СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
БЕРЕГОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПУТЯТИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 1 ноября 2010 г. № 14/8
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - БЕРЕГОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ПУТЯТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2011 Г.
Рассмотрев проект Основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района на 2011 год, внесенный главой муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области решил:
1. Утвердить Основные направления
бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района на 2011 год согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава муниципального образования -
Береговское сельское поселение
Путятинского муниципального района
В.И.БАЛАНДИН
Приложение № 1
к решению
Совета депутатов
муниципального образования -
Береговское сельское поселение
от 1 ноября 2010 г. № 14/8
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - БЕРЕГОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПУТЯТИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
I. Основные цели и задачи бюджетной и налоговой политики
в 2011 году и на среднесрочную перспективу до 2013 года
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района на 2011 год сформированы в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29 июня 2010 года "О бюджетной политике в 2011 - 2013 годах".
Бюджетная политика на 2011 год и на среднесрочную перспективу на период до 2013 года содействует социальному и экономическому развитию муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района.
Основные цели бюджетной политики муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района на 2011 - 2013 годы исходя из сложившейся экономической ситуации будут направлены на:
1) проведение взвешенной бюджетной политики, бюджетных правил и процедур, обеспечивающих прозрачность, подотчетность, эффективность и результативность бюджетных расходов, как необходимое условие устойчивого экономического развития муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района;
2) обеспечение реалистичности и надежности экономических прогнозов и предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования, рациональное использование доходов бюджета для реализации социальной и инвестиционной политики муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района;
3) повышение эффективности использования муниципального имущества, в том числе находящегося в управлении муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района, формирование действенной системы контроля за использованием указанного имущества.
Достижение указанных целей будет осуществляться путем решения следующих задач:
1) создание благоприятных условий для развития доходной базы бюджета и содействие дальнейшему повышению эффективности использования производственного потенциала и земельных ресурсов;
2) составление проекта бюджета муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района на основе реестра действующих расходных обязательств;
3) обеспечение исполнения расходных обязательств бюджета муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района, в приоритетном порядке - публичных нормативных обязательств;
Проект бюджета муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района на 2011 год и проект среднесрочного финансового плана муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района на 2011 - 2013 годы будут рассчитаны на основе предварительного прогноза основных показателей социально-экономического развития муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района на 2011 год и на период до 2013 года, предполагающих сохранение относительно благоприятных условий и активизацию внутренних факторов роста экономики муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района.
За базу проекта бюджета поселения на 2011 год и для выверки действующих обязательств будут приняты показатели бюджета поселения на 2011 год с учетом смещения акцента с антикризисных мер, изменения структуры расходов бюджета поселения и роста расходов на оплату коммунальных услуг.
Бюджетные ассигнования на формирование фондов оплаты труда работников бюджетных учреждений будут определяться исходя из сохранения в 2011 - 2013 годах условий их оплаты, действующих в 2010 году. Кроме того, при формирование указанных бюджетных ассигнований необходимо учесть повышение с 2011 года тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование с 26% до 34% от фонда оплаты труда (с сохранением тарифов страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%).
Бюджетные ассигнования на оплату коммунальных услуг в среднем на 2011 год определяются с учетом роста тарифов на 15%, на 2012 год - 13%, на 2013 год - 12%.
Кроме того, при планировании бюджетных ассигнований необходимо учитывать мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 и предусматривающие ежегодное сокращение в течение 5 лет потребления бюджетными учреждениями энергетических ресурсов на 3%.
Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение других текущих расходов, за исключением на 2011 год, будут определяться на уровне 2010 года с сохранением объема указанных ассигнований в 2012 и 2013 годах.
II. Налоговая политика муниципального
образования - Береговское сельское поселение
Путятинского муниципального района на 2011 год
и на период до 2013 года
Важнейшей задачей муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района на 2011 - 2013 годы будет обеспечение необходимого уровня доходов бюджетной системы.
Приоритеты в сфере доходов бюджета и совершенствования налоговой политики, поставленные в предыдущие годы, сохраняют свою актуальность в 2011 году. Налоговая политика, с одной стороны, должна быть направлена на противодействие негативным последствиями экономического кризиса, с другой, - на создание условий для восстановления положительных темпов экономического роста и их динамического развития.
В целях увеличения доходов бюджета муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района будут также осуществляться мероприятия по:
обеспечению исполнения показателей прогноза социально-экономического развития в объемах не ниже утвержденных параметров во всех секторах экономики региона;
принятию мер по исполнению плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также сокращению недоимки бюджета поселения.
Формирование доходной части поселения за счет неналоговых доходов будет производиться с учетом нормативов зачисления по уровням бюджетов, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
В условиях объективного поступления снижения налоговых поступлений в бюджет особого внимания требует проблема неналоговых доходов бюджета.
Необходимы также решения и активная работа по следующим направлениям:
инвентаризация и оптимизация установленных федеральным законодательством льгот по местным налогам (прежде всего по налогу на имущество физических лиц);
увеличение доходов от использования имущества, в том числе на основе решения вопросов оформления собственности на земельные участки и недвижимое имущество, их объективной оценки, а также взаимодействие органов власти всех уровней при администрировании налогов.
III. Основные приоритеты бюджетной политики
муниципального образования - Береговское сельское
поселение Путятинского муниципального района
на 2011 год и на период до 2013 года
Бюджетная политика в 2011 году и на период до 2013 года направлена на дальнейшее повышение эффективности управления общественными финансами, рост качества и объемов предоставления бюджетных услуг, создание благоприятных условий для социально-экономического развития муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района.
На 2011 год определены следующие приоритетные направления расходов:
- обеспечение эффективного и прозрачного использования бюджетных средств с целью достижения измеримых общественно значимых результатов, ведущих к дальнейшему увеличению финансовых возможностей бюджета поселения на среднесрочную перспективу;
- обеспечение организации благоустройства и озеленения территории поселения;
- обеспечение организации освещения улиц;
- обеспечение организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- создание условий для обеспечения жителей поселения услугами бытового обслуживания.
