| 19 апреля 2011 года | N 20-ОЗ |
ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Принят
Собранием депутатов
Ненецкого автономного округа
(Постановление
от 12 апреля 2011 года № 65-сд)
Статья 1. Предмет правового регулирования
Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с оказанием поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Ненецкого автономного округа, органами государственной власти Ненецкого автономного округа (далее - государственная поддержка).
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе
В настоящем законе используются следующие понятия:
социально ориентированные некоммерческие организации - некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон) формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона;
социальный проект социально ориентированной некоммерческой организации - объединенный по функциональным, финансовым и иным признакам комплекс мероприятий социально ориентированной некоммерческой организации, направленный на решение социальных проблем населения Ненецкого автономного округа;
гранты - бюджетные ассигнования, предусмотренные законом об окружном бюджете на соответствующий год, выдаваемые в виде целевых безвозмездных субсидий.
Объем средств, расходуемых на материальную поддержку коллективов социально ориентированных некоммерческих организаций, не может превышать 50 процентов суммы гранта.
Статья 3. Правовая основа государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Правовую основу государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", иные федеральные законы, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав
Ненецкого автономного округа, настоящий закон, другие законы Ненецкого автономного округа и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Ненецкого автономного округа.
Статья 4. Основные принципы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется в соответствии с принципами:
равенства прав на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, отвечающих требованиям настоящего закона;
признания самостоятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и их права на участие в определении мер государственной поддержки;
открытости содержания и мер государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Меры государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций не могут быть использованы органами государственной власти Ненецкого автономного округа, их должностными лицами против законных интересов социально ориентированных некоммерческих организаций, а также в целях изменения характера их деятельности.
Статья 5. Полномочия Собрания депутатов Ненецкого автономного округа
В целях реализации полномочий по решению вопросов государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Собрание депутатов Ненецкого автономного округа:
1) принимает законы, регулирующие вопросы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, дает толкование указанных законов, осуществляет контроль за их исполнением;
2) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 6. Полномочия Администрации Ненецкого автономного округа
В целях реализации полномочий по решению вопросов государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Администрация Ненецкого автономного округа:
1) разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) разрабатывает и утверждает целевые программы по вопросам государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
3) разрабатывает и утверждает основные критерии оценки социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций;
4) осуществляет анализ деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, дает прогноз их дальнейшего развития;
5) формирует и ведет реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки в порядке, установленном законодательством;
6) утверждает перечень государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям, а также порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование включенного в перечень государственного имущества и порядок формирования, ведения, обязательного опубликования такого перечня;
7) определяет уполномоченный орган, осуществляющий государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 7. Виды деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, при осуществлении которых им может быть оказана государственная поддержка
Органы государственной власти Ненецкого автономного округа могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:
1) социальная поддержка и защита граждан;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных и иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, демографии, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности;
10) содействие духовно-нравственному развитию и патриотическому воспитанию личности;
11) развитие институтов гражданского общества и общественного самоуправления;
12) содействие занятости населения;
13) деятельность по осуществлению медицинской и социальной реабилитации ветеранов, инвалидов, детей-инвалидов, членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, граждан, подвергшихся радиации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;
14) деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
15) деятельность в сфере защиты прав и законных интересов малочисленных народов Севера.
Статья 8. Формы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Оказание государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в форме финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, а именно:
1) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством Ненецкого автономного округа о налогах и сборах;
2) размещение у социально ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
3) предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате региональных налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
4) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям государственных гарантий Ненецкого автономного округа;
5) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий из окружного бюджета и грантов органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа на выполнение социальных проектов;
6) передача социально ориентированным некоммерческим организациям государственного казенного имущества Ненецкого автономного округа в аренду;
7) установление социально ориентированным некоммерческим организациям особенностей определения размера арендной платы за пользование государственным казенным имуществом Ненецкого автономного округа, а также внесения этой платы (далее - особенности определения размера арендной платы и (или) ее внесения);
8) передача социально ориентированным некоммерческим организациям государственного казенного имущества Ненецкого автономного округа в безвозмездное пользование;
9) предоставление бесплатного эфирного времени социально ориентированным некоммерческим организациям государственными организациями Ненецкого автономного округа, осуществляющими теле- и (или) радиовещание;
10) предоставление бесплатной печатной площади социально ориентированным некоммерческим организациям редакциями государственных печатных изданий Ненецкого автономного округа;
11) иные формы государственной поддержки в соответствии с законодательством Ненецкого автономного округа.
Статья 9. Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки
Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки является учетным документом и формируется в целях регистрации социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку в Ненецком автономном округе в порядке, установленном окружным законодательством.
Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки в Ненецком автономном округе ведется органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченным Администрацией Ненецкого автономного округа.
Статья 10. Предоставление субсидий и грантов социально ориентированным некоммерческим организациям
Порядок определения объема и предоставления субсидий и грантов социально ориентированным некоммерческим организациям устанавливается Администрацией Ненецкого автономного округа в соответствии с законодательством.
Гранты предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе.
Для организации и проведения конкурса на соискание грантов органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа создается конкурсная комиссия, в состав которой входят представители органов государственной власти Ненецкого автономного округа и независимые эксперты. Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа. В состав конкурсной комиссии должно входить не менее двух представителей Собрания депутатов Ненецкого автономного округа.
Средства на предоставление субсидий и грантов предусматриваются в бюджете Ненецкого автономного округа на очередной финансовый год.
Статья 11. Порядок передачи государственного казенного имущества Ненецкого автономного округа в аренду и (или) безвозмездное пользование
1. Органы исполнительной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченные на управление государственным имуществом, вправе предоставлять имущество, находящееся в государственной собственности Ненецкого автономного округа и включенное в соответствующие перечни, социально ориентированным некоммерческим организациям в безвозмездное пользование и (или) аренду на льготных условиях в порядке, установленном законодательством Ненецкого автономного округа.
2. Орган исполнительной власти Ненецкого автономного округа, оказавший имущественную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, вправе обратиться в суд с требованием о прекращении у социально ориентированных некоммерческих организаций прав владения и (или) пользования предоставленным им государственным имуществом в случае его использования не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов и ограничений, установленных законодательством.
Статья 12. Информационно-методическая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
1. Органы исполнительной власти Ненецкого автономного округа в пределах своей компетенции оказывают социально ориентированным некоммерческим организациям при взаимодействии с ними информационно-методическую поддержку для достижения ими своих уставных целей.
2. Оказание информационно-методической поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа путем создания окружной информационной системы и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях реализации государственной политики в области государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Статья 13. Ведомственная программа государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Ведомственная программа государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций утверждается Администрацией Ненецкого автономного округа и определяет основные направления, формы, условия государственной поддержки и объемы финансирования социально ориентированных некоммерческих организаций. Ведомственная программа формируется с учетом предложений социально ориентированных некоммерческих организаций.
Статья 14. Содействие муниципальным программам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
К полномочиям Ненецкого автономного округа в вопросах содействия муниципальным программам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:
1) методическое обеспечение органов местного самоуправления и оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований;
2) разработка, принятие и участие в реализации межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
3) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению субъектов Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Ненецкого автономного округа, законами и иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа.
Статья 15. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
| Председатель Собрания депутатов | Губернатор |
| Ненецкого автономного округа | Ненецкого автономного округа |
г. Нарьян-Мар
19 апреля 2011 года
№ 20-ОЗ
