СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОТВИНО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2011 г. № 205/34
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И НУЖД БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ Г. ПРОТВИНО
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2005 № 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом
городского округа Протвино Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о размещении заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений г. Протвино (приложение).
2. Администрации города направить настоящее решение для опубликования в газету "Протвино сегодня".
3. Решение
Совета депутатов от 01.06.2009 № 19/5 "Об утверждении Положения о муниципальном заказе г. Протвино" признать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу города Протвино А.В. Баженова.
Глава города
А.В. Баженов
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Протвино
Московской области
от 28 марта 2011 г. № 205/34
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
И НУЖД БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Г. ПРОТВИНО
1. Общие положения
1.1. Положение о размещении заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений г. Протвино (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее - размещение заказа), устанавливает общие принципы формирования, размещения и исполнения, а также контроля за исполнением заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг на территории города Протвино.
1.2. Положение разработано на основе Гражданского кодекса
Российской Федерации, Бюджетного кодекса
Российской Федерации, Федерального закона
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 94-ФЗ), иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов.
1.3. В Положении используются следующие основные понятия:
- муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципального образования "Городской округ Протвино" (далее - г. Протвино), муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков;
- нужды муниципальных бюджетных учреждений - обеспечиваемые муниципальными бюджетными учреждениями (независимо от источников финансового обеспечения) потребности в товарах, работах, услугах данных бюджетных учреждений;
- муниципальные нужды, а также нужды бюджетных учреждений далее именуются "нужды заказчиков";
- муниципальные заказчики - органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования;
- иные заказчики - бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения;
- муниципальные заказчики и иные заказчики далее именуются "заказчики";
- уполномоченный орган - орган по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Протвино в случаях размещения заказов путем проведения открытых аукционов в электронной форме, а также по размещению информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на официальном сайте (далее - уполномоченный орган), уполномоченный постановлением главы города Протвино от 15.11.2010 № 891 "Об уполномоченном органе по размещению аукционов в электронной форме и размещению информации на официальном сайте";
- размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков - осуществляемые в порядке, предусмотренном действующим законодательством, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55
Закона № 94-ФЗ, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме;
- участники размещения заказа - лица, претендующие на заключение контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. Участие в размещении заказов может быть ограничено только в случаях, предусмотренных законодательством;
- муниципальный контракт - договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования в целях обеспечения муниципальных нужд;
- гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг - договор, заключаемый от имени бюджетного учреждения;
- муниципальный контракт и гражданско-правовой договор бюджетного учреждения далее именуются "контракты". Контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом
Российской Федерации и иными законами;
- комиссии по размещению заказов - конкурсные, аукционные, котировочные комиссии по размещению муниципального заказа, созданные и сформированные заказчиками или уполномоченным органом (или единая комиссия);
- официальный сайт - официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг: www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт);
- реестр контрактов - реестр государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, а также гражданско-правовых договоров федеральных бюджетных учреждений, бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждений, ведение которого осуществляет Федеральное казначейство.
2. Формирование заказа города Протвино
2.1. Основные цели и принципы формирования заказа:
- эффективное использование средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования;
- расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирование такого участия;
- развитие добросовестной конкуренции среди участников размещения муниципального заказа;
- обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов.
2.2. Основой для формирования заказа города Протвино на очередной финансовый год является утвержденный бюджет города Протвино на очередной финансовый год.
2.3. Заказчики с учетом выделенных на очередной финансовый год объемов бюджетного финансирования и внебюджетных средств предоставляют план размещения заказа с указанием наименования поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг, суммы по каждой позиции, сроков проведения процедур размещения в соответствии с постановлением главы города от 02.07.2008 № 570 "О составлении сводного плана-графика размещения муниципального заказа".
2.4. На основании планов заказчиков в соответствии с постановлением, указанным в пункте 2.3
настоящего Положения, составляется сводный план-график размещения заказа г. Протвино.
2.5. При возникновении в течение финансового года потребности в товарах, работах и услугах, уточнении объемов бюджетного финансирования и внебюджетных источников в смету заказчика могут быть внесены изменения в установленном порядке, предусматривающие изменение плана-графика размещения заказа.
3. Размещение заказа города Протвино
3.1. Размещение заказа осуществляется заказчиками города Протвино в соответствии с Законом
№ 94-ФЗ.
3.2. Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком в соответствии с действующим законодательством.
3.3. В случае принятия заказчиком решения о проведении открытого аукциона в электронной форме размещение заказа осуществляется уполномоченным органом в соответствии с Порядком взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков города Протвино, утвержденным постановлением главы города Протвино от 23.12.2010 № 998 "Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков города Протвино при размещении заказов путем проведения открытых аукционов в электронной форме и информации о размещении заказов на официальном сайте" (далее - Порядок взаимодействия).
3.4. До осуществления размещения заказа заказчики на основании утвержденных постановлением главы города типовых форм (далее - типовые формы) разрабатывают необходимую документацию.
3.5. Взаимодействие уполномоченного органа и заказчиков города Протвино при размещении информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на официальном сайте осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия, указанным в пункте 3.3
настоящего Положения.
4. Функции заказчиков
4.1. Заказчики в своей деятельности руководствуются Законом
№ 94-ФЗ с учетом вносимых в него изменений.
4.2. Заказчик осуществляет следующие функции:
4.2.1. Формирует предложения по номенклатуре, объему и стоимости товаров, работ и услуг, включаемых в заказ города Протвино.
4.2.2. Принимает решение о создании комиссии по размещению заказа, определяет ее состав и порядок работы. При этом в случае проведения открытого аукциона в электронной форме решение о создании комиссии, определение ее состава и порядка работы принимается уполномоченным органом.
4.2.3. На основании типовых форм составляет извещение о проведении конкурса, извещение о проведении аукциона, кроме извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме, извещение о проведении запроса котировок, разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе, кроме документации об открытом аукционе в электронной форме, котировочную документацию.
4.2.4. Определяет условия заключения контракта.
4.2.5. Заключает контракты с поставщиками, исполнителями, подрядчиками.
4.2.6. Предоставляет информацию в уполномоченный орган для размещения на официальном сайте в соответствии с Порядком взаимодействия.
4.2.7. Предоставляет сведения о контракте в уполномоченный орган в соответствии с требованиями п. 7
настоящего Положения.
4.2.8. Ежеквартально представляет отчет о размещении заказа в уполномоченный орган.
4.3. Финансирование закупок для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений производится:
- в соответствии с Порядком предоставления документов для подтверждения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета, утвержденным постановлением главы города от 31.07.2009 № 777 "Об утверждении Порядка исполнения бюджета муниципального образования "Городской округ Протвино", по расходам (в части исполнения бюджетных обязательств на оказание муниципальных услуг, социальное обеспечение населения, предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг), учета бюджетных обязательств, приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения;
- только после заключения заказчиком контракта и включения его в реестр контрактов.
5. Информационное обеспечение размещения заказа
5.1. Размещение информации о размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется на официальном сайте РФ.
5.2. Размещение необходимой информации на официальном сайте осуществляется через уполномоченный орган.
5.3. Размещение информации заказчиков на официальном сайте осуществляется после регистрации размещаемой информации в журнале учета входящей документации уполномоченного органа.
6. Контроль за исполнением заказа
6.1. Заказчики и уполномоченный орган в пределах своей компетенции самостоятельно осуществляют контроль за исполнением заказа для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений.
6.2. Уполномоченный орган по окончании финансового года составляет отчет об исполнении заказа за соответствующий финансовый год. Отчет должен содержать следующие сведения:
1) о контрактах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных в отчетном финансовом году, а также способах размещения заказов;
2) о выполнении обязательств по оплате за поставленный товар, выполненные работы, оказанные услуги в соответствии с контрактами на основании данных заказчиков.
Указанный отчет представляется для сведения в Совет депутатов городского округа Протвино не позднее срока представления отчета об исполнении бюджета городского округа Протвино за соответствующий финансовый год.
7. Реестры контрактов, заключенных по итогам
размещения заказов
7.1. Ведение реестра контрактов, заключенных по итогам размещения заказов (далее - реестры контрактов), осуществляется Федеральным казначейством на официальном сайте.
7.2. Направление сведений заказчиков города Протвино на официальный сайт для включения в реестр контрактов осуществляется уполномоченным органом.
7.3. Заказчик в течение 1 рабочего дня, следующего за днем заключения контракта (его изменения), направляет в электронном виде и на бумажном носителе с сопроводительным письмом в уполномоченный орган сведения
о контракте (его изменении) по форме согласно приложению № 1 к постановлению Правительства РФ от 29.12.2010 № 1191 "Об утверждении Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр" (далее - Постановление № 1191) для включения их в реестр контрактов.
Заказчик в течение 1 рабочего дня, следующего за днем исполнения контракта (исполнения этапа контракта), расторжения контракта, направляет в уполномоченный орган сведения
об исполнении (о расторжении) контракта по форме согласно приложению № 2 к Постановлению № 1191 для включения их в реестр контрактов.
7.4. Сведения, направляемые в реестр контрактов, подписываются электронно-цифровой подписью уполномоченного лица уполномоченного органа.
