РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2011 г. № 266
О мерах по реализации мероприятий целевой Программы
Калининградской области "Программа модернизации
здравоохранения Калининградской области на 2011-2012 годы"
В целях обеспечения соблюдения условий Соглашения Правительства Калининградской области с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении региональной программы модернизации здравоохранения Калининградской области на 2011-2012 годы Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить:
1) порядок
реализации мероприятий целевой Программы Калининградской области "Программа модернизации здравоохранения Калининградской области на 2011-2012 годы" и расходования на территории Калининградской области средств на данную Программу согласно приложению № 1;
2) порядок
сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчетности о реализации целевой Программы Калининградской области "Программа модернизации здравоохранения Калининградской области на 2011-2012 годы", согласно приложению № 2.
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов
Приложение № 1
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 26 апреля 2011 г. № 266
ПОРЯДОК
реализации мероприятий целевой Программы Калининградской
области "Программа модернизации здравоохранения
Калининградской области на 2011-2012 годы" и расходования
на территории Калининградской области средств
на данную Программу
1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации мероприятий целевой Программы Калининградской области "Программа модернизации здравоохранения Калининградской области на 2011-2012 годы" (далее - Программа) и расходования на территории Калининградской области средств на нее.
2. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется:
1) за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области, и средств областного бюджета в части расходов на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Калининградской области, в том числе на обеспечение завершения строительства ранее начатых объектов (техническая готовность которых на 1 января 2011 года не менее 80 процентов фактически произведенных застройщиком затрат от сметной стоимости строительства объекта), текущий и капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования;
2) за счет субсидий, предоставляемых из бюджета ФФОМС бюджету Фонда, и средств бюджета Фонда в части расходов на оплату работ и услуг в соответствии с договорами о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, заключаемыми Фондом и страховыми медицинскими организациями, на внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами (далее - внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи).
3. После поступления субсидий из бюджета ФФОМС Фонд направляет указанные средства не позднее 3 рабочих дней в форме иных межбюджетных трансфертов областному бюджету на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Калининградской области, в том числе на обеспечение завершения строительства ранее начатых объектов текущего и капитального ремонтов государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования в целях реализации мероприятий Программы.
4. Государственный заказчик Программы - Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области - является главным распорядителем выделенных на реализацию мероприятий Программы средств и обеспечивает их использование в соответствии с утвержденными мероприятиями Программы.
5. Отбор поставщиков товаров (работ, услуг) в рамках Программы и взаимоотношения с исполнителями программных мероприятий осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
6. Бюджетные средства предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета. Министерство финансов Калининградской области доводит лимиты бюджетных обязательств до Агентства главного распорядителя средств бюджета Калининградской области в объеме годового финансирования Программы в течение 10 рабочих дней с момента вступления в силу настоящего Порядка.
7. Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области:
1) осуществляет доведение лимитов бюджетных обязательств до получателей средств - государственных учреждений и уведомлений о межбюджетных трансфертах муниципальным образованиям Калининградской области в части ассигнований на текущий и капитальный ремонт муниципальных учреждений здравоохранения;
2) выступает государственным заказчиком при размещении заказов для государственных нужд, получателем которых выступает Министерство здравоохранения Калининградской области.
8. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций на финансирование объектов капитального ремонта муниципальных учреждений здравоохранения, включенных в мероприятия Программы, предоставляются в виде субсидий.
9. Субсидии из областного бюджета местным бюджетам предоставляются на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой и направленных на модернизацию системы здравоохранения Калининградской области, предусматривающих выполнение работ по текущему и капитальному ремонту объектов здравоохранения (далее - субсидии).
10. Органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области (далее - муниципальные образования) в срок не позднее 10 рабочих дней с момента вступления в силу настоящего Постановления подают заявку на получение субсидий в текущем финансовом году в пределах средств, предусмотренных Программой на указанные цели.
11. Условиями и критериями предоставления субсидий местным бюджетам являются:
1) наличие муниципального учреждения здравоохранения в Программе;
2) наличие утвержденной сметной (проектной) документации на объекты текущего и капитального ремонта, прошедшей проверку (экспертизу) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Калининградской области, разработанной за счет средств муниципального образования (муниципального учреждения).
12. Субсидии предоставляются в соответствии с соглашением, заключенным между исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и Агентством главного распорядителя средств бюджета Калининградской области (далее - соглашение), включающим в себя:
1) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
2) целевое назначение субсидии;
3) сведения о наличии утвержденной проектной (сметной) документации на проведение ремонтных работ, прошедшей проверку в порядке, установленном нормативными правовыми актами Калининградской области;
4) обязательство муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, а также сведений о предъявленных претензиях (исках) к не исполняющим (ненадлежащим образом исполняющим) обязательства по муниципальным контрактам поставщикам (исполнителям, подрядчикам) и о результатах удовлетворения данных претензий (исков);
5) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
7) график перечисления субсидий.
13. Операции по кассовым расходам местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.
14. Имущество, закупленное в рамках мероприятий Программы, передается в государственные и муниципальные учреждения здравоохранения Калининградской области в следующем порядке:
1) закупленное в рамках Программы имущество поступает в оперативное управление получателя оборудования - Министерства здравоохранения Калининградской области - и подлежит учету в реестре государственного имущества Калининградской области на основании документов о приобретении, представляемых получателем оборудования в Агентство по имуществу Калининградской области;
2) имущество, предназначенное для использования государственными учреждениями здравоохранения, на основании приказа руководителя (директора) Агентства по имуществу Калининградской области изымается из оперативного управления Министерства здравоохранения Калининградской области и закрепляется за соответствующими государственными учреждениями на праве оперативного управления;
3) имущество, предназначенное для использования муниципальными учреждениями здравоохранения Калининградской области, передается Министерством здравоохранения Калининградской области соответствующим муниципальным учреждениям на основании договоров безвозмездного пользования с согласия Агентства по имуществу Калининградской области;
4) имущество, находящееся в безвозмездном пользовании у муниципальных учреждений здравоохранения Калининградской области, передается Агентством по имуществу Калининградской области из государственной собственности Калининградской области в муниципальную собственность в порядке, определенном статьей 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
15. Средства, предоставленные из бюджета ФФМОС на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, направляются на совершенствование организации медицинской помощи по видам, включенным в базовую программу обязательного медицинского страхования, в соответствии со сроками и порядком, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 года № 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011-2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования":
1) Фондом - в страховые медицинские организации в пределах поступивших из ФФОМС средств в соответствии с договорами о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;
2) страховыми медицинскими организациями - в учреждения здравоохранения в соответствии с договорами на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на основании счетов реестров и счетов медицинских организаций в зависимости от фактически оказанных объемов медицинской помощи с учетом результатов контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.
16. Оказание медицинскими организациями медицинской помощи больным осуществляется по стандартам в соответствии с порядками, утвержденными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
17. Контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в части внедрения стандартов осуществляется страховыми медицинскими организациями в соответствии с Порядком организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, утвержденным Приказом ФФОМС от 1 декабря 2010 года № 230 "Об утверждении Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию".
18. Поступление и расходование средств на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи осуществляется страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями в бухгалтерском учете обособленно.
19. Согласованные действия исполнительных органов государственной власти Калининградской области и иных заинтересованных органов и организаций при осуществлении контроля за исполнением Программы обеспечивает комиссия по реализации Программы, образованная Указом
Губернатора Калининградской области от 23 декабря 2010 года № 475.
Приложение № 2
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 26 апреля 2011 г. № 266
ПОРЯДОК
сбора и обобщения информации, необходимой для формирования
отчетности о реализации целевой Программы Калининградской
области "Программа модернизации здравоохранения
Калининградской области на 2011-2012 годы"
1. Настоящий Порядок устанавливает правила сбора и обобщения информации о реализации мероприятий программы модернизации здравоохранения Калининградской области на 2011-2012 годы (далее - Программа).
2. Органом, уполномоченным на организацию формирования отчетности о реализации мероприятий Программы, является Министерство здравоохранения Калининградской области.
3. Информация о реализации мероприятий Программы (далее - информация) представляется государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения Калининградской области в областное государственное учреждение "Медицинский информационно-аналитический центр Калининградской области".
4. Сроки, порядок и формы представления информации государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения Калининградской области устанавливаются приказом Министерства здравоохранения Калининградской области.
5. На основании информации, представленной государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения Калининградской области, Министерство здравоохранения Калининградской области организует формирование сводной отчетности о реализации Программы и ее представление в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, ФФОМС и Фонд в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 года № 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011-2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования".
