МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД БИРОБИДЖАН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
МЭРИЯ ГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2010 г. № 4157
О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД
БИРОБИДЖАН" ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
(в ред. постановления
мэрии города МО "Город Биробиджан" ЕАО
от 07.04.2011 № 1049)
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Уставом
муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области и в целях совершенствования организации подготовки населения муниципального образования "Город Биробиджан" способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера мэрия города
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый порядок
подготовки населения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
2. Подготовку населения в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера организовать в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществлять по соответствующим группам в организациях независимо от форм собственности, в образовательных учреждениях, а также по месту жительства.
3. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения возложить на отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности мэрии города (далее - отдел по делам ГОЧС и ПБ мэрии города).
4. Признать утратившим силу постановление
главы мэрии города от 30.12.2004 № 732 "О подготовке населения муниципального образования "Город Биробиджан" в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы мэрии города по промышленности, строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству - начальника управления жилищно-коммунального хозяйства Солтуса С.В.
6. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной информационной газете.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава мэрии города
А.Г.ПАРХОМЕНКО
УТВЕРЖДЕН
постановлением
мэрии города
от 23.12.2010 № 4157
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД БИРОБИДЖАН" ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ СПОСОБАМ
ЗАЩИТЫ И ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
(в ред. постановления
мэрии города МО "Город Биробиджан" ЕАО
от 07.04.2011 № 1049)
1. Настоящий порядок определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного, техногенного характера и других чрезвычайных ситуациях (далее - чрезвычайные ситуации).
2. Подготовке способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях подлежат:
- население, занятое в сферах производства и обслуживания, - работающее население;
- население, не занятое в сферах производства и обслуживания, - неработающее население;
- лица, обучающиеся в муниципальных общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, - обучающиеся;
- руководители органов местного самоуправления и организаций независимо от их форм собственности;
- председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при главе мэрии города и организаций.
3. Основными задачами подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях являются:
- обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
(в ред. постановления
мэрии города МО "Город Биробиджан" ЕАО от 07.04.2011 № 1049)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- обучение (переподготовка) руководителей всех уровней действиям по защите населения в чрезвычайных ситуациях;
- выработка у руководителей и специалистов органов местного самоуправления и организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в городское звено областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения в чрезвычайных ситуациях (далее - городское звено РСЧС);
- практическое усвоение работниками предприятий и учреждений своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях.
4. Подготовку работающего населения осуществлять путем проведения занятий по месту работы и самостоятельного изучения действий в чрезвычайных ситуациях согласно рекомендуемым программам с последующим закреплением полученных знаний на учениях и тренировках.
Подготовку неработающего населения осуществлять в учебно-консультационных пунктах путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм.
Обучение рабочих и служащих, а также населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, осуществлять по программе, утвержденной Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
(в ред. постановления
мэрии города МО "Город Биробиджан" ЕАО от 07.04.2011 № 1049)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Подготовку обучающихся осуществлять в учебное время по образовательным программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - "ОБЖ") и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" (далее - "БЖ"), утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
(в ред. постановления
мэрии города МО "Город Биробиджан" ЕАО от 07.04.2011 № 1049)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Подготовку руководителей и специалистов в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций осуществлять:
- руководителей, председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и командно-начальствующего состава аварийно-спасательных формирований органов местного самоуправления и организаций - в областном государственном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Еврейской автономной области" (далее - УМЦ и ГОЧС и ПБ ЕАО);
- работников организаций, входящих в состав аварийно-спасательных формирований постоянной готовности, - в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, учебно-тренировочных центрах, центрах подготовки министерств и ведомств Российской Федерации;
- преподавателей дисциплины "БЖ" и преподавателей-организаторов курса "ОБЖ" - в УМЦ ГОЧС и ПБ ЕАО.
7. В целях проверки подготовленности населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций проводить командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки.
Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводить в органах местного самоуправления 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводить 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводить с аварийно-спасательными формированиями на предприятиях, учреждениях и в организациях 1 раз в 3 года, а с формированиями постоянной готовности - 1 раз в год.
Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводить 1 раз в 3 года в муниципальном образовании и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводить объектовые тренировки продолжительностью до 8 часов.
Тематику комплексных, командно-штабных, тактико-специальных учений определить в соответствии с организационными указаниями и планами с учетом местных условий. Тематику объектовых тренировок определяют руководители предприятий, учреждений и организаций. Тренировки с учащимися муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводить ежегодно.
8. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право:
- на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;
- на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;
- на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и приводящих учения и тренировки.
9. Отдел по делам ГОЧС и ПБ мэрии города и работники, уполномоченные на решение задач в области ГОЧС, организаций:
- планируют подготовку населения, рабочих и служащих на подведомственных территориях, в организациях на предстоящий учебный год;
- представляют на утверждение руководителям гражданской обороны планы подготовки руководящего и командно-начальствующего состава по гражданской обороне.
10. Руководители гражданской обороны организаций:
- утверждают планы подготовки работников в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" и настоящего постановления, организуют их выполнение;
- обеспечивают своевременное и полное выполнение планов подготовки руководящего состава гражданской обороны организаций в УМЦ ГОЧС и ПБ ЕАО, а также в отраслевых учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров;
- своевременно вносят необходимые изменения и уточнения в программы подготовки различных категорий населения;
- осуществляют контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Отдел образования мэрии города:
- организует подготовку учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений по программе курса "ОБЖ" в объеме 400 часов;
- обеспечивает полное укомплектование образовательных учреждений преподавателями-организаторами "ОБЖ" в соответствии с квалификационными характеристиками по должности и в количестве, обеспечивающем проведение занятий "ОБЖ" во всех классах.
12. Финансирование подготовки неработающего населения, а также проведение органами местного самоуправления учений и тренировок осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.
13. Финансирование подготовки работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации аварийно-спасательных формирований, а также проведение организациями учений и тренировок осуществлять за счет финансовых средств организаций.
