ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОВРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2011 г. № 333
ОБ ОРГАНЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ И НАДБАВОК ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", руководствуясь ст. ст. 7
, 32
Устава города Коврова Владимирской области, постановляю:
1. Уполномочить администрацию муниципального образования город Ковров на осуществление полномочий органов местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок.
2. Утвердить Положение
об органе регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса согласно приложению.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление главы муниципального образования город Ковров от 13.08.2009 № 1522 называется "Об утверждении Положения об органе регулирования", а не "Об утверждении Положения об органе регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса".
3. Постановление
главы муниципального образования город Ковров от 13.08.2009 № 1522 "Об утверждении Положения об органе регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса" считать утратившим силу.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию.
Глава города
В.Р.КАУРОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Коврова
от 01.03.2011 № 333
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ И НАДБАВОК ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона РФ от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановления Правительства РФ от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".
1.2. Значения понятий, используемых в настоящем Положении, соответствуют определениям, принятым в нормативно-правовых актах РФ и Владимирской области.
1.3. В своей деятельности орган регулирования тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса в муниципальном образовании город Ковров (далее - орган регулирования) руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства регионального развития РФ, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, решениями Совета народных депутатов города Коврова, постановлениями и распоряжениями администрации города Коврова, принятыми в пределах их полномочий и в соответствии с настоящим Положением.
1.4. Настоящее Положение определяет задачи, порядок формирования и полномочия органа регулирования.
1.5. Персональный состав органа регулирования утверждается главой муниципального образования город Ковров.
2. Организационная структура органа регулирования
2.1. Орган регулирования возглавляет заместитель главы администрации, курирующий сферу жилищно-коммунального хозяйства.
2.2. В состав органа регулирования включаются руководители управления городского хозяйства администрации г. Коврова, управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова, правового управления администрации г. Коврова, финансового управления, отдела по обращению граждан УДиК, иные руководители и специалисты по назначению главы муниципального образования город Ковров.
3. Основные задачи и функции органа регулирования
3.1. Основными задачами органа регулирования являются:
3.1.1. Достижение баланса экономических интересов потребителей товаров и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование данных организаций.
3.1.2. Содействие созданию благоприятных экономических условий для привлечения инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс муниципального образования.
3.1.3. Создание экономических стимулов, обеспечивающих использование ресурсосберегающих технологий.
3.2. Для выполнения возложенных задач орган регулирования осуществляет следующие функции:
3.2.1. Орган регулирования осуществляет предварительные расчеты надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации (департамент цен и тарифов администрации Владимирской области), тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение.
3.2.2. Орган регулирования разрабатывает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
3.2.3. Орган регулирования рассматривает проекты технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
3.2.4. Орган регулирования рассматривает и готовит заключения на проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
3.2.5. Орган регулирования принимает участие в разработке проектов нормативно-правовых актов по вопросам тарифной политики, в т.ч. порядка рассмотрения и утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры.
3.2.6. Орган регулирования проводит мониторинг выполнения организациями коммунального комплекса инвестиционных программ.
3.2.7. Орган регулирования публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ.
4. Порядок рассмотрения инвестиционных
программ организаций коммунального комплекса
4.1. Организация коммунального комплекса для утверждения технического задания на разработку инвестиционной программы по развитию систем водоснабжения, водоотведения, в т.ч. очистки сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов направляет соответствующее заявление в администрацию города с приложением необходимых материалов до 1 февраля текущего года.
4.2. При предварительном рассмотрении технического задания на разработку инвестиционной программы по развитию систем водоснабжения, водоотведения, в т.ч. очистки сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова и управление городского хозяйства администрации г. Коврова может привлечь другие организации и структурные подразделения администрации города.
4.3. В случае отсутствия утвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города рассмотренное и согласованное на очередном заседании органа регулирования техническое задание секретарь органа регулирования направляет для утверждения в Совет народных депутатов города Коврова.
4.4. При утверждении технического задания в установленном законом порядке организация коммунального комплекса вправе обратиться с заявлением об утверждении инвестиционной программы развития систем коммунальной инфраструктуры города до 1 марта текущего года.
4.5. Подготовка проекта инвестиционной программы и расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации данной программы, производятся организацией коммунального комплекса.
4.6. Управление городского хозяйства администрации г. Коврова представляет заключение, которое содержит следующую информацию:
а) соответствие предоставленного проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку;
б) необходимость проведения мероприятий, указанных в инвестиционной программе, оценку инвестиционной программы предприятия;
в) подготавливает информацию о необходимой нагрузке планируемых к строительству инженерных коммуникаций города, обеспечиваемой соответствующей системой коммунальной инфраструктуры для строящихся зданий, строений, сооружений, иных объектов или об увеличении нагрузки реконструируемых зданий, строений, сооружений, иных объектов.
4.7. Управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова представляет заключение, которое содержит следующую информацию:
а) производит проверку обоснованности расчета необходимых для реализации представленной инвестиционной программы финансовых потребностей;
б) проверку источников финансирования инвестиционной программы и сроков ее реализации;
в) правильность расчета платы за подключение;
г) проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к тарифам для потребителей и платы за подключение к системе коммунальной инфраструктуры.
4.8. При получении положительного заключения проект инвестиционной программы направляется в Совет народных депутатов города Коврова для вынесения окончательного решения об утверждении инвестиционной программы.
5. Порядок проведения заседания органа регулирования
5.1. Заседание органа регулирования проводится ее руководителем, в случае его отсутствия - заместителем руководителя.
5.2. Руководитель органа регулирования:
- осуществляет общее руководство;
- представляет интересы во взаимоотношениях с другими организациями;
- организует работу органа регулирования;
- определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов органа регулирования;
- подписывает протоколы решений.
5.3. Подготовку материалов и предложений по регулированию надбавки к тарифам и других вопросов к заседанию органа регулирования осуществляет секретарь, который не входит в состав органа регулирования.
5.4. Заседание органа регулирования является правомочным в случае присутствия на нем не менее половины членов из состава органа регулирования. Решения по рассматриваемым вопросам органом регулирования принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
5.5. Во время проведения заседания органа регулирования секретарем ведется протокол, который подписывается каждым присутствующим на заседании органа регулирования.
5.6. Члены комиссии за 3 дня до начала заседания органа регулирования знакомятся с повесткой дня и предложениями организаций коммунального комплекса.
6. Права органа регулирования
Для осуществления возложенных задач и функций орган регулирования имеет право:
6.1. Запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления информацию, необходимую для решения возложенных на орган регулирования задач.
6.2. В целях контроля со стороны органов местного самоуправления за исполнением муниципальных нормативно-правовых документов об установлении надбавок к тарифам и платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры согласно настоящему Положению проводить проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, в части обоснованности величины и правильности применения указанных надбавок к тарифам.
