ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2011 г. № 1622
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА
Во исполнение постановления
главы администрации Старооскольского городского округа от 12 ноября 2010 года № 4853 "Об утверждении долгосрочной целевой программы совершенствования условий для самореализации граждан пожилого возраста в Старооскольском городском округе в 2011 - 2013 годах", руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава
Старооскольского городского округа Белгородской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
оказания адресной материальной поддержки гражданам пожилого возраста (далее - Порядок).
2. Управлению социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа (В.Н.Ковальчук) обеспечить реализацию на территории Старооскольского городского округа настоящего Порядка
.
3. Департаменту финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа (О.В.Башкатова) обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, за счет бюджета Старооскольского городского округа.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по социальному развитию Ю.И.Ромашина.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Старооскольского
городского округа
П.Е.ШИШКИН
Утвержден
постановлением
главы администрации
Старооскольского
городского округа
от 26 апреля 2011 года № 1622
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с предоставлением адресной материальной поддержки гражданам пожилого возраста за счет средств бюджета Старооскольского городского округа в рамках реализации мероприятий
, предусмотренных долгосрочной целевой программой совершенствования условий для самореализации граждан пожилого возраста в Старооскольском городском округе в 2011 - 2013 годах, утвержденной постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 12 ноября 2010 № 4853 (далее по тексту - Программа).
1.2. Основные понятия, используемые в целях применения настоящего Порядка:
Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, возникшая по независящим от него причинам, и которую он не может преодолеть самостоятельно (инвалидность; неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, малообеспеченностью, одиночеством; отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье; хищение имущества, подтвержденные соответствующими документами, обусловившее отсутствие средств к существованию, обстоятельства, угрожающие жизни члена семьи и требующие немедленного оказания медицинской помощи (травма, болезнь); тяжелое заболевание члена семьи, которое привело к необходимости оплаты лечения, покупке дорогостоящих лекарств или медицинских изделий (по заключению врача или ВКК); внезапная потеря трудоспособности (нетрудоспособность свыше 2 месяцев) или смерть единственного кормильца, другие ситуации).
Члены семьи заявителя - супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные), а в случаях, предусмотренных законодательством, другие родственники и иные лица, проживающие совместно и ведущие общее хозяйство.
Продуктовый набор - это продукты питания, необходимые для удовлетворения жизненно важных потребностей граждан.
Горячее питание - это питание граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, по талонам в муниципальных учреждениях общественного питания.
Совокупный доход семьи (одиноко проживающего гражданина) - доход, полученный в денежной, натуральной и иных формах за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании социальной помощи.
1.3. Оказание адресной материальной поддержки осуществляется в следующих формах:
- единовременные денежные выплаты;
- натуральная помощь (безвозмездная передача получателям помощи в виде продуктового набора или талонов на горячее питание, подписки на местные газеты).
1.4. Порядок расчета среднедушевого дохода определяется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
2. Порядок оказания адресной материальной поддержки
в форме единовременных денежных выплат
2.1. Адресная материальная поддержка в форме денежных выплат оказывается управлением социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа гражданам пожилого возраста, зарегистрированным на территории Старооскольского городского округа, путем перечисления на лицевые счета получателей в кредитных организациях или в исключительных случаях выдается в кассе управления социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа.
2.2. Решение о предоставлении адресной материальной поддержки в форме денежных выплат принимается комиссией по оказанию адресной материальной поддержки гражданам пожилого возраста, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, созданной при управлении социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа (далее - Комиссия), в течение десяти дней со дня поступления заявления. При необходимости проведения дополнительной проверки вопрос об оказании адресной материальной поддержки в форме денежных выплат может быть рассмотрен Комиссией в более поздний срок, но не позднее 30 дней со дня подачи заявления. В экстренных случаях (срочное медицинское вмешательство, срочный отъезд и т.п.) решение об оказании адресной материальной поддержки в форме денежных выплат принимается без обследования социально-бытового положения гражданина на основании документов, подтверждающих трудную жизненную ситуацию. Комиссия в 10-дневный срок со дня регистрации заявления принимает решение о предоставлении гражданину адресной материальной поддержки в форме денежных выплат, ее размере или выносит решение об отказе в предоставлении.
2.3. Адресная материальная поддержка в форме денежных выплат назначается распоряжением начальника управления социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа на основании протокола заседания Комиссии.
2.4. Уведомление о назначении адресной материальной поддержки в форме денежных выплат или об отказе в его предоставлении должно быть направлено в письменном виде заявителю управлением социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа не позднее чем через 10 дней после принятия решения о назначении адресной материальной поддержки в форме денежных выплат или отказе в назначении.
2.5. Адресная материальная поддержка в форме денежных выплат может быть предоставлена гражданам пожилого возраста, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на:
- приобретение средств индивидуальной реабилитации, оплату лекарств, проведение операций, лечение, реабилитацию после продолжительной болезни;
- лечение тяжелого заболевания члена семьи, которое привело к необходимости оплаты лечения, покупке дорогостоящих лекарств или медицинских изделий (по заключению врача или ВКК).
2.6. Адресная материальная поддержка в форме денежных выплат предоставляется на основании:
- личного письменного заявления гражданина, обратившегося за помощью;
- документа, удостоверяющего личность;
- направления учреждения здравоохранения на лечение по жизненным показаниям, в том числе за пределами Белгородской области;
- счета, калькуляции лечебного учреждения либо договора на оказание медицинских услуг (при оказании помощи до проведения дорогостоящего лечения), либо финансовых документов, подтверждающих факт проведения лечения (квитанции, чеки - при оказании помощи после проведения лечения);
- акта обследования материально-бытового положения заявителя по месту его жительства, составленного комиссией, созданной при МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - МУ "КЦСОН"), по направлению управления социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа;
- заключения врачебной комиссии территориальной поликлиники о необходимости лечения или потребности в дорогостоящих лекарственных средствах для всех граждан, а для инвалидов - медикаментов, не входящих в утвержденный льготный перечень;
- индивидуальной карты реабилитации (для инвалидов);
- справки с места жительства;
- копии банковского лицевого счета заявителя;
- документов о доходах всех членов семьи за последние 3 месяца;
- решения Комиссии о выделении денежных средств.
2.7. Адресная материальная поддержка в форме денежных выплат может быть оказана один раз в календарном году.
2.8. Размер адресной материальной поддержки в форме денежных выплат устанавливается Комиссией согласно представленным документам индивидуально в каждом конкретном случае в зависимости от материального положения семей (одиноко проживающих граждан) и возможностей самостоятельного преодоления ими трудной жизненной ситуации в пределах финансовых ресурсов бюджета Старооскольского городского округа, выделяемых для соответствующих нужд, и не может превышать 10000 (десяти тысяч) рублей на семью.
2.9. Представленные документы и решение об оказании адресной материальной поддержки в форме денежных выплат формируются в личное дело, которое хранится в управлении социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа.
3. Порядок оказания адресной материальной
поддержки в натуральной форме
3.1. Адресная материальная поддержка в натуральной форме в виде продуктового набора и (или) талонов на горячее питание (далее - натуральная помощь) оказывается управлением социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа гражданам пожилого возраста, зарегистрированным на территории Старооскольского городского округа, по независящим от них причинам оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Натуральная помощь может быть оказана иногородним гражданам Российской Федерации, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и не имеющим регистрации на территории Старооскольского городского округа.
3.2. Натуральная помощь предоставляется на основании:
- личного письменного заявления гражданина, обратившегося за помощью;
- документа, удостоверяющего личность;
- справки о составе семьи.
При рассмотрении вопроса оказания натуральной помощи сведения о доходах семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются на основании акта обследования материально-бытовых условий проживания гражданина (семьи).
Если гражданин по объективным причинам не может представить необходимые документы, они могут быть заменены актом обследования материально-бытовых условий проживания гражданина (семьи). Материально-бытовое обследование проводится с предварительного письменного согласия заявителя.
Целью проведения обследования является детальное изучение уровня жизни, источников и величины дохода, образа жизни заявителя для вынесения решения об оказании натуральной помощи.
Дата проведения обследования согласуется с гражданином при приеме заявления.
Обследование проводится комиссией, созданной при МУ "КЦСОН". Акт обследования материально-бытовых условий проживания гражданина (семьи) подписывается членами комиссии и заявителем.
3.3. Натуральная помощь в виде продуктового набора оказывается гражданам один раз в месяц на сумму, не превышающую 350 руб., или выдачи талонов на горячее питание на сумму 70 руб. (3 талона) распоряжением начальника управления социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа или уполномоченным им заместителем в день обращения. Натуральная помощь на срок не более трех месяцев.
Талоны на горячее питание и продуктовые наборы выдаются лично заявителю при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, по ведомости на получение талонов. Талон должен быть использован в течение 10 дней со дня получения.
3.4. Учет граждан, получивших натуральную помощь, ведется управлением социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа.
3.5. Оказание гражданам натуральной помощи предоставляется управлением социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа через муниципальные учреждения общественного питания согласно заключенным с ними договорам в соответствии с объемами бюджетных ассигнований Программы
на соответствующий год.
3.6. Заявления граждан об оказании натуральной помощи, копии приложенных к ним документов, решение об оказании помощи формируются в личное дело и хранятся в управлении социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа.
3.7. Предоставление натуральной помощи в виде бесплатной подписки на местные газеты производится управлением социальной защиты населения по спискам Старооскольской местной городской и районной организации ветеранов всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов.
4. Порядок финансирования расходов, связанных
с оказанием адресной материальной поддержки
4.1. Финансирование расходов адресной материальной поддержки в форме единовременных денежных выплат:
4.1.1. Финансирование расходов, связанных с предоставлением адресной материальной поддержки в форме единовременных денежных выплат, включая банковские услуги, осуществляется за счет средств бюджета Старооскольского городского округа в пределах средств, предусмотренных на реализацию Программы
.
4.1.2. Управление социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа оформляет заявку на оплату расходов на получение адресной материальной поддержки в форме единовременных денежных выплат и производит перечисление денежных средств на счета получателей через банковские учреждения.
4.2. Финансирование расходов на оказание адресной материальной поддержки в натуральной форме:
Финансирование расходов за талоны на горячее питание и продуктовые наборы осуществляется на основании реестра использованных талонов.
Управление социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа ежемесячно, в срок до 10 числа каждого месяца, предоставляет в департамент финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа заявку на бюджетное финансирование с приложением необходимых расчетов, согласно которой осуществляется финансирование на возмещение затрат муниципальному учреждению общественного питания.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4.2.2. Финансирование расходов на подписку местных газет осуществляется в соответствии с заключенным муниципальным контрактом на оказание услуг по подписке на периодические печатные издания либо договором на сумму, не превышающую установленного ЦБ РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами по одной сделке.
5. Заключительные положения
5.1. Заявители несут ответственность за предоставление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Управление социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа вправе направлять официальные запросы в учреждения, выдавшие документы, послужившие основанием для оказания адресной материальной поддержки, в целях подтверждения их достоверности.
5.3. Представление заявителем неполных или недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему имуществе на праве собственности является основанием для отказа в предоставлении адресной материальной поддержки.
5.4. В оказании адресной материальной поддержки может быть отказано в следующих случаях:
- ведения аморального образа жизни (выявленного в ходе проведения обследования материально-бытовых условий жизни обратившегося за получением адресной материальной поддержки и отраженного в акте обследования);
- злоупотребления спиртными напитками (выявленного в ходе проведения обследования материально-бытовых условий жизни обратившегося за получением материальной помощи и отраженного в акте);
- отказа от предоставления документов, перечисленных в пунктах 2.6
и 3.2
Положения.
5.5. Действия по оказанию адресной материальной поддержки могут быть приостановлены до момента принятия решения о предоставлении адресной материальной поддержки в случае:
- отсутствия средств в бюджете Старооскольского городского округа на оказание адресной материальной поддержки;
- временного выбытия получателя;
- отсутствия получателя по месту жительства или по месту его пребывания.
5.6. Действия по оказанию адресной материальной поддержки прекращаются в случае смерти заявителя.
5.7. Решение о возобновлении действий по оказанию адресной материальной поддержки принимается на основании заявления гражданина, если они были приостановлены в связи временным выбытием.
5.8. Споры по вопросам назначения, выплаты и неправомерного отказа в предоставлении адресной материальной поддержки разрешаются в соответствии с действующим законодательством.
