ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 апреля 2011 г. № 119-Пр
О КОНЦЕПЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ
КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА В АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
В целях формирования условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни граждан пожилого возраста, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия в жизни общества:
1. Утвердить прилагаемую концепцию
комплексной целевой программы "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Астраханской области на 2011 - 2013 годы".
2. Определить государственным заказчиком комплексной целевой программы "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Астраханской области" на 2011 - 2013 годы" министерство социального развития и труда Астраханской области.
3. Министерству социального развития и труда Астраханской области (Лукьяненко Е.А.) разработать комплексную целевую программу "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Астраханской области на 2011 - 2013 годы" и внести ее на утверждение в Правительство Астраханской области в установленном порядке.
И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ
Утверждена
Распоряжением Правительства
Астраханской области
от 6 апреля 2011 г. № 119-Пр
КОНЦЕПЦИЯ
КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ
КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА В
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
Настоящая концепция комплексной целевой программы "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Астраханской области на 2011 - 2013 годы" (далее - концепция) разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 27.11.2010 № ПР-3464ГС, поручением Правительства Российской Федерации от 06.12.2010 № АЖ-П12-8307; рекомендациями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.01.2011 № 18-2/10/1-118, Порядком
разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности долгосрочных целевых программ на территории Астраханской области, утвержденным Постановлением Правительства Астраханской области от 07.09.2010 № 397-П.
1. Введение
Под государственной социальной политикой в отношении граждан старшего поколения понимается совокупность мер (политического, правового, экономического, медицинского, социального, культурного, научного, информационно-пропагандистского и кадрового характера), направленных на обеспечение гражданам пожилого возраста, благосостояния и социального благополучия, условий для активного участия в жизни общества и долголетия.
В сферу государственной социальной политики в отношении граждан старшего поколения вовлекаются граждане Российской Федерации - женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет, а также участвующие в ее реализации органы государственной власти всех уровней, общественные организации ветеранов и пенсионеров.
В концепции формулируются подходы к рациональному использованию имеющихся возможностей и предлагаются пути осуществления целенаправленных действий по повышению качества жизни, признанию ценности вклада пожилых людей в социальную, экономическую и культурную жизнь страны, гармонизации интересов различных возрастных групп населения, сохранению способности к посильной трудовой деятельности, готовности передавать опыт и восполнять ресурсы, затраченные на обеспечение их жизнедеятельности.
Устойчивый рост доли пожилых людей в структуре населения Астраханской области обусловил формирование новых представлений о роли пожилых людей в социальном развитии. Уважение к пожилым людям, забота о них, позитивное отношение к старости, формируемое с детства, наряду с готовностью к ее наступлению признается нормой для каждого человека и общества в целом.
2. Содержание проблемы, ее соответствие Стратегии
социально-экономического развития Астраханской области
и Программе социально-экономического развития Астраханской
области, обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом
Повышение уровня и качества жизни пожилых людей как важное условие совершенствования образа жизни в пожилом возрасте - комплексный процесс, в ходе которого достигается состояние физического и духовного здоровья, удовлетворенность условиями жизни, высокая обеспеченность необходимыми материальными, культурными и социальными благами, устанавливаются гармоничные отношения пожилых людей с социальным окружением.
Пожилые люди в Астраханской области, как и в целом в Российской Федерации, - быстро растущая социально-демографическая группа. Доля людей пенсионного возраста с 2000 года превысила долю детей до 15 лет.
В 2010 году в Астраханской области наблюдалась стабилизация демографической ситуации.
│жилого возраста и инва-│ │100% │
│лидов до 2020 года │ │ │
├────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────────┤
│Развитие деятельности│Количество комплекс-│Число комплексных цент-│
│мобильных бригад для │ных центров социаль-│ров социального обслужи-│
│неотложной социальной и│ного обслуживания на-│вания населения, органи-│
│медико-социальной помощи│селения, организовав-│зовавших работу мобиль-│
│гражданам пожилого воз-│ших работу мобильных│ных бригад на конец│
│раста при комплексных│бригад │отчетного года │
│центрах социального обс-│ │ │
│луживания │ │ │
├────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────────┤
│Развитие деятельности│Количество граждан по-│Число граждан пожилого│
│социального проекта по│жилого возраста, про-│возраста, закончивших│
│обучению компьютерной│шедших обучение работе│курсы обучения на ком-│
│грамотности граждан по-│на компьютере в рамках│пьютере, на конец от-│
│жилого возраста "Все в│социального проекта│четного года │
│сеть!" │"Все в сеть!" │ │
├────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────────┤
│Проведение ежегодного│Количество социальных│Число социальных работ-│
│регионального конкурса│работников, принявших│ников, принявших участие│
│"Лучший социальный ра-│участие в конкурсе│во всех этапах конкурса │
│ботник" │"Лучший социальный│ │
│ │работник" │ │
├────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────────┤
│Оказание материальной│Количество граждан│Число граждан пожилого│
│помощи гражданам пожило-│пожилого возраста,│возраста, получивших│
│го возраста, оказавшимся│охваченных различными│адресную социальную по-│
│в трудной жизненной│видами адресной под-│мощь, в рамках программы│
│ситуации │держки │"Социальная защита насе-│
│ │ │ления Астраханской обла-│
│ │ │сти" на конец отчетного│
│ │ │года │
├────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────────┤
│Организация свободного│Доля граждан пожилого│Число граждан пожилого│
│времени и культурного│возраста, охваченных│возраста, охваченных│
│досуга граждан пожилого│культурно-массовыми и│культурно-массовыми и│
│возраста │спортивными мероприя-│спортивными мероприятиями│
│ │тиями, в общем коли-│на конец отчетного года /│
│ │честве пенсионеров │общее количество пенсио-│
│ │ │неров x 100% │
├────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────────┤
│Создание гериатрического│Наличие гериатричес-│Факт наличия функциони-│
│центра на базе ГУЗ "Об-│кого центра │рующего гериатрического│
│ластная клиническая бо-│ │центра на конец отчетного│
│льница № 3" │ │года │
└────────────────────────┴──────────────────────┴─────────────────────────┘
