АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШИМАНОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2010 г. № 1206
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ
ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ
УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И
ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 2 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона "Об автономных учреждениях", пунктом 15 статьи 31 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.
2. Уполномоченным органам местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений, в срок не позднее 1 декабря 2011 года привести учредительные документы в соответствие действующему законодательству Российской Федерации.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. мэра
города Шимановска
С.А.ЗОРИНА
Приложение
к постановлению
администрации
города Шимановска
от 26 ноября 2010 г. № 1206
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 2 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона "Об автономных учреждениях", пунктом 15 статьи 31 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и определяет, если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, созданных (планируемых к созданию) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - муниципальные учреждения), а также порядок утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.
II. Создание муниципальных учреждений
2. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом Порядка или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом IV
настоящего Порядка.
3. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается администрацией города в форме постановления.
4. Постановление администрации города о создании муниципального учреждения должно содержать:
а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
в) наименование органа местного самоуправления, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;
г) сведения о недвижимом имуществе, планируемом к закреплению за создаваемым муниципальным учреждением;
д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
30. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией комитету по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска (далее - комитет по управлению муниципальной собственностью).
VI. Утверждение уставов муниципальных учреждений
и внесение в них изменений
31. Устав муниципального учреждения, а также внесение изменений в него утверждаются правовым актом учредителя по согласованию с комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации города. Предложения о внесении изменений в устав могут быть внесены органами управления действующего муниципального бюджетного или казенного учреждения.
Для вновь создаваемого муниципального бюджетного или казенного учреждения учредитель разрабатывает устав самостоятельно.
32. Устав должен содержать следующие разделы:
а) общие положения, устанавливающие наименование (с указанием типа) и информацию о месте нахождения муниципального учреждения, а также наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;
б) цели и виды деятельности учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом;
в) организация деятельности и управление учреждением;
г) имущество и финансовое обеспечение;
д) представительства и филиалы учреждения.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, устав муниципального учреждения может также содержать иные разделы.
33. Устав муниципального казенного или бюджетного учреждения должен содержать:
- наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа соответственно "бюджетное учреждение" или "казенное учреждение";
- информацию о месте нахождения муниципального учреждения;
- наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения - муниципальное образование;
- наименование учредителя и собственника муниципального учреждения;
- указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов;
- положения об ответственности руководителя учреждения;
- исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, а в случае предоставления муниципальному казенному учреждению права на осуществление приносящей доходы деятельности - исчерпывающий перечень видов такой деятельности;
- порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением за счет доходов, полученных от приносящей доходы деятельности, который в том числе устанавливает обязанность учреждения представлять такое имущество к учету в реестре муниципального имущества в установленном порядке;
- порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
- запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из местного бюджета;
- положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальным бюджетным учреждениям в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
- положения о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- сведения о филиалах и представительствах;
- указание на субсидиарную ответственность муниципального образования по обязательствам муниципального казенного учреждения в лице учредителя.
34. При внесении изменений в устав муниципальное бюджетное или казенное учреждение представляет учредителю следующий пакет документов:
проект изменений в устав муниципального бюджетного или казенного учреждения не менее чем в трех экземплярах в пронумерованном и прошнурованном виде;
надлежащим образом заверенную копию действующего устава муниципального бюджетного или казенного учреждения со всеми изменениями;
надлежащим образом заверенную копию свидетельства о государственной регистрации муниципального бюджетного или казенного учреждения.
35. Учредитель рассматривает в течение 15 рабочих дней представленные изменения в устав и готовит проект приказа о его утверждении.
К проекту приказа об утверждении устава или изменений в устав прикладывается не менее трех экземпляров проекта устава или изменений в устав.
36. Учредитель направляет сопроводительным письмом проект приказа об утверждении устава или изменений в устав не позднее следующего дня после даты его внутреннего согласования учредителя на согласование в комитет по управлению муниципальной собственностью с приложением нижеследующих документов:
копии постановления администрации города о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения; проект устава или изменений в устав не менее чем в трех экземплярах в пронумерованном и прошнурованном виде (при создании муниципального бюджетного или казенного учреждения);
пакет документов, указанных в пункте 36
настоящего Порядка (при внесении изменений).
37. К рассмотрению комитета по управлению муниципальной собственностью не принимается пакет документов в случае его несоответствия пункту 38
настоящего Порядка.
38. Срок рассмотрения документов комитетом по управлению муниципальной собственностью не должен превышать 15 рабочих дней со дня поступления их в отдел.
39. По результатам рассмотрения комитет по управлению муниципальной собственностью принимает решение о согласовании устава или изменений в устав, оформляемое в виде распоряжения, либо направляет в адрес учредителя мотивированный отказ в согласовании (в случае несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации, Амурской области, типовому уставу муниципального бюджетного или казенного учреждения).
После устранения замечаний учредитель повторно направляет устав или изменения в устав в комитет по управлению муниципальной собственностью в установленном порядке.
40. Согласованный комитетом по управлению муниципальной собственностью устав или изменения в устав возвращается учредителю на утверждение. При этом один экземпляр устава или изменений в устав остается в комитете по управлению муниципальной собственностью.
41. Учредитель утверждает устав или изменения в устав и направляет его в адрес муниципального бюджетного или казенного учреждения для регистрации устава или изменений в устав в установленном порядке.
42. После проведения государственной регистрации устава или изменений в устав муниципальное бюджетное или казенное учреждение в течение 10 рабочих дней направляет учредителю и в комитет по управлению муниципальной собственностью надлежащим образом заверенные копии свидетельства о государственной регистрации устава или изменений в устав с отметкой о регистрации для внесения соответствующих сведений в реестр муниципальной собственности.
