РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2010 г. № 638
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕМ ФУНКЦИИ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
(в ред. Решения
Думы Великого Новгорода от 05.04.2011 № 960)
В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Дума Великого Новгорода решила:
1. Определить уполномоченным органом, осуществляющим функции по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, Администрацию Великого Новгорода.
2. Утвердить прилагаемый Порядок
взаимодействия муниципальных заказчиков и органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
(в ред. Решения
Думы Великого Новгорода от 05.04.2011 № 960)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Признать утратившим силу решение
Думы Великого Новгорода от 01.11.2007 № 691 "Об исполнении функции муниципального заказчика", за исключением пункта 2
.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
Утвержден
решением
Думы Великого Новгорода
от 31.03.2010 № 638
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ И ОРГАНА,
УПОЛНОМОЧЕННОГО НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ
УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
(в ред. Решения
Думы Великого Новгорода от 05.04.2011 № 960)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 1. Общие положения
Настоящий Порядок определяет функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - заказы), осуществляемые уполномоченным органом и заказчиками, а также основы взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа на территории Великого Новгорода.
Под заказчиками в настоящем Порядке в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ) понимаются муниципальные заказчики, которыми выступают бюджетные учреждения Великого Новгорода при размещении ими заказов независимо от источников финансового обеспечения их исполнения (далее - муниципальные заказчики).
При размещении заказов путем проведения торгов, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок) уполномоченный орган принимает решение о создании конкурсной, аукционной или котировочной комиссии (далее - Комиссия), об утверждении состава, назначении председателя Комиссии, оформляемое постановлением Администрации Великого Новгорода.
Статья 2. Взаимодействие заказчиков и уполномоченного органа при формировании заказов
2.1. Функции муниципального заказчика:
2.1.1. Осуществляет планирование размещения заказа на соответствующий финансовый год;
2.1.2. Готовит предложения для формирования плана-графика размещения заказа на соответствующий финансовый год и направляет их в уполномоченный орган;
2.1.3. Принимает решение о способе размещения заказа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
2.1.4. Размещает муниципальный заказ у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) самостоятельно без проведения торгов в соответствии со статьей 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ;
2.1.5. Подает в уполномоченный орган заявку на организацию размещения заказа (далее - заявка) по форме, установленной уполномоченным органом, на бумажном носителе;
2.1.6. Разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации и направляет ее в уполномоченный орган в форме электронного документа. Дорабатывает конкурсную документацию (документацию об открытом аукционе в электронной форме) в случае ее возврата уполномоченным органом и повторно направляет ее в уполномоченный орган;
2.1.7. Определяет начальную цену муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - муниципальный контракт), предмет и существенные условия муниципального контракта;
2.1.8. Принимает решение об установлении требования внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, открытом аукционе в электронной форме, размера обеспечения;
2.1.9. Принимает решение об установлении требования обеспечения исполнения муниципального контракта, размера обеспечения;
2.1.10. Составляет текст извещения о проведении конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок;
2.1.11. Извещает уполномоченный орган о необходимости внесения изменений в конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме или об отказе от проведения конкурса, открытого аукциона в электронной форме в сроки, предусмотренные законодательством;
2.1.12. Представляет соответствующие разъяснения положений конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме по запросам уполномоченного органа;
2.1.13. Направляет запрос котировок не менее чем трем участникам размещения заказа, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг в случае продления срока подачи котировочных заявок;
2.1.14. Передает победителю конкурса, запроса котировок экземпляры протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколов рассмотрения и оценки котировочных заявок;
2.1.15. Подготавливает муниципальные контракты по результатам размещения заказа, передает их победителю конкурса, запроса котировок для подписания и исполнения;
2.1.16. Направляет оператору электронной площадки в электронном виде проект контракта в случае, если на участие в открытом аукционе подана одна заявка, которая признана соответствующей требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме;
2.1.17. Направляет оператору электронной площадки в установленный Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ срок проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона в электронной форме, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме;
2.1.18. Подписывает муниципальные контракты, дополнительные соглашения к ним и осуществляет контроль за их исполнением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2.1.19. При получении от оператора электронной площадки протокола разногласий участника открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ, в том числе направление оператору электронной площадки документов, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ;
2.1.20. Составляет протокол об отказе от заключения контракта в случае отказа от заключения контракта либо при уклонении победителя конкурса, открытого аукциона в электронной форме или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта;
2.1.21. Направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган власти сведения об участнике размещения заказа для внесения в реестр недобросовестных поставщиков;
2.1.22. Осуществляет самостоятельно учет муниципальных контрактов (договоров), заключенных по итогам размещения заказа на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке;
2.1.23. Направляет в течение трех рабочих дней со дня заключения (исполнения, заключения дополнительного соглашения) муниципального контракта необходимые сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для внесения их в реестр контрактов;
2.1.24. Направляет своих представителей в состав конкурсной, аукционной или котировочной комиссий, а также других комиссий и рабочих групп, создаваемых уполномоченным органом;
2.1.25. Представляет информацию о размещении заказов в органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов, в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством;
2.1.26. Выполняет иные функции, связанные с обеспечением размещения заказа, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.2. Функции уполномоченного органа:
2.2.1. Обеспечивает соблюдение процедуры размещения муниципального заказа в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ;
2.2.2. Осуществляет методическое руководство и координацию деятельности получателей средств бюджета Великого Новгорода по вопросам размещения заказа;
2.2.3. Формирует план-график размещения заказа на соответствующий финансовый год на основании предложений, представленных муниципальными заказчиками;
2.2.4. Разрабатывает обязательные для применения заказчиками унифицированные формы документов для размещения заказов, в том числе документы по организации и проведению торгов, запроса котировок;
2.2.5. Принимает решение о проведении процедуры размещения заказа на основании сведений о заказчике, извещения о проведении торгов и разработанной и утвержденной заказчиком конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме;
2.2.6. Принимает решение о создании комиссии по размещению заказов по предложению муниципального заказчика, определяет состав и организует ее деятельность;
2.2.7. Разрабатывает и утверждает:
положение о комиссиях по размещению заказа;
форму и состав заявки на организацию размещения заказа;
2.2.8. Размещает информацию о размещении заказа и изменения в ней на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет;
2.2.9. Вносит по обращению заказчика изменения в документацию о конкурсе, открытом аукционе в электронной форме;
2.2.10. Принимает по предложению заказчика решение об отмене проведения конкурса, открытого аукциона в электронной форме;
2.2.11. Представляет разъяснения положений конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме, результатов размещения заказа по запросам участников размещения заказа;
2.2.12. Принимает и рассматривает заявки и предложения муниципальных заказчиков и иные документы, необходимые для проведения процедур размещения заказа;
2.2.13. Возвращает заказчику документацию о размещении заказа для доработки в случаях:
непредставления или представления неполной информации для технической части конкурсной документации (документации об открытом аукционе в электронной форме), извещения о проведении запроса котировок;
несоответствия содержания заявки, представленной на бумажном носителе, ее содержанию на электронном носителе;
непредставления проекта муниципального контракта или представления проекта муниципального контракта, который не содержит обязательных сведений о существенных условиях муниципального контракта;
2.2.14. Запрашивает при необходимости или поручает муниципальному заказчику запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или открытом аукционе в электронной форме, о проведении в отношении такого участника процедуры банкротства, о приостановлении деятельности, о наличии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;
2.2.15. Получает и регистрирует заявки на участие в конкурсе, котировочные заявки;
2.2.16. Обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, котировочных заявках;
2.2.17. Оформляет протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок, размещает их на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет;
2.2.18. Осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
2.2.19. Направляет участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, уведомления о принятых решениях о допуске к участию или об отказе в допуске к участию в конкурсе;
2.2.20. Направляет муниципальному заказчику протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок, а также иные материалы, связанные с организацией и проведением процедуры размещения заказа;
2.2.21. Обеспечивает хранение документации по размещению заказа, а также аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе в течение не менее трех лет;
2.2.22. Представляет информацию о размещении заказов в органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов, в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством;
2.2.23. Выполняет иные функции, возложенные на уполномоченный орган Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
