СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН
ОЧЕРЕДНОЕ ПЯТЬДЕСЯТ ДЕВЯТОЕ ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 24 февраля 2011 г. № 59/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
КОЛЬСКОГО РАЙОНА
В целях приведения нормативных правовых актов Кольского района в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Мурманской области от 28.12.2004 № 571-01-ЗМО "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области", Уставом
муниципального образования Кольский район Мурманской области и в связи с внесенным прокуратурой Кольского района протестом от 20.01.2011 № 7-12в-2011, Совет депутатов Кольского района решил:
1. Утвердить Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Кольского района.
2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов Кольского района:
- от 25.05.2006 № 6/4
"Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области";
- от 21.09.2006 № 7/11
"О протесте прокурора Кольского района на решение Совета депутатов муниципального образования Кольский район от 25.05.2006 № 6/4 "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области";
- от 27.11.2008 № 30/3-3
"О протесте Прокурора Кольского района Мурманской области на решение Совета депутатов муниципального образования Кольский район от 25.05.2006 № 6/4 "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области".
3. Настоящее решение опубликовать в газете "Кольское слово".
Глава
Кольского района
В.Д.КУСТЕНКОВА
Утверждено
решением
Совета депутатов муниципального образования
Кольский район
от 24 февраля 2011 г. № 59/1
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ КОЛЬСКОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Кольского района (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, входящим в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики).
2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют: Конвенция ООН о правах ребенка, Всемирная декларация "Об обеспечении выживания, защиты и развития детей", Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.1967, иные законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, Закон
Мурманской области от 28.12.2004 № 571-01-ЗМО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области, Закон
Мурманской области от 02.03.2009 № 1072-01-ЗМО "О защите нравственности и здоровья детей в Мурманской области", иные законодательные и нормативные правовые акты Мурманской области, Кольского района, постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области (далее - областная Комиссия), постановления Главы Кольского района, постановления и распоряжения Главы администрации Кольского района, а также настоящее Положение.
3. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним, родителям или иным законным представителям с соблюдением конфиденциальности полученной информации, обеспечения ответственности родителей (законных представителей), должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
4. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом работы, утвержденным на заседании Комиссии.
5. Организационно-техническое обеспечение Комиссии осуществляется аппаратом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, являющимся структурным подразделением администрации Кольского района.
Количество специалистов аппарата Комиссии, работающих на постоянной штатной основе, определяется из расчета численности несовершеннолетнего населения в соответствии с действующим законодательством Мурманской области.
6. Полное наименование Комиссии: Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Кольского района.
Сокращенное наименование Комиссии: КДН и ЗП.
7. Юридический адрес: 184381, Мурманская область, г. Кола, пр. Советский, д. 50.
Почтовый адрес: 184381, Мурманская область, г. Кола, ул. Победы, д. 9.
8. Комиссия имеет свою печать и адресный штамп.
5) наложить на несовершеннолетнего, достигшего шестнадцатилетнего возраста и имеющего самостоятельной заработок, штраф в случаях и в размерах, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях;
6) передать несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, с их согласия;
7) передать несовершеннолетнего на поруки трудовому коллективу, общественной организации по их ходатайствам;
8) ходатайствовать о помещении несовершеннолетнего в случае совершения им общественно опасных действий или злостного и систематического нарушения правил общественного поведения в специальное учебно-воспитательное учреждение.
9) выходить в орган опеки и попечительства с предложениями об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 15 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком или стипендией.
3. Профилактические, психолого-педагогические и социально-реабилитационные меры (мероприятия):
- направление несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет с согласия его родителей или иных законных представителей, а с 15 лет с согласия несовершеннолетнего в учреждения здравоохранения для обследования, наблюдения в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психоактивных веществ, а также оказания иной медицинской помощи;
- направление несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет с согласия его родителей или иных законных представителей, а после 14 лет с согласия несовершеннолетнего по постановлению Комиссии и заключению психолого-медико-педагогической комиссии в специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа;
- оказание помощи в трудоустройстве, получении специальности.
4. Меры административного воздействия: по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, подведомственного Комиссии, Комиссия вправе назначить (применить) несовершеннолетнему, его родителям или иным законным представителям, иным гражданам административное наказание в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
5. Меры по защите и восстановлению прав несовершеннолетних, устранению причин и условий их безнадзорности и правонарушений:
- подготовка и направление в суд совместно с администрацией специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа ходатайства о досрочном прекращении пребывания несовершеннолетнего в данном учреждении в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его исправления;
- согласование перевода на иную форму обучения или в другое образовательное учреждение, исключения несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательных учреждений;
- согласование расторжения трудового договора (контракта) с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя;
- внесение представлений об устранении нарушений прав и свобод несовершеннолетнего, причин и условий, способствующих его безнадзорности, совершению им правонарушений или антиобщественных действий, в орган или должностному лицу, уполномоченному устранить нарушения;
- направление в компетентные органы обращений о привлечении к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности лиц, решения или действия (бездействие) которых повлекли нарушение прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, не обеспечивших исполнение постановлений Комиссии, принятие мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, причин и условий их безнадзорности и правонарушений;
- в случае выявления нарушения прав и свобод несовершеннолетнего, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, информирование органов прокуратуры и разъяснение обратившемуся порядка защиты его прав и законных интересов в судебном порядке.
6. При принятии решения о применении к несовершеннолетнему мер воздействия за совершение правонарушений Комиссия решает вопрос о целесообразности проведения с ним индивидуальной профилактической работы подразделением по делам несовершеннолетних органа внутренних дел и другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах их компетенции.
7. Постановление Комиссии об объявлении предупреждения действует в течение года со дня вынесения и может быть досрочно отменено соответствующей Комиссией.
8. Мера воздействия считается снятой, если несовершеннолетний в течение этого срока не совершил нового правонарушения и при примерном его поведении.
9. Постановление Комиссии о передаче несовершеннолетнего под надзор родителей или иных законных представителей действует до исправления несовершеннолетнего и может быть отменено соответствующей Комиссией по ходатайству родителей или иных законных представителей, если несовершеннолетний примерным поведением доказал свое исправление.
10. В случае когда избранная мера воздействия оказалась малоэффективной, Комиссия вправе применить к несовершеннолетнему более строгую меру воздействия.
11. Комиссия может применять к родителям или лицам, их заменяющим, в случае злостного невыполнения обязанностей по воспитанию и обучению детей, или за доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения, или за потребление несовершеннолетними наркотических веществ без назначения врача, а также за совершение подростками в возрасте до 16 лет нарушений правил дорожного движения, за появление в общественных местах в пьяном виде, а равно за распитие ими спиртных напитков или в связи с совершением несовершеннолетними других правонарушений, следующие меры воздействия:
1) вынести общественное порицание;
2) вынести предупреждение;
3) возложить обязанность возместить причиненный несовершеннолетним ущерб, не превышающий одной второй минимального размера оплаты труда;
4) применить меры административного воздействия в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях;
5) обратиться в орган опеки и попечительства о немедленном отобрании ребенка у родителей или иных законных представителей при непосредственной угрозе жизни и здоровью несовершеннолетнего, а также об отстранении опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей;
6) обратиться в суд с исками об ограничении родительских прав, о лишении родительских прав;
7) обратиться с ходатайством о временном помещении несовершеннолетнего в специализированные учреждения для детей, нуждающихся в социальной реабилитации, в случае его безнадзорности или беспризорности, либо нахождения в обстановке, представляющей опасность для жизни или здоровья, либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию.
12. Постановление Комиссии о вынесении предупреждения родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего действует в течение одного года со дня вынесения и может быть досрочно отменено Комиссией (кроме постановлений, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях).
XI. Контроль за деятельностью Комиссии
1. Контроль за деятельностью Комиссии осуществляет представительный орган Кольского района, образовавший Комиссию, и Глава администрации Кольского района.
2. Контроль за реализацией государственных полномочий осуществляет по поручению Правительства Мурманской области областная Комиссия.
3. Комиссия отчитывается перед областной Комиссией:
- ежеквартально о состоянии работы по форме, установленной областной Комиссией;
- в иное время по требованию областной Комиссии по установленной форме в части реализации государственных полномочий;
- перед Советом депутатов Кольского района не реже одного раза в год.
XII. Финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности Комиссии
Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных Законом
Мурманской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области" от 28.12.2004 № 571-01-ЗМО, осуществляется за счет предоставления местному бюджету субвенций из регионального фонда компенсаций, образованного в составе областного бюджета.
Материально-техническое и организационное обеспечение Комиссии осуществляется администрацией Кольского района за счет финансовых средств, передаваемых из областного бюджета на выполнение государственных полномочий в соответствии с законодательством Мурманской области.
Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий по обеспечению деятельности Комиссии.
