КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ПРИКАЗ
от 25 июня 2010 г. № 647-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.11.2009 № 1260-П
"О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЗДАНИЕ СТИМУЛОВ
ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010-2012 ГГ."
В соответствии с Положением
о министерстве экономического развития Калужской области, утвержденным постановлением Губернатора Калужской области от 12.04.2004 № 266,
ПРИКАЗЫВАЮ:
Внести изменения и дополнения в приказ
министерства экономического развития Калужской области от 27.11.2009 № 1260-п "О ведомственной целевой программе "Создание стимулов для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Калужской области в 2010-2012 гг.", изложив приложение
к приказу министерства экономического развития Калужской области от 27.11.2009 № 1260-п "Ведомственная целевая программа "Создание стимулов для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Калужской области в 2010-2012 гг." в новой редакции
.
Министр экономического развития
Калужской области
Р.А.Заливацкий
Приложение
к Приказу
министерства экономического развития
Калужской области
от 25 июня 2010 г. № 647-п
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ СТИМУЛОВ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010-2012 ГГ."
ПАСПОРТ
┌──────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Министерство экономического развития Калужской области │
│субъекта │ │
│бюджетного │ │
│планирования │ │
├──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Наименование │Создание стимулов для повышения эффективности деятельности органов │
│ВЦП │местного самоуправления городских округов и муниципальных районов │
│ │Калужской области в 2010-2012 гг. │
├──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ИТОГО │2010-2012 │12338,26│17676,52│17676,52│ │ │ │ │ │
└──────────────────────────────┴───────────┴────────┴────────┴────────┴──────────────────────────────┴──────────┴────┴────┴────┘
6. Оценка ожидаемой эффективности реализации ВЦП
Повышение эффективности деятельности исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления предполагает создание такого процесса планирования, организации, мотивации и контроля, при котором максимально быстро и с минимальным количеством затрат можно достигать максимальный экономический, управленческий и социальный эффект, обеспечивающий постоянное поступательное развитие муниципального образования и повышение уровня и качества жизни населения.
Повышение эффективности использования бюджетных средств предполагает, в первую очередь, внедрение в деятельность органов местного самоуправления БОР-технологии (бюджетирование, ориентированное на результат), повышение бюджетной дисциплины, повышение прозрачности муниципальных финансов.
Достижению цели в значительной степени будет содействовать организация методологической и консультационной помощи исполнительно-распорядительным органам местного самоуправления. В ближайшие годы планируется провести работу по совершенствованию системы муниципальной статистики, обеспечивающей необходимую информационную базу социально-экономических показателей различных территорий.
Ежегодно планируется выделение 6 грантов муниципальным образованиям, в том числе 5-ти муниципальным районам и 1-му городскому округу.
Поощрение муниципальных образований за достижение наилучших значений показателей деятельности исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления позволит развить конкурентность между отдельными муниципальными образованиями, что в конечном итоге будет способствовать своевременному принятию мер, обеспечивающих эффективное управление и устойчивое развитие территорий области, распространению лучшей практики муниципального управления.
Значения целевых индикаторов ВЦП определяются как прирост общего уровня эффективности деятельности исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления (в % к предыдущему году). При этом номинальное значение общего уровня эффективности рассчитывается как среднее арифметическое общих уровней эффективности по каждому муниципальному району и городскому округу Калужской области в соответствии с методическими рекомендациями о порядке выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года № 1313-р).
7. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
В целом расходы на программу формируются на основе финансово-экономических обоснований расходов по следующим пунктам перечня программных мероприятий ВЦП:
1. Расходы на организацию и проведение социологических исследований по выявлению уровня удовлетворенности отдельных категорий жителей Калужской области результатами деятельности исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Калужской области сформированы исходя из средней стоимости оказания данных услуг организациями, специализирующимися на проведении социологических исследований. Уточнение объема расходов будет проведено после проведения торгов в соответствии с действующим законодательством.
Стоимость исследования - 500,0 тыс. рублей. Общие расходы на срок реализации программы - 3 года составят 1500,0 тыс. рублей.
2. Расходы на обеспечение экономико-статистической информацией исполнительно-распорядительных органов исполнительной власти Калужской области, в том числе в части формирования муниципального разреза формируются исходя из заявленной ими потребности в использовании указанной информации, необходимой для реализации возложенных на них полномочий. Полномочия по размещению заказа и оплате экономико-статистической информации возложены на министерство экономического развития Калужской области в соответствии с постановлением
Губернатора Калужской области от 19.01.2004 № 37 "О формировании региональной схемы информационных потоков социально-экономическом развитии административно-территориальных единиц и муниципальных образований Калужской области" и осуществляются на основании государственного контракта, заключаемого ежегодно с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Калужской области.
Расходы в пределах 4500 тыс. рублей формируются исходя из заявленного органами исполнительной власти области количества экземпляров экономико-статистической информации.
3. Общая сумма расходов на поощрение исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления (гранты) составит 5000,0 тыс. рублей ежегодно. На срок реализации программы - 3 года потребуется 15000 тыс. рублей. Распределение общей суммы грантов производится в соответствии с постановлением
Губернатора Калужской области от 26 января 2009 г. № 17 "О выделении грантов муниципальным образованиям Калужской области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Калужской области".
4. Предоставление местным бюджетам из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов на осуществление выплат стимулирующего характера руководителям исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Калужской области на 2010 год в сумме 5338,26 тыс. рублей осуществляется с целью стимулирования руководителей исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований в повышении эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании постановления
Правительства Калужской области от 16.06.2010 № 226 "О распределении иных межбюджетных трансфертов на осуществление выплат стимулирующего характера руководителям исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований и установлении выплат стимулирующего характера руководителям исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований области".
Общая сумма на период действия программы составит 26691,3 тыс. рублей.
8. Методика оценки эффективности ВЦП
Для оценки эффективности реализации программы используется утвержденная приказом министерства экономического развития Калужской области от 05.06.2008 № 592-п методика типовой оценкой эффективности реализации ведомственных целевых программ.
9. Система управления реализацией ВЦП
Система управления программой направлена на достижение:
- поставленных программой целей и задач;
- эффективности от проведения каждого мероприятия;
- долгосрочных устойчивых результатов.
Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет начальник управления государственного планирования министерства экономического развития Калужской области.
Ответственным исполнителем мероприятий программы является отдел макроэкономического анализа и прогнозирования министерства экономического развития Калужской области.
Начальник отдела макроэкономического анализа и прогнозирования министерства экономического развития Калужской области, лицо, ответственное за координацию и реализацию мероприятий программы, осуществляет:
- координацию деятельности по реализации мероприятий программы;
- рассмотрение материалов о ходе реализации программы и по мере необходимости уточнение мероприятий, предусмотренных программой, объемов финансирования;
- организацию размещения в электронном виде информации о ходе и результатах реализации программы;
- несет ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий.
Управление государственного планирования министерства экономического развития осуществляет:
- текущее управление мероприятиями программы;
- мониторинг реализации программных мероприятий;
- разрабатывает план мероприятий по реализации программы на предстоящий год.
Исполнители мероприятий программы несут ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий и за достижение утвержденных значений целевых индикаторов программы.
Срок предоставления годового отчета до 1 февраля следующего за отчетным периодом года.
