АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2011 г. № 389
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И ОХРАНЫ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ, Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ, Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, Уставом
городского округа Красноуральск, зарегистрированным Распоряжением Правительства Свердловской области от 29 июня 2005 года № 714-РП, в целях урегулирования вопросов, связанных с использованием и охраной городских лесов, расположенных на землях населенных пунктов, администрация городского округа Красноуральск, постановляет:
1. Утвердить Положение
о порядке использования и охраны городских лесов на территории городского округа Красноуральск (Положение прилагается).
2. Данное Постановление вступает в законную силу с момента его официального опубликования в газете "Красноуральский рабочий".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника отдела по природопользованию и охране природных ресурсов В.И. Симонова.
Глава администрации
городского округа Красноуральск
В.А.КРЫСОВ
Утверждено
Постановлением администрации
городского округа Красноуральск
от 4 апреля 2011 г. № 389
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение о порядке использования и охраны городских лесов на территории городского округа Красноуральск (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ, Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ, Уставом
городского округа Красноуральск и другими федеральными законами, а также законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, в целях установления правового механизма, который обеспечивает регулирование отношений в сфере сохранения, использования, охраны и защиты городских лесов, расположенных на территории городского округа Красноуральск.
2. Объектами лесных отношений, регулируемых настоящим Положением, являются городские леса, расположенные на землях населенного пункта в границах городского округа Красноуральск, их участки, права пользования ими.
3. Субъектами лесных отношений, регулируемых настоящим Положением, являются муниципальное образование "Городской округ Красноуральск" в лице администрации городского округа Красноуральск, городское лесничество, граждане и юридические лица.
4. Городские леса - это крупные зеленые массивы, занятые деревьями (другими видами многолетних насаждений), имеющие естественное происхождение и оказавшиеся в черте городского поселения, предназначенные для отдыха граждан и туризма, выполняющие средообразующие, защитные, оздоровительные и иные полезные функции лесов.
5. Городские леса располагаются на землях населенных пунктов.
6. По целевому назначению городские леса относятся к защитным лесам.
7. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.
8. Состав и назначение участков городских лесов определяются генпланом города.
9. Границы городских лесов определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
2. ПОЛНОМОЧИЯ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,
ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ
К полномочиям администрации городского округа Красноуральск в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относятся:
1. Владение, пользование, распоряжение лесными участками.
2. Установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка в целях его аренды.
ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ
При использовании городских лесов лесопользователи обязаны:
1. Осуществлять пользование участками городских лесов в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации и с учетом специфических функций и специального назначения городских лесов.
2. Соблюдать условия договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного и краткосрочного пользования, условия лесорубочного билета, ордера или лесного билета, выдаваемого городским лесничеством, а также разрешения на снос зеленых насаждений.
3. Не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде.
4. Соблюдать на предоставленных им в пользование лесных участках правила пожарной безопасности в лесах, а в случае возникновения лесного пожара обеспечить его тушение.
5. Не допускать нарушений прав других лесопользователей.
7. ОХРАНА И ЗАЩИТА ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ
1. Городские леса подлежат охране от пожаров, незаконных рубок (порубок), нарушений установленного порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред городским лесам.
2. Основными задачами охраны лесов от пожаров являются предупреждение лесных пожаров, их обнаружение, ограничение распространения и тушение.
2.1. В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются:
- противопожарное обустройство лесов;
- создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон;
- создание добровольных пожарных дружин.
2.2. Для обеспечения эффективности охраны городских лесов проводятся следующие мероприятия:
- контроль отжигов травянистой растительности на земельных участках, граничащих с городскими лесами;
- развешивание аншлагов, разъясняющих значение городских лесов, правила пожарной безопасности, а также призывающих бережно относиться к лесонасаждениям;
- сооружение шлагбаумов на дорогах, ведущих въезд в лес с надписями о запрещении посещения городских лесов при установлении особого противопожарного режима на территории городского округа;
- проведение разъяснительной и организационно-массовой работы среди населения городского округа, с целью привлечения общественности к охране лесов и борьбе с лесонарушениями;
- установление дежурства по обнаружению и приему сообщений о лесных пожарах в городских лесах;
- создание противопожарных минерализованных полос.
3. Организация мероприятий по защите лесов от вредителей, болезней и захламления лесных участков включает:
- своевременное обнаружение возникающих очагов вредных насекомых и прогнозирование массового размножения очагов;
- выявление насаждений с признаками ослабленности и ухудшения их состояния (суховершинность, изреженность крон, пожелтение хвои и листьев, наличие сухостоя, валежника, ветровальных деревьев). В зависимости от причин и степени ослабленности насаждений разрабатываются и осуществляются специальные мероприятия, направленные на оздоровление выявленной патологии насаждений и улучшение лесорастительных условий, включая огораживание и временное закрытие лесных участков для посещения;
- организация мероприятий по ликвидации очагов заражения.
4. Ответственность за полное и своевременное осуществление мероприятий по охране городских лесов от пожаров, противопожарному обустройству территории городских лесов, тушению пожаров в городских лесах, охране городских лесов от незаконных рубок и других лесонарушений определяется в соответствии с действующим законодательством.
8. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УЧАСТКОВ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации городские леса предоставляются гражданам и юридическим лицам в пользование на основании договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, на правах постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, на правах безвозмездного (срочного) пользования лесными участками.
2. Содержание этих прав и другие права пользования определяются Лесным кодексом Российской Федерации, а также гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.
3. В постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, а в безвозмездное срочное пользование - гражданам.
4. Платежи за пользование участками городских лесов поступают в местный бюджет.
9. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ
1. Прекращение прав пользования участками городских лесов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2. Прекращение прав пользования участками городских лесов не освобождает лесопользователей от административной и иной ответственности за нарушение лесного законодательства Российской Федерации.
10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Дополнения и изменения в настоящее Положение вносятся в порядке, предусмотренном для его утверждения.
2. Споры в области использования и охраны городских лесов разрешаются в судебном порядке.
3. Лица, виновные в нарушении лесного, земельного и природоохранного законодательства Российской Федерации, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
