ПЕТРОВСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 марта 2010 г. № 71-631
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с пунктом 6 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации", пунктом 6 части 1 статьи 19 Устава Петровского муниципального района Саратовской области Петровское районное Собрание решило:
1. Утвердить Положение
"О порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Петровского муниципального района Саратовской области", согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава
Петровского муниципального района
И.В.ПЛЕШАКОВ
Приложение
к решению
Петровского районного Собрания
от 25 марта 2010 г. № 71-631
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Положение о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Петровского муниципального района (далее - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Петровского муниципального района Саратовской области, решением Петровского районного Собрания от 18 мая 2006 г. № 5-38 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петровского муниципального района Саратовской области" (с изменениями от 26 ноября 2008 г. № 46-439, от 24 апреля 2009 г. № 52-508).
1.2. Настоящее Положение разработано в целях:
- определения порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Петровского муниципального района;
- разграничения полномочий органов местного самоуправления Петровского муниципального района по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Петровского муниципального района (далее муниципальными предприятиями и учреждениями);
- защиты экономических интересов потребителей от монопольного завышения тарифов;
- упорядочения тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Петровского муниципального района;
- обеспечения целевого и эффективного использования средств бюджета и муниципальной собственности.
1.3. Предметом регулирования настоящего Положения является определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Петровского муниципального района, созданными органами местного самоуправления Петровского муниципального района Саратовской области в рамках их уставной деятельности.
Действие настоящего Положения не определяет порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в случае, если они в соответствии с законодательством РФ относятся к организациям коммунального комплекса, то есть осуществляют эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляют эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
1.4. В настоящем Положении используются следующие понятия:
период регулирования - срок, на который устанавливаются тарифы на услуги муниципальным предприятий и муниципальных учреждений Петровского муниципального района;
тариф (плата) - денежное выражение стоимости услуги за количественную единицу услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
фиксированный тариф (плата) - тариф твердо установленной величины в течение всего периода регулирования;
предельный тариф (плата) - допустимая минимальная и максимальная величина тарифа.
II. Основные принципы и методы установления тарифов
2.1. Основными принципами установления тарифов являются:
- баланс интересов поставщиков и потребителей услуг;
- компенсация экономически обоснованных расходов муниципальных предприятий и учреждений по оказанию услуг;
- открытость и доступность для потребителей услуг информации о тарифах и о порядке их установления.
2 2. Основанием для установления тарифов является:
- создание новых муниципальных предприятий и учреждений;
- появление новых видов услуг;
- регулирование существующих отношений в области оказания услуг.
2.3. Основанием для изменения тарифов является изменение внешних и внутренних факторов, приводящих к изменению затрат на оказание услуг.
2.4. К внешним факторам, являющимся основанием для изменения тарифов, относятся:
- изменение материальных затрат на оказание услуг, в том числе за счет изменения цен на энергоносители, ГСМ, сырье, материалы и другое;
- изменение размера оплаты труда;
- переоценка основных фондов;
- инфляционные процессы;
- изменение действующего законодательства Российской Федерации, законодательства Саратовской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Петровского муниципального района.
2.5. К внутренним факторам, являющимся основанием для изменения тарифов относятся:
- изменение учетной политики, повлекшее за собой изменение стоимости услуг;
- устранение нарушений, выявленных в ходе проверок финансово-хозяйственной деятельности, влияющих на себестоимость услуг.
2.6. Период регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений составляет, как правило, не менее одного года.
2.7. В случае если законодательством Российской Федерации определены иные основания усыновления, изменения или период регулирования тарифов на услуги, не предусмотренные в пунктах 2.2
- 2.6
настоящего Положения, установление и изменение тарифом на указанные услуги производится по основаниям и с периодичностью, определенной законодательством Российской Федерации.
2.8. При установлении тарифов применяются следующие методы:
2.8.1. Установление фиксированных тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на период регулирования исходя из сложившейся себестоимости услуг этой организации за истекший период регулирования тарифов.
2.8.2. Установление предельных тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, определяемых на основе анализа динамики деятельности в предыдущем периоде и анализа деятельной и организаций, оказывающих аналогичные услуги.
2.8.3. Индексация установленных тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
2.8.4. При установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, могут использоваться различные сочетания методов установления тарифов, предусмотренных п. 2.8
настоящего Положения.
2.9. Тарифы на услуги устанавливаются на основе:
1) сложившейся себестоимости услуг муниципального предприятия (учреждения) в истекший период действия тарифов с учетом стоимости мероприятий по повышению эффективности деятельности муниципального предприятия (учреждении), предусматривающих улучшение качества оказываемых услуг;
2) анализа динамики деятельности муниципального предприятия (учреждения) в предыдущем периоде и анализа деятельности аналогичных муниципальных предприятий (учреждений);
3) анализа объективных изменений условий деятельности муниципального предприятия (учреждения);
4) обеспечения возмещения экономически обоснованных расходов и получения прибыли.
III. Разграничение полномочий органов местного
самоуправления Петровского муниципального района
по установлению тарифов на услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями
3.1. Петровское районное Собрание Петровского муниципального района Саратовской области устанавливает:
- порядок установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Петровского муниципального района Саратовской области.
3.2. Администрация Петровского муниципального района Саратовской области устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
Для реализации указанных полномочий при администрации Петровского муниципального района может быть создан постоянно действующий совещательный орган (комиссия), порядок деятельности и состав которого определяется администрацией Петровского муниципального района.
3.3. Рассмотрение вопроса и принятие решения об установлении и изменении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, осуществляется администрацией Петровского муниципального района в порядке, определенном постановлением администрации Петровского муниципального района с учетом основных правил, установленных настоящим Положением.
