Зарегистрировано в Минюсте РФ по по Саратовской области 28 декабря 2010 г. № RU645051012010001
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД БАЛАКОВО
(в ред. устава
муниципального образования
город Балаково от 12.12.2005,
решений Совета МО г. Балаково
от 24.08.2007 № 113, от 27.08.2008 № 187,
от 25.09.2009 № 114, от 26.11.2010 № 227)
Принят
Решением
Совета МО г. Балаково
от 12 декабря 2005 г. № 14
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование, правовой статус, границы и состав территории муниципального образования
1. Муниципальное образование город Балаково является муниципальным образованием, со статусом городского поселения и входит в состав Балаковского муниципального района.
2. Статус, границы территории поселения установлены Законом
Саратовской области от 27 декабря 2004 г. № 103-ЗСО "О муниципальных образованиях, входящих в состав Балаковского муниципального района".
3. Официальное наименование муниципальное образование город Балаково (сокращенное наименование город Балаково).
4. Административным центром муниципального образования город Балаково является город Балаково.
5. В состав города Балаково в соответствии с указанным законом
области входят исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города Балаково, рекреационные земли, земли для развития города Балаково.
Статья 2. Официальные символы муниципального образования и порядок их использования
1. Муниципальное образование город Балаково имеет официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом муниципального образования города Балаково.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются нормативным правовым актом Совета муниципального образования города Балаково.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 3. Вопросы местного значения муниципального образования
1. К вопросам местного значения муниципального образования город Балаково в соответствии с федеральным законодательством относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования города Балаково, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в муниципальном образовании город Балаково в соответствии с действующим законодательством;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Балаково;
4) организация в границах муниципального образования города Балаково электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования город Балаково, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании город Балаково и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Балаково;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Балаково;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Балаково;
10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования город Балаково услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Балаково перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава
(Основного закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава.
Статья 57. Ответственность Совета города Балаково перед государством
1. В соответствии с федеральным законом, в случае если соответствующим судом установлено, что Советом города Балаково принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
(Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, а Совет города Балаково в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Саратовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета города Балаково.
2. В соответствии с федеральным законом полномочия Совета города Балаково прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет муниципального образования город Балаково в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета города Балаково.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет города Балаково в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета города Балаково.
3. В соответствии с федеральным законом закон Саратовской области о роспуске Совета города Балаково может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 58. Ответственность Главы администрации города Балаково перед государством
1. Глава администрации города Балаково отрешается от должности правовым актом Губернатора Саратовской области в случае:
1) издания Главой администрации города Балаково нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
(Основному закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава администрации города Балаково в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой администрации города Балаково действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Саратовской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава администрации города Балаково не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2. Глава администрации города Балаково, если в отношении него Губернатором Саратовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Балаково перед физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Балаково перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 60. Решение вопросов местного значения в переходный период
1. В соответствии с федеральным законом в переходный период порядок решения вопросов местного значения устанавливается в соответствии с законом Саратовской области.
Статья 61. Вступление в силу Устава города Балаково
1. Устав города Балаково подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
2. С 1 января 2011 года положения части 5 статьи 15
, пункта 6 части 1 статьи 18
, части 3 статьи 26
; части 1
, 2
, 3
, 6 статьи 36
применяются в следующей редакции:
1) часть 5 статьи 15
:
"5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Балаково осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования город Балаково.";
2) пункт 6 части 1 статьи 18
:
"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;";
3) часть 3 статьи 26
:
"3. Штатная численность администрации города Балаково определяется главой администрации города Балаково на основании решения Совета города Балаково в соответствии с финансовым обеспечением деятельности администрации города Балаково, предусмотренным в бюджете муниципального образования город Балаково.";
4) Часть 1 статьи 36
:
"1. Муниципальное образование город Балаково может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования город Балаково.";
часть 2 статьи 36
:
"2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, цели, условия и порядок их деятельности принимает глава администрации города Балаково.";
часть 3 статьи 36
:
"3. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяется Положением
об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утверждаемым Советом города Балаково.";
часть 6 статьи 36
:
"6. Муниципальное казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет, выделенных таким собственником средств. Муниципальное образование город Балаково не несет ответственности по обязательствам автономного учреждения.
