СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
БЛАГОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НОВОДЕРЕВЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 декабря 2009 г. № 46
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - БЛАГОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
НОВОДЕРЕВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2010 ГОД
Рассмотрев проект основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Благовское сельское поселение Новодеревенского муниципального района на 2010 год, внесенный главой поселения, Совет депутатов Благовского сельского поселения Новодеревенского муниципального района Рязанской области решил:
1. Утвердить основные направления
бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Благовское сельское поселение Новодеревенского муниципального района на 2010 год (приложение).
2. Опубликовать данное решение в Информационном бюллетене.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
Председатель Совета депутатов
И.А.МАКСИМКИН
Глава Благовского сельского поселения
И.А.МАКСИМКИН
Приложение
к решению
Совета депутатов
Благовского сельского поселения
от 22 декабря 2009 г. № 46
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
БЛАГОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НОВОДЕРЕВЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 ГОД
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Благовское сельское поселение Новодеревенского муниципального района Рязанской области (далее - Благовское сельское поселение) на 2010 год подготовлены в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, основных направлений бюджетной и налоговой политики Рязанской области и основных направлений бюджетной и налоговой политики Новодеревенского муниципального района. При подготовке учитывались положения следующих документов:
Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 25 мая 2009 года "О бюджетной политике в 2010 - 2012 годах";
Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год.
Основные направления бюджетной и налоговой политики Благовского сельского поселения являются базой для формирования бюджета муниципального образования - Благовское сельское поселение Новодеревенского муниципального района (далее - бюджет сельского поселения) на 2010 год и среднесрочного финансового плана муниципального образования - Благовское сельское поселение Новодеревенского муниципального района (далее - среднесрочный финансовый план поселения) на 2010 год и плановый период.
1. Основные задачи бюджетной и налоговой политики
на 2010 год
Бюджетная и налоговая политика Благовского сельского поселения на ближайшее время будет носить ярко выраженный антикризисный характер. При этом актуальным остается решение задач, поставленных ранее на 2009 - 2011 годы и на долгосрочную перспективу.
Бюджетная политика органов местного самоуправления на среднесрочную перспективу в первую очередь ориентирована на содействие реализации основных целей социально-экономического развития Благовского сельского поселения, и достижением главной цели бюджетной политики в условиях экономического кризиса станет сохранение достигнутого уровня и качества жизни населения сельского поселения.
Бюджетная политика, исходя из текущей экономической ситуации в 2010 году, будет направлена на решение следующих задач:
реализация мер, направленных на смягчение последствий экономического кризиса;
сохранение и развитие налогового потенциала на территории Благовского сельского поселения;
создание благоприятных условий для малого и среднего предпринимательства;
привлечение инвестиций, обеспечивающих условия для дальнейшего экономического роста поселения и расширения его налоговой базы, продолжение работы по совершенствованию взаимоотношений с инвесторами;
адресная работа с крупнейшими налогоплательщиками, расположенными на территории поселения;
безусловное исполнение действующих расходных обязательств. Необходимо ограничить принятие новых расходных обязательств, определить приоритеты бюджетных расходов, проанализировать действующие расходные обязательства с целью сокращения неэффективных расходов;
повышение эффективности бюджетных расходов.
Повышение эффективности использования бюджетных средств будет осуществляться как по традиционной схеме (анализ работы действующей бюджетной сети, введение ограничений увеличения численности работающих в бюджетной сфере, экономия энергоресурсов), так и путем использования новых бюджетных инструментов.
2. Политика в области доходов
В целях сохранения и развития имеющегося доходного потенциала Благовского сельского поселения, его адаптации к сложившейся экономической ситуации будут проводиться следующие мероприятия:
подготовка прогноза поступлений доходов бюджета поселения исходя из реальной ситуации в экономике;
оперативная корректировка бюджета поселения при отклонении поступлений доходов от прогнозных оценок;
осуществление анализа эффективности применения налоговых льгот и принятие мер по их оптимизации;
создание благоприятных условий для деятельности субъектов среднего и малого предпринимательства;
продолжение работы с физическими лицами о необходимости регистрации земельных участков, других объектов недвижимости в органах, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
принятие мер по увеличению доходов бюджета поселения, в том числе проведение эффективных мероприятий администрацией поселения, обеспечивающих рост поступлений земельного налога, налога на имущество физических лиц, актуализации налоговой базы по ним во взаимодействии с налоговыми и другими федеральными органами исполнительной власти (по согласованию);
принятие действенных мер, содействующих росту поступлений налога на доходы физических лиц, легализации фонда оплаты труда.
3. Бюджетная политика в области расходов
В условиях нестабильной экономической ситуации бюджетная политика в области расходов будет направлена на оптимизацию и повышение эффективности бюджетных расходов за счет:
ограничения принятия новых расходных обязательств, отказа от ранее принятых, но не финансируемых расходных обязательств;
обеспечения соответствия объема расходных обязательств реальным доходным источникам;
сокращения расходов, не связанных с обеспечением социальных выплат;
проведения инвентаризации и оптимизации публичных и социально обусловленных расходов бюджета поселения;
оказания мер социальной поддержки отдельных категорий граждан с учетом принципа адресности и нуждаемости;
обеспечения соблюдения нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления;
проведения оптимизации численности работников органов местного самоуправления и бюджетной сферы;
усиления контроля и проведения анализа результативности использования средств.
В соответствии с основной целью бюджетной политики на 2010 год приоритетами бюджетных расходов станут:
выплата заработной платы работникам бюджетной сферы;
реализация мер социальной поддержки населения;
финансирование программ занятости и поддержки малого бизнеса;
реализация приоритетных национальных проектов.
Объем расходов на реализацию долгосрочных и муниципальных целевых программ будет определен исходя из реальных возможностей бюджета поселения по их финансовому обеспечению.
4. Политика в области формирования межбюджетных
отношений
Задачи в области межбюджетных отношений на 2010 год:
обеспечение социально значимых расходов соответствующими источниками финансирования;
осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления поселения бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативно-правовых актов Новодеревенского муниципального района и поселения, регулирующих бюджетные правоотношения;
проведение анализа целесообразности и эффективности использования бюджетных средств;
повышение эффективности и результативности бюджетных расходов при формировании бюджета и принятии управленческих решений;
создание стимулов для осуществления органами местного самоуправления поселений муниципального района ответственной финансовой политики и повышения качества управления бюджетным процессом на муниципальном уровне;
эффективное и экономное использование бюджетных средств.
