АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2010 г. № 3519
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В 2010 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 2011 ГОД
В соответствии с утвержденными Департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области "Организационными указаниями по подготовке органов управления, сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на 2011-2013 годы" постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Итоги
работы органов управления, сил гражданской обороны (далее - ГО) города и городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГЗ ОП РСЧС) за 2010 год (приложение 1).
1.2. Основные задачи
по подготовке органов управления, сил ГО города и ГЗ ОП РСЧС на 2011 год (приложение 2).
1.3. Задачи
по подготовке населения города Волгодонска в 2011 году в области безопасности жизнедеятельности (приложение 3).
2. Определить начало учебного года для органов управления, сил ГО города и ГЗ ОП РСЧС - с 11 января 2011 г., окончание учебного года - 30 ноября 2011 г.
3. Рекомендовать руководителям организаций города:
3.1. Разработать локальные нормативные акты "Об итогах подготовки по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС за 2010 год и задачах на 2011 год".
3.2. Организовать разработку и ввести в действие планы основных мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 год.
4. Руководителю пресс-службы Администрации города В.А. Худояровой опубликовать постановление в бюллетене "Волгодонск официальный" и разместить на сайте Администрации города Волгодонска.
5. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Волгодонска по городскому хозяйству - председателя КЧС и ПБ города А.М. Милосердова.
Мэр города Волгодонска
В.А.ФИРСОВ
Приложение 1
к постановлению
Администрации города
от 24.12.2010 № 3519
ИТОГИ
РАБОТЫ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
(ДАЛЕЕ - ГО) ГОРОДА И ГОРОДСКОГО ЗВЕНА ОБЛАСТНОЙ
ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (ДАЛЕЕ - ГЗ ОП РСЧС)
ЗА 2010 ГОД
В 2010 году работа органов управления, сил ГО города, ГЗ ОП РСЧС проводилась в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", указаний Департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области и нормативно-правовых актов Администрации города Волгодонска.
Органы управления ГО города и ГЗ ОП РСЧС поставленные задачи на 2010 год в основном выполнили:
1. Успешно решали поставленные задачи комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города, газотехническая служба, водопроводно-канализационная служба, служба энергетики и светомаскировки, Волгодонская ТЭЦ-2 Волгодонского производственного подразделения ООО "ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго", ОАО "Волгодонской комбинат древесных плит", Ростовская АЭС филиала ОАО "Концерн Росэнергоатом", ОАО "Волгодонскмежрайгаз".
2. В целях сохранения существующего фонда защитных сооружений гражданской обороны и уточнения их наличия, изучения, обобщения и распространения передового опыта по содержанию и использованию защитных сооружений в период с 08.06.2010 по 01.07.2010 проведен смотр-конкурс защитных сооружений гражданской обороны города.
По результатам смотра-конкурса лучшими в городе признаны защитные сооружения: Ростовской АЭС - филиала ОАО "Концерн Росэнергоатом", Волгодонской ТЭЦ-2 Волгодонского производственного подразделения ООО "ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго", ОАО "ВКДП" и ОАО "Волгодонскмежрайгаз".
3. В течение 2010 года в соответствии с планом основных мероприятий города Волгодонска в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах проведено 2 городских соревнования, 3 командно-штабных учения и 4 тренировки.
4. Разработан, проверен в ходе учений с объектами экономики города и внедрен комплекс мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с обильными снегопадами и гололедом.
5. В соответствии с планом комплектования и обучения в отделе подготовки БЖД МУ "Управление ГОЧС города Волгодонска" в 2010 г. обучен 721 человек из числа руководящего состава, должностных лиц ГО и специалистов объектовых звеньев РСЧС. В ходе обучения особое внимание уделялось совершенствованию практических навыков по предупреждению и ликвидации ЧС, действиям при возникновении ЧС природного и техногенного характера. В течение года проводилась работа по обучению неработающего населения в области ГО и ЧС, привлечение жителей города к участию при проведении мероприятий (учения, тренировки, соревнования и др.).
Приложение 3
к постановлению
Администрации города
от 24.12.2010 № 3519
ЗАДАЧИ ПО ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА
В 2011 ГОДУ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Главной задачей по подготовке населения города Волгодонска в 2011 году в области безопасности жизнедеятельности определить развитие единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом обучения населения вопросам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, расширение ее возможностей, в том числе за счет создания общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, совершенствование организации подготовки населения на основе требований новых нормативных правовых актов.
2. Основные усилия в работе по выполнению главной задачи сосредоточить на:
2.1. Выполнении положений законодательных и нормативных, правовых актов по подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности.
2.2. Соблюдении руководителями всех уровней управления периодичности повышения квалификации по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, внедрении новых программ и современных технологий подготовки, в том числе дистанционного обучения.
2.3. Уточнении программ обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций с учетом подготовки всех категорий населения по вопросам обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2.4. Создание и развитие современной учебной материально-технической базы для подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности.
2.5. Своевременном обеспечении населения информацией о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций с использованием современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей.
3. Обучение населения в области безопасности жизнедеятельности осуществлять в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проводить в образовательных учреждениях МЧС России, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в государственном учреждении Ростовской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области" (далее - УМЦ РО), в отделе подготовки безопасности жизнедеятельности (далее - БЖД) МУ "Управление ГОЧС города Волгодонска", по месту работы, учебы и жительства граждан.
4. В целях совершенствования организации и осуществления обучения населения в области безопасности жизнедеятельности:
4.1. Руководящему составу ГО города и ГЗ ОП РСЧС:
4.1.1. Контролировать приведение документов по вопросам обучения персонала в организациях в соответствие с требованиями нормативных документов.
4.1.2. Ежегодно разрабатывать комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения вопросам безопасности жизнедеятельности и обеспечить его выполнение с привлечением соответствующих органов управления и подведомственных им учреждений культуры, связи и информации, образования, здравоохранения, торговли, транспорта, коммунального хозяйства и др., а также организаций, деятельность которых связана с массовым пребыванием людей.
4.1.3. Совершенствовать навыки в практических действиях руководящего состава и должностных лиц ГО и ЧС в ходе учений и тренировок.
4.1.4. Повысить ответственность руководителей всех уровней за организацию обучения населения и личную подготовку (повышение квалификации) по вопросам безопасности жизнедеятельности с установленной Правительством Российской Федерации периодичностью.
4.1.5. Планировать не реже одного раза в год на заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города рассмотрение вопросов организации и хода обучения населения, выполнения планов обучения руководящего состава, должностных лиц, специалистов ГО и ЧС в УМЦ и в отделе подготовки БЖД МУ "Управление ГОЧС города Волгодонска". Контролировать выполнение принятых решений.
4.1.6. Ежегодно проводить учебно-методические сборы с руководящим составом ГО и ЧС города и руководителями организаций, на которых подводить итоги по обучению населения за предыдущий и ставить задачи на следующий годы.
4.1.7. Осуществлять контроль за обучением работающего населения по вопросам безопасности жизнедеятельности, полнотой и качеством разработки в организациях планирующих и отчетных документов по подготовке рабочих и служащих.
4.1.8. Ежегодно проводить обучение руководителей занятий по ГО и ЧС организаций и инструкторов (консультантов) учебно-консультационных пунктов по ГОЧС в ходе 1-2-дневных сборов, проводимых отделом подготовки БЖД МУ "Управление ГОЧС города Волгодонска". Сборы проводить в отделе подготовки БЖД МУ "Управление ГОЧС города Волгодонска" либо по договоренности с руководством организаций по месту работы.
4.1.9. Осуществлять контроль за обучением учащихся по курсу основ безопасности жизнедеятельности (далее - ОБЖ), соблюдением периодичности повышения квалификации преподавателями - организаторами ОБЖ.
4.1.10. Разработать и организовать выполнение перспективного и годового планов создания и совершенствования учебно-материальной базы ГОЧС, усилить контроль за созданием и совершенствованием учебно-материальной базы ГОЧС в организациях города.
4.1.11. Организовать работу по созданию и обеспечить функционирование на территории города учебно-консультационных пунктов ГОЧС (при библиотеках, учреждениях социальной защиты населения, расчетно-кассовых центрах и других местах массового пребывания людей) и размещению современных технических средств информации в местах массового пребывания людей.
4.1.12. Ежегодно планировать и проводить смотры-конкурсы учебно-консультационных пунктов ГОЧС и учебно-материальной базы ГОЧС организаций города.
4.1.13. Обеспечить представление имеющихся технических средств информации для решения вопросов обучения населения в области безопасности жизнедеятельности и его своевременного информирования об угрозе или возникновении ЧС.
4.1.14. Организовать обеспечение населения учебной литературой, наглядными пособиями, памятками и листовками по безопасности жизнедеятельности.
4.2. Рекомендовать руководителям организаций города:
4.2.1. Привести документы по организации обучения персонала в соответствие с требованиями действующих нормативных правовых актов и нормативных документов.
4.2.2. Повысить ответственность за обучение персонала, повышение квалификации должностных лиц, специалистов ГО и ЧС в УМЦ и отделе подготовки БЖД МУ "Управление ГОЧС города Волгодонска" и личную подготовку по вопросам безопасности жизнедеятельности, с установленной Правительством Российской Федерации периодичностью.
4.2.3. Внести в программы обучения персонала необходимые уточнения и дополнения с учетом особенностей территориального расположения и деятельности организаций, обучения их вопросам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.
4.2.4. Ежегодно в конце года анализировать состояние обучения персонала в области безопасности жизнедеятельности, подводить итоги, определять задачи и мероприятия по совершенствованию обучения.
4.2.5. Рассматривать не реже одного раза в год на заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций (при ее наличии) вопросы организации и хода обучения персонала, выполнения планов обучения должностных лиц, специалистов ГО в УМЦ РО и в отделе подготовки БЖД и контролировать выполнение принятых решений.
4.2.6. Основное внимание при проведении занятий, учений и тренировок направить на повышение уровня навыков в отработке приемов и способов действий в чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера, выработку необходимых морально-психологических качеств, требуемых в экстремальных ситуациях.
4.2.7. Разработать и организовать выполнение перспективного и годового планов создания и совершенствования учебно-материальной базы ГОЧС.
5. В целях совершенствования практических умений и навыков всех категорий населения города в области ГО, защиты от ЧС и пожарной безопасности планировать и проводить учения и тренировки с периодичностью и продолжительностью, определенными Постановлениями Правительства Российской Федерации и Администрации Ростовской области по обучению населения.
При проведении учений и тренировок особое внимание уделять оценке реальности имеющихся планов ГО и действий по предупреждению и ликвидации ЧС, отработке практических действий обучаемых при ЧС, связанных с пожарами и угрозой террористических актов в учреждениях образования, здравоохранения и в местах массового пребывания людей.
Управляющий делами
И.В.ОРЛОВА
