СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 9 февраля 2010 г. № 47/5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Во исполнение Устава
Ступинского муниципального района, руководствуясь Федеральным законом
от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов Ступинского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение
об администрации Ступинского муниципального района (приложение).
2. Опубликовать Положение
об администрации Ступинского муниципального района в установленном порядке.
Глава Ступинского
муниципального района
П.И. Челпан
Приложение
к решению Совета депутатов
Ступинского муниципального района
Московской области
от 9 февраля 2010 г. № 47/5
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Администрация Ступинского муниципального района (далее - Администрация) в соответствии с Уставом
Ступинского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования "Ступинский муниципальный район" (далее - район).
1.2. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами, Уставом
и иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом
района, иными муниципальными правовыми актами района, настоящим Положением.
1.3. Администрация обладает правами юридического лица, является учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом, имеет печать со своим наименованием, штампы и бланки.
1.4. Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом
от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
1.5. Юридический и почтовый адрес Администрации: Российская Федерация, Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 43а/2.
1.6. Возглавляет Администрацию и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия руководитель администрации Ступинского муниципального района (далее - руководитель администрации).
Руководитель администрации:
- представляет Администрацию в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными органами и прокуратурой, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями на территории Российской Федерации и за рубежом, без доверенности действует от имени администрации района, в том числе выступает в суде;
- от имени Администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
- определяет штаты и численность Администрации и ее органов, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом района;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителя администрации, руководителей отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации района, принимает, увольняет в соответствии с действующим законодательством муниципальных служащих и иных работников Администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
- формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание, осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
- открывает лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства;
- в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом
Ступинского муниципального района, нормативными правовыми актами Совета депутатов Ступинского муниципального района (далее - Совет депутатов), издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации;
- осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Московской области, Уставом
района, решениями Совета депутатов и настоящим Положением.
1.7. В случаях когда руководитель администрации не может временно исполнять свои обязанности, их исполняет один из заместителей руководителя администрации или другое должностное лицо Администрации по согласованию с главой Ступинского муниципального района.
1.8. Финансирование расходов Администрации, связанных с ее деятельностью, осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели бюджетом Ступинского муниципального района.
2. Полномочия Администрации
2.1. К полномочиям Администрации относятся:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления района, а также решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района, а также полномочий, переданных Администрации органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района;
3) осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения района, а также полномочий, переданных Администрации органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, переданных Администрации органами местного самоуправления этих поселений, в соответствии с заключенными соглашениями;
4) подготовка проектов постановлений и распоряжений руководителя администрации, иных муниципальных правовых актов;
5) разработка программ и планов социально-экономического развития района и обеспечение их выполнения;
6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
7) обеспечение осуществления прав собственника по управлению и распоряжению муниципальной собственностью;
8) обеспечение осуществления прав собственника муниципального имущества по управлению муниципальными предприятиями и учреждениями;
9) обеспечение осуществления прав собственника по управлению и распоряжению находящимися в муниципальной собственности акциями акционерных обществ, иными ценными бумагами;
10) учет, оформление, представление документов для государственной регистрации права собственности на муниципальную собственность Ступинского муниципального района, ведение реестра муниципальной собственности;
11) обеспечение формирования муниципальной собственности;
12) обеспечение контроля за эффективностью использования и сохранностью муниципальной собственности;
13) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;
14) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
15) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
16) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
17) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
18) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
19) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
20) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
21) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
22) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;
23) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
24) организация содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
26) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
27) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
30) обеспечение создания, развития и осуществления охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
34) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;
35) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
36) осуществление в порядке, установленном Советом депутатов, и от имени района муниципальных заимствований и предоставление муниципальных гарантий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также осуществление полномочий по обслуживанию муниципального долга;
37) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом
от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
38) осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления федеральными законами, Уставом
и законами Московской области, Уставом
района, иными нормативными правовыми актами района.
2.2. Администрация вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
3. Структура Администрации
3.1. Структура Администрации утверждается Советом депутатов по представлению руководителя администрации. В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) органы Администрации и структурные подразделения администрации муниципального района.
Отраслевые (функциональные) органы Администрации, являющиеся юридическими лицами, действуют на основании положений о них, утверждаемых Советом депутатов Ступинского муниципального района.
3.2. В целях координации отдельных направлений деятельности Администрации в ее составе предусматриваются должности первого заместителя и заместителей руководителя администрации.
3.3. Заместители руководителя администрации, руководители структурных подразделений Администрации наделяются руководителем администрации собственной компетенцией в соответствии с распределением обязанностей между ними, утверждаемым распоряжением руководителя администрации.
3.4. Отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения Администрации, не являющиеся юридическими лицами, действуют на основании положений о них, утверждаемых распоряжением руководителя администрации.
3.5. Работники Администрации, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами района в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета, являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в штатное расписание Администрации включаются должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
3.6. Штатное расписание Администрации утверждается руководителем администрации.
4. Правовые акты Администрации
4.1. Руководитель администрации в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации.
5. Обеспечение деятельности Администрации
5.1. Организационное, документационное и информационное обеспечение деятельности Администрации осуществляется в соответствии с правовыми актами Администрации, утверждаемыми руководителем администрации.
6. Вступление в силу настоящего муниципального
нормативного правового акта
6.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Ступинского
муниципального района
П.И. Челпан
