АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД ВАЛУЙКИ
И ВАЛУЙСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2011 г. № 37
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" от 26.01.2011 № 20-р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить Порядок
проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных муниципальными учреждениями и организациями, структурными подразделениями администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (прилагается).
2. Определить уполномоченным органом местного самоуправления на проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацию муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Валуйская звезда".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района - руководителя аппарата В.В.Миненко.
Глава администрации
муниципального района
И.М.ПОСОХОВ
Утвержден
постановлением
администрации муниципального района
"Город Валуйки и Валуйский район"
от 08.04.2011 № 37
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - Порядок) регулирует правоотношения, связанные с проведением экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных муниципальными учреждениями и иными организациями, структурными подразделениями администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (далее - экспертиза).
1.2. Целями проведения экспертизы являются: оценка соответствия проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных муниципальными учреждениями и иными организациями, структурными подразделениями администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (далее - проектов административных регламентов), требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, оценка учета результатов независимой экспертизы проектов административных регламентов, проводимой в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.3. Проведение экспертизы осуществляется для решения следующих задач:
- обеспечение прав физических и юридических лиц на получение муниципальных услуг своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальных услуг;
- организация предоставления полной, актуальной и достоверной информации о муниципальных услугах и порядке их предоставления;
- обеспечение соответствия деятельности органов предоставляющих муниципальные услуги требованиям действующего законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
- предоставление муниципальных услуг в электронной форме в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
1.4. Экспертиза проводится в отношении проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных муниципальными учреждениями и иными организациями, структурными подразделениями администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (далее - органы, являющиеся разработчиками административных регламентов).
2. Принципы проведения экспертизы
2.1. Проведение экспертизы осуществляется в соответствии со следующими принципами:
- единства требований к содержанию административных регламентов предоставления муниципальных услуг и их соответствия требованиям Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами;
- полноты описания стандарта предоставления муниципальных услуг и административных процедур в административных регламентах;
- публичности административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
- оценки учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов;
- обеспечения взаимосвязи требований ведения реестра муниципальных услуг с требованиями разработки проектов административных регламентов.
3. Порядок проведения экспертизы
3.1. Проведение экспертизы осуществляется рабочей группой по проведению экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - Рабочая группа), созданной распоряжением администрации муниципального района.
3.2. Проведение экспертизы осуществляется после истечения срока, отведенного для проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством Российской Федерации.
3.3. Для проведения экспертизы орган, являющийся разработчиком административного регламента, направляет в Рабочую группу:
3.3.1. проект административного регламента;
3.3.2. пояснительную записку к проекту административного регламента, в которой указываются следующие сведения:
- о размещении в сети Интернет проекта административного регламента на официальном сайте органа, являющегося разработчиком административного регламента либо на официальном сайте администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
- о сроке, отведенном для проведения независимой экспертизы проекта административного регламента в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, и указанном при размещении проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
- о результатах независимой экспертизы;
- о решениях органа, являющегося разработчиком административного регламента, принятых по результатам независимой экспертизы;
3.3.3. заключение, составленное по результатам независимой экспертизы (при наличии);
3.3.4. справку об учете замечаний - при повторном и последующем поступлениях проекта административного регламента на экспертизу в Рабочую группу.
3.4. Рабочей группой принимается решение об отказе в проведении экспертизы в следующих случаях:
3.4.1. несоблюдения органом, являющимся разработчиком административного регламента, требований о размещении проекта административного регламента в сети Интернет в порядке, предусмотренном в статье 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.4.2. неистечения срока, отведенного для проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством Российской Федерации;
3.4.3. несоблюдения требований пункта 3.3
настоящего Порядка.
3.5. В случае отказа в проведении экспертизы в соответствии с пунктом 3.4
настоящего Порядка Рабочая группа направляет в орган, являющийся разработчиком административного регламента, представленные документы с сопроводительным письмом, в котором указывает основания для отказа в проведении экспертизы в течение 3 рабочих дней со дня поступления соответствующих документов в Рабочую группу.
3.6. В процессе проведения экспертизы уполномоченный орган осуществляет:
- оценку соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым к административным регламентам Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами;
- оценку учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов, проводимой в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
3.7. Срок проведения экспертизы составляет 20 рабочих дней со дня поступления проекта административного регламента в Рабочую группу.
3.8. Результатом экспертизы проектов административных регламентов является заключение, подписанное председателем Рабочей группы (далее - заключение).
3.9. Заключение дается на проект одного административного регламента и направляется органу, являющемуся разработчиком административного регламента.
3.10. Заключение в обязательном порядке должно содержать:
3.10.1. основные реквизиты документов, установленные правовыми актами администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
3.10.2. наименование заключения;
3.10.3. наименование проекта административного регламента и органа, являющегося разработчиком административного регламента;
3.10.4. выводы по результатам проведенной экспертизы, в которых указывается на отсутствие или наличие замечаний по проекту административного регламента. При наличии замечаний раскрывается их содержание;
3.10.5. выводы об учете органом, разработавшим проект административного регламента, результатов независимой экспертизы (в случае поступления заключения независимой экспертизы в орган, являющийся разработчиком административного регламента);
3.10.6. рекомендации по дальнейшей работе с проектом административного регламента:
- рекомендуется к доработке в соответствии с замечаниями;
- рекомендуется к принятию без замечаний.
3.11. После получения заключения орган, являющийся разработчиком административного регламента, в течение 3 рабочих дней вносит рекомендуемые изменения в проект административного регламента с учетом результатов экспертизы и готовит при наличии замечаний справку об учете замечаний.
В справке об учете замечаний разработчик административного регламента указывает:
- наименование проекта административного регламента;
- дату подготовки справки об учете замечаний;
- наименование органа, являющегося разработчиком административного регламента;
- сведения об учете замечаний указанных Рабочей группой.
3.12. Сведения о заключениях, подготовленных Рабочей группой по результатам проведенной экспертизы, заносятся в журнал регистрации проектов административных регламентов, поступивших на экспертизу в Рабочую группу (далее - журнал).
4. Требования к оформлению, ведению и хранению журнала
4.1. В журнал в обязательном порядке вносятся следующие сведения:
4.1.1. дата поступления проекта административного регламента на экспертизу в Рабочую группу;
4.1.2. перечень документов, направленных в Рабочую группу органом, являющимся разработчиком административного регламента, для проведения экспертизы;
4.1.3. дата проведения экспертизы;
4.1.4. выводы по результатам проведенной экспертизы;
4.1.5. рекомендации по дальнейшей работе с проектом административного регламента.
4.2. Все записи в журнале делаются пастой синего, фиолетового или красного цвета.
4.3. В журнале не допускаются исправления и удаление механическими и иными способами сделанных ранее записей. В случае необходимости сделанные ошибочно записи зачеркиваются одной чертой так, чтобы ранее написанный текст читался четко.
4.4. По окончании журнал закрывается путем написания даты закрытия журнала после последней записи о регистрации и хранится в уполномоченном органе в течение трех лет.
4.5. Ответственным за ведение журнала, за полноту и достоверность сведений, содержащихся в журнале, является секретарь Рабочей группы.