ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ВЯЗЕМСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2010 г. № 1018
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ВЯЗЕМСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 29
, 29.1 Устава муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области и в целях упорядочения подготовки и проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области Администрация муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области постановляет:
1. Утвердить Положение
об организации и проведении массовых мероприятий на территории муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Главы муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области от 28.04.2010 № 405 "Об организации массовых мероприятий на территории муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области Т.А. Якушеву.
Глава администрации
МО "Вяземский район"
Смоленской области
И.В.ДЕМИДОВА
Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
"Вяземский район"
Смоленской области
от 11.11.2010 № 1018
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВЯЗЕМСКИЙ РАЙОН"
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии и на основании следующих нормативно-правовых документов:
- Конституции Российской Федерации;
- Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федерального закона от 21.12.94 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федерального закона от 21.12.94 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
- Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
- Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";
- Закона Российской Федерации от 18.04.91 № 1026-1 "О милиции";
- Указа Президента Российской Федерации от 12.02.93 № 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации";
- Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.98 № 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации";
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: закон Смоленской области № 28-з принят 25.06.2003, а не 25.06.20030.
- закона
Смоленской области от 25.06.20030 № 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области";
- постановления
Администрации Смоленской области от 08.05.2009 № 270 "О мерах по усилению антитеррористической защищенности расположенных на территории Смоленской области объектов с массовым пребыванием граждан";
- иных действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Смоленской области, муниципальных правовых актов муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.
1.3. Не регулируются настоящим Положением организация и проведение массовых мероприятий, организаторами которых выступают:
- органы федеральной или региональной государственной власти (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в связи с государственными праздниками или имеющими общероссийский или международный характер);
- органы местного самоуправления муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке планами деятельности этих органов или утвержденными в установленном порядке планами мероприятий соответствующих структурных подразделений органов местного самоуправления муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области);
- муниципальные учреждения (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в соответствии с уставной деятельностью этих организаций и на закрепленных территориях или в зданиях (помещениях) этих учреждений).
1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
- массовое мероприятие - разовое массовое культурно-досуговое, театрально-зрелищное, спортивное, рекламное или иное мероприятие, проводимое в зданиях, сооружениях или комплексах зданий и сооружений, включая прилегающую территорию, а также на улицах, площадях, в парках и в иных открытых общественных местах на территории муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области;
- организатор массового мероприятия - юридические и (или) физические лица, являющиеся инициаторами проведения массового мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;
- участники массовых мероприятий - исполнители, зрители и посетители;
- объект проведения массового мероприятия - здание, сооружение или комплекс зданий и сооружений, включая прилегающую территорию, временно предназначенные или подготовленные для проведения массовых мероприятий, а также специально определенные на период их проведения городские площади, улицы, водоемы и другие территории;
- мероприятия на коммерческой основе - мероприятия, проводимые по инициативе юридических или физических лиц с целью получения прибыли (денежных средств от проводимого мероприятия), общественно-политических или иных результатов, выгодных в последующем для получения экономической выгоды.
1.5. Массовое мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах при условии, если его проведение не создает угрозы безопасности участников данного мероприятия.
К местам, в которых проведение мероприятия запрещается, относятся:
- территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;
- путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, газо- и нефтепроводов, высоковольтных линий электропередачи.
1.6. Исполнение требований настоящего Положения является обязательным для юридических и физических лиц, непосредственно участвующих в подготовке и проведении массовых мероприятий на территории муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.
1.7. Мероприятия проводятся на территории муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области с 8.00 до 22.00 часов (в особых случаях время начала и окончания мероприятия устанавливается организационным комитетом).
1.8. На территорию проведения массового мероприятия запрещается проносить алкогольные напитки, любые виды оружия или предметы, которые могут быть использованы для причинения вреда жизни и здоровью граждан, реализовывать на данной территории товары, расфасованные в стеклянную тару.
1.9. Также запрещается на территории проведения мероприятия несанкционированное использование петард, ракет, фейерверков, иных пиротехнических средств, огнеопасных изделий и торговля ими.
Использование при проведении массовых мероприятий пиротехнических изделий допускается при наличии письменного разрешения Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Вязьмы Смоленской области.
1.10. Для контроля за подготовкой и проведением массовых мероприятий Администрация муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области по необходимости создает организационные комитеты под руководством одного из заместителей Главы администрации, которые координируют деятельность служб, подразделений и ведомств, задействованных в подготовке и проведении этих мероприятий. Организационные комитеты разрабатывают планы подготовки и проведения массовых мероприятий, обеспечивающие безопасные условия, профилактику антиобщественных проявлений, пожарную безопасность, медицинское обслуживание, порядок заполнения мест и эвакуацию зрителей, согласованность в действии служб при возникновении чрезвычайных обстоятельств и ситуаций.
2. Порядок подачи и рассмотрения заявки
о проведении мероприятия
2.1. О проведении массового мероприятия его организатор обязан уведомить Администрацию муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области в случаях:
1) если предполагаемое массовое мероприятие будет проходить на территории двух и более поселений, входящих в состав муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области;
2) если количество участников предполагаемого массового мероприятия составляет более 500 человек.
2.2. Уведомление Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области осуществляется путем подачи письменного заявления, в котором представляется информация о названии массового мероприятия, программе с указанием места и времени, условиях организационного, иного обеспечения его проведения, в том числе об обязательствах по обеспечению общественного порядка, медицинского обслуживания, об использовании пиротехнических средств, о предполагаемом количестве участников, о фамилии, имени, отчестве, должности лица, ответственного за проведение мероприятия, адресе и номере его контактного телефона. К заявлению прилагаются:
- копия устава (для юридических лиц) и (или) свидетельство о государственной регистрации;
- паспортные данные (для физических лиц).
Заявление подается не позднее чем за 30 календарных дней до намеченной даты проведения мероприятия.
При проведении мероприятия с применением пиротехнических средств в заявлении также должны быть указаны данные об организации, привлекаемой для их проведения (наименование, юридический адрес).
2.3. Заявление подлежит рассмотрению в срок не более 5 дней с момента его подачи. По результатам рассмотрения заявления Администрация муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области принимает решение о согласии либо отказе в согласии на проведение массового мероприятия. Администрация муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области вправе предложить организаторам массового мероприятия изменить условия проведения массового мероприятия, место и время проведения мероприятия.
2.4. О принятом решении организатору сообщается в письменной форме в срок, предусмотренный для рассмотрения заявления. Отказ в согласии на проведение массового мероприятия, изменение условий его проведения должны быть мотивированными.
2.5. Организаторы массового мероприятия размещают рекламу и иные сведения о дате, времени и месте его проведения, реализуют или распространяют пригласительные или платные входные билеты для зрителей только после получения такого согласия.
Распространение наружной рекламы осуществляется исключительно на специально отведенных местах (рекламных носителях) в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, регулирующих рекламную деятельность.
При проведении массовых мероприятий организаторы принимают необходимые меры, обеспечивающие поддержание общественного порядка, безопасность участников и зрителей, пожарную безопасность, первую медицинскую помощь, выполняют иные организационные мероприятия.
Организатор массового мероприятия предоставляет информацию для письменного согласования в отдел внутренних дел по Вяземскому району Смоленской области не позднее, чем за 10 дней до даты проведения намечаемого массового мероприятия. Для принятия мер по обеспечению правопорядка во время проведения массового мероприятия к охране также могут привлекаться общественные организации.
2.8. Организаторы мероприятия в письменной форме уведомляют Вяземское отделение Управления Федеральной службы безопасности по Смоленской области о подготовке и проведении массового мероприятия за 5 дней до его проведения.
2.9. Администрация муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области отказывает в проведении мероприятия, если:
- мероприятие противоречит нормам Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, общепризнанным нормам морали и нравственности;
- мероприятие создает реальную угрозу нормальному функционированию предприятий, учреждений и организаций;
- мероприятие совпадает по месту и времени, но не по направленности и целям с другим мероприятием, уведомление о котором подано в установленные сроки ранее;
- существует реальная угроза совершения террористического акта;
- заявление не соответствует требованиям, указанным в пункте 2.2
настоящего Положения.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.9. Отказ в проведении мероприятия может быть обжалован в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
3. Порядок проведения массового мероприятия
3.1. Массовое мероприятие проводится в соответствии с программой, изложенной в заявлении, в указанные в нем сроки и в обусловленных местах.
3.2. Организатор мероприятия:
а) принимает меры по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан;
б) проводит работу по техническому и материальному обустройству массового мероприятия (установку сцены, ее оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, системой энергоснабжения и т.п.) с соблюдением правил техники безопасности и противопожарной безопасности;
в) размещает в установленном порядке рекламу, извещающую о дате, времени и месте проведения мероприятия, после получения разрешения на проведение мероприятия;
г) несет ответственность за демонтаж рекламы мероприятия в установленные сроки;
д) по окончании мероприятия осуществляет в установленном порядке меры по уборке территории.
4. Заключительные положения
4.1. Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляют органы и должностные лица, согласовывающие разрешение на проведение массового мероприятия.
4.2. Организаторы массовых мероприятий несут ответственность за обеспечение общественного порядка и безопасности участников мероприятий. Невыполнение требований, предусмотренных настоящим Положением, влечет за собой меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. Настоящее Положение вступает в силу с момента официального опубликования.
