НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 10 марта 2011 г. по делу № 7-38-2011
Судья Панарин П.В.
Судья Новосибирского областного суда Решетникова Т.М.
при секретаре Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника К. - Чернозипунниковой Л.А. на решение судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 3 декабря 2010 г., которым постановление государственного инспектора труда в Новосибирской области от 23 сентября 2010 г. оставлено без изменения, уточнен размер административного штрафа в размере 3 000 руб.,
установил:
распоряжением руководителя Государственной инспекции труда в Новосибирской области от 9 сентября 2010 г. назначено проведение внеплановой проверки соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении ОАО "Ч".
17 сентября 2010 г. государственным инспектором труда в Новосибирской области в отношении генерального директора ОАО "Ч" К. составлен протокол об административном правонарушении по статье 5.31 КоАП РФ, а именно за нарушение сроков выплаты окончательного расчета с работником (гр-н П.Н. был уволен с 5 августа 2010 г. платежным поручением от 27 августа 2010 г. на расчетный счет П.Н. переведена денежная сумма в размере <...>. за сверхурочные работы).
Постановлением государственного инспектора труда от 23 сентября 2010 г. генеральный директор ОАО "Ч" К. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.31 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
В постановлении указано, что нарушение выражается в бездействии - непринятии генеральным директором общества К., как полномочным представителем работодателя и должностным лицом, своевременно всех необходимых мер, направленных на выполнение обязательных требований, установленных ст. 140 ТК РФ.
Жалоба К. на постановление о привлечении к административной ответственности оставлена без удовлетворения судьей Дзержинского районного суда.
В жалобе в порядке ст. 30.9 КоАП РФ защитник К. - Чернозипунникова Л.А. просит отменить решение судьи Дзержинского районного суда и постановление о привлечении к административной ответственности, производство по делу прекратить.
К. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд ходатайств об отложении дела не поступило.
Неявка К. не препятствует рассмотрению дела.
Государственный инспектор труда А. представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, административный материал в отношении генерального директора ОАО "Ч" К., дополнительно представленные документы - Положение о системе оплаты труда ОАО "Ч" на период 2008 - 2010 г., заслушав защитника К. - Чернозипунникову Л.А., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статья 5.31 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение или невыполнением работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению.
Согласно протокола об административном правонарушении, генеральный директор ОАО "Ч" - К. привлечен к административной ответственности за нарушение сроков выплаты окончательного расчета с работником, исходя из обстоятельств, что коллективным договором, заключенным 27.12.2007 г. между администрацией ОАО "Ч" и трудовым коллективом, установлено, что заработная плата при увольнении должна выплачиваться в день увольнения работника.
Генеральному директору ОАО "Ч" К. вменено, что уволенный 5 августа 2010 г. гр-н П.Н. не получил в день увольнения оплату сверхурочных работ.
Согласно Коллективного договора работников ОАО "Ч" на 2008 - 2010 г. заработная плата при увольнении выплачивается в день увольнения. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующая сумма должна быть выплачена не позднее следующего дня после предъявления работником требования о расчете (п. 5.20).
Сверхурочная работа оплачивается за первые часы работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (п. 5.12 коллективного договора).
Приложение № 23 - Положение об оплате труда при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных к Положению о системе оплаты труда ОАО "Ч" на период 2008 - 2010 г., утвержденное генеральным директором 29.12.2007 г. устанавливает, мастер участка за два часа до окончания смены рабочих, оставляемых на сверхурочную работу, выписывает талоны на сверхурочные работы отдельно на каждого работника. По окончании сверхурочной работы табельщик в талоне проставляет фактическое время сверхурочной работы. Талоны передаются в табельную цеха. Работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а в последующие часы - в двойном размере. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, равного времени, отработанного сверхурочно.
Согласно административного материала, заявление гр-на П.Н. на увольнение подано 22 июля 2010 г. Дата увольнения определена 5 августа 2010 г.
5 августа 2010 г. П.Н. получил расчет по заработной плате, компенсацию за неиспользованный отпуск и оплату за работу в выходные дни.
В день увольнения 5 августа 2010 г. П.Н. представляет начальнику цеха заявление об оплате сверхурочных работ - 307 часов 58 минут и талоны на сверхурочные работы за период с января по июнь 2010 г.
Денежная сумма за сверхурочную работу была перечислена П.Н. 26 августа 2010 г. в размере <...>.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Принимая во внимание, что в день увольнения 5 августа 2010 г. П.Н. были представлены документы, подтверждающие сверхурочные работы за период более 6 месяцев, которые требовали проверки, в том числе и на предмет использования за указанные работы дополнительного времени отдыха, оснований для привлечения генерального директора к административной ответственности по ст. 5.31 КоАП РФ за нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, не имеется.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса, пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 3 декабря 2010 г., постановление государственного инспектора труда в Новосибирской области от 23 сентября 2010 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 5.31 КоАП РФ генерального директора ОАО "Ч" К. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении по ст. 5.31 КоАП РФ в отношении К. прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
