АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2010 г. № 2562
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ОПЕРАЦИЙ СО СРЕДСТВАМИ, ПОЛУЧЕННЫМИ
ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ, ДОХОДОВ ОТ СДАЧИ В АРЕНДУ
ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
И ПЕРЕДАННОГО В ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ УКАЗАННЫМ
УЧРЕЖДЕНИЯМ, ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ ОТ ФИЗИЧЕСКИХ
И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь статьями 8
, 36
, 61
Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке осуществления муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными казенными учреждениями операций со средствами, полученными от оказания платных услуг, доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление указанным учреждениям, иной приносящей доход деятельности, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц (далее - Положение).
2. Руководителям отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации города Братска обеспечить проведение операций со средствами, полученными муниципальными бюджетными учреждениями города Братска (далее - бюджетные учреждения) и муниципальными казенными учреждениями города Братска (далее - казенные учреждения) от оказания платных услуг, доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление указанным учреждениям, иной приносящей доход деятельности, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц (далее - доходы бюджетных и казенных учреждений), в соответствии с Положением
.
3. Комитету финансов администрации города Братска (Бояринова) обеспечить учет операций со средствами, полученными в виде доходов бюджетных и казенных учреждений.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию, вступает в силу с 1 января 2011 года и распространяется:
1) на бюджетные учреждения, которым предоставляются из бюджета города Братска субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений");
2) на казенные учреждения с 1 января 2012 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
города Братска
А.В.СЕРОВ
Утверждено
постановлением
администрации МО города Братска
от 30.11.2010
№ 2562
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ОПЕРАЦИЙ СО СРЕДСТВАМИ, ПОЛУЧЕННЫМИ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ
УСЛУГ, ДОХОДОВ ОТ СДАЧИ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПЕРЕДАННОГО В ОПЕРАТИВНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ УКАЗАННЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ ОТ ФИЗИЧЕСКИХ
И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о порядке осуществления муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными казенными учреждениями операций со средствами, полученными от оказания платных услуг, доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление указанным учреждениям, иной приносящей доход деятельности, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом
муниципального образования города Братска и определяет порядок зачисления в бюджет города Братска и расходования средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями города Братска (далее - бюджетные учреждения) и муниципальными казенными учреждениями города Братска (далее - казенные учреждения) от оказания платных услуг, доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление указанным учреждениям, иной приносящей доход деятельности, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц (далее - доходы бюджетных и казенных учреждений).
1.2. В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:
1) бюджетное учреждение - муниципальное учреждение, получающее субсидии из бюджета города Братска, включающие субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам, и субсидии на иные цели;
2) казенное учреждение - муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления города Братска, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета города Братска на основании бюджетной сметы.
1.3. Иные используемые в настоящем Положении термины и понятия применяются в том же значении, что и в Бюджетном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Раздел II. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТНЫХ
И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВАНИЯ
УКАЗАННЫХ СРЕДСТВ
2.1. Бюджетные учреждения осуществляют предусмотренные уставами указанных учреждений виды деятельности по оказанию платных услуг, сдаче в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление указанным учреждениям, и иной приносящей доход деятельности (далее - платные услуги бюджетных учреждений) в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
Направление расходования денежных средств, полученных от оказания платных услуг бюджетных учреждений, определяется бюджетными учреждениями в целях выполнения работ, оказания услуг, относящихся к их основным видам деятельности, предусмотренным уставами указанных учреждений, в соответствии с планами финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений на соответствующий финансовый год.
2.2. Казенные учреждения осуществляют предусмотренные уставами указанных учреждений виды деятельности по оказанию платных услуг, сдаче в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление указанным учреждениям, и иной приносящей доход деятельности (далее - платные услуги казенных учреждений) в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке и по согласованию с главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находятся казенные учреждения.
Оказание платных услуг казенными учреждениями регламентируется положениями о платных услугах, утверждаемыми главными распорядителям бюджетных средств, в ведении которых находятся казенные учреждения. В положениях о платных услугах определяются порядок предоставления платных услуг и методика определения их стоимости.
Доходы казенных учреждений от оказания платных услуг являются неналоговыми доходами бюджета города Братска и направляются на покрытие общих расходов бюджета города Братска.
2.3. Бюджетные и казенные учреждения могут получать безвозмездные средства от юридических и физических лиц, в том числе добровольные пожертвования.
Безвозмездные средства поступают от юридических и физических лиц в виде:
1) благотворительных взносов - без указания конкретной цели платежа;
2) целевых пожертвований - с указанием конкретной цели или комплекса мероприятий.
Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц могут расходоваться на:
1) социальную поддержку и защиту граждан;
2) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий;
3) содействие деятельности в сфере образования, просвещения, духовного развития личности;
4) содействие деятельности в сфере культуры и искусства;
5) содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан;
6) содействие деятельности в сфере физической культуры и массового спорта;
7) охрану окружающей природной среды;
8) иные, не запрещенные действующим законодательством цели.
Раздел III. ПОРЯДОК ЗАЧИСЛЕНИЯ В БЮДЖЕТ ГОРОДА БРАТСКА
ДОХОДОВ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
3.1. Доходы бюджетных учреждений зачисляются в бюджет города Братска в следующем порядке.
Операции со средствами, поступающими в соответствии с законодательством Российской Федерации бюджетным учреждениям, осуществляются на лицевых счетах бюджетных учреждений, открываемых в комитете финансов администрации города Братска Иркутской области (далее - финансовый орган) в порядке, установленном финансовым органом.
Внесение наличных денежных средств в виде доходов бюджетных учреждений производится на счет, открытый финансовому органу в РКЦ города Братска для осуществления операций с наличными денежными средствами получателей средств бюджета города Братска (далее - счет по учету наличности). Бюджетное учреждение оформляет в РКЦ города Братска объявление на взнос наличности в порядке, установленном Положением Банка России от 24.04.2008 № 318-П "О порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монет Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации".
После получения в РКЦ города Братска банковской выписки со счета по учету наличности финансовый орган формирует платежное поручение на каждое объявление на взнос наличными на перечисление денежных средств со счета по учету наличности на лицевой счет, открытый в финансовом органе каждому бюджетному учреждению.
Учет доходов бюджетных учреждений и уплата налогов с указанных доходов производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по бухгалтерскому и налоговому учету.
Уплата налогов с доходов бюджетных учреждений осуществляется с лицевого счета, открытого бюджетному учреждению в финансовом органе.
3.2. Доходы казенных учреждений зачисляются в бюджет города Братска в следующем порядке.
Доходы казенных учреждений зачисляются на единый распределительный счет № 40101810900000010001, открытый Управлению Федерального казначейства по Иркутской области (далее - УФК по Иркутской области) в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутска (далее - счет № 40101810900000010001).
При перечислении доходов казенных учреждений платежные документы оформляются строго в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.11.2004 № 106н "Об утверждении Правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации".
Перечень главных администраторов доходов бюджета города Братска утверждается решением Думы города Братска о бюджете города Братска на очередной финансовый год. Порядок информационного обмена предусматривается в Соглашении о взаимодействии между территориальным органом Федерального казначейства и главным администратором доходов бюджета города Братска.
Внесение наличных денежных средств, полученных в виде доходов казенных учреждений, производится на счет по учету наличности. Казенные учреждения оформляют в РКЦ города Братска объявление на взнос наличности в порядке, установленном Положением Банка России от 24.04.2008 № 318-П "О порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монет Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации", с обязательным указанием кода классификации доходов бюджетов с учетом применяемой администраторами доходов детализации кода программы доходного источника (с 14 по 17 разряд) в двадцатизначном коде классификации доходов бюджетов.
После получения в РКЦ города Братска банковской выписки со счета по учету наличности финансовый орган формирует платежное поручение на каждое объявление на взнос наличными на перечисление денежных средств со счета по учету наличности на счет № 40101810900000010001. Денежные средства являются доходами бюджета города Братска только после прохождения через счет № 40101810900000010001 и зачисления их УФК по Иркутской области на счет № 40204810900000000387.
После зачисления УФК по Иркутской области поступлений доходов казенных учреждений на счет № 40204810900000000387 финансовый орган получает выписку по лицевому счету, содержащую операции по кассовым поступлениям в бюджет города Братска, ведомость кассовых поступлений в бюджет города Братска с приложением копий платежных поручений по каждой кассовой операции по поступлениям. Поступления по расчетным документам, в которых не указан код классификации доходов бюджетов или указан несуществующий код классификации доходов бюджетов, зачисляются по коду невыясненных поступлений, о чем Отделение по г. Братску УФК по Иркутской области информирует финансовый орган уведомлением об отнесении поступлений на код невыясненных поступлений.
Учет операций по безвозмездным поступлениям от физических и юридических лиц осуществляется на лицевых счетах казенных учреждений для учета бюджетных средств, открываемых в финансовом органе для каждого получателя бюджетных средств.
Взаимодействие главных администраторов доходов бюджета города Братска с Отделением по г. Братску УФК по Иркутской области в части получения первичных платежных документов производится в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05.09.2008 № 92н.
Учет доходов казенных учреждений ведется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по бюджетному и бухгалтерскому учету.
Раздел IV. ПОРЯДОК ОТРАЖЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ДОХОДОВ
БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
4.1. Доходы бюджетных учреждений отражаются и расходуются в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации по бухгалтерскому учету, порядком финансового органа по осуществлению кассовых выплат за счет средств бюджетных и автономных учреждений.
4.2. Доходы казенных учреждений отражаются и расходуются в следующем порядке.
Доходы казенных учреждений в полном объеме учитываются в доходах бюджета города Братска по соответствующим кодам классификации доходов бюджетов.
Для учета в бюджете города Братска доходов от оказания платных услуг казенных учреждений применяются являющиеся едиными для всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группа "Доходы от приносящей доходы деятельности" и входящие в нее подгруппы доходов бюджетов, коды которых, а также перечень входящих в них статей и подстатей доходов бюджетов утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
Группу 3 00 00000 00 "Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" детализируют следующие подгруппы:
3 01 00000 00 - доходы от собственности по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
3 02 00000 00 - рыночные продажи товаров и услуг;
3 03 00000 00 - безвозмездные поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
3 04 00000 00 - целевые отчисления от государственных и муниципальных лотерей.
Средства, безвозмездно поступившие от физических и юридических лиц, учитываются в доходной части бюджета города Братска по коду доходов бюджетной классификации 000 117 05040 04 0000 180 "Прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов", в том числе в разрезе администраторов доходов бюджета города Братска с присвоением главным администратором доходов бюджета города Братска индивидуального кода подвида по каждому казенному учреждению с 14 по 17 знак в коде классификации доходов бюджетов.
Для расходования средств безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц главный распорядитель бюджетных средств направляет письмо в финансовый орган с указанием суммы поступивших средств и направлений их расходования по кодам классификации расходов бюджетов.
К письму прилагается копия платежного поручения на перечисление безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц или выписка из Сводного реестра поступлений и выбытий Отделения по г. Братску УФК по Иркутской области на сумму, указанную в данном письме.
После проверки правильности оформления документов финансовый орган готовит приказ руководителя финансового органа о внесении в сводную бюджетную роспись дополнительных ассигнований, соответствующих дополнительно зачисленным в бюджет города Братска безвозмездным поступлениям от физических и юридических лиц.
На основании приказа руководителя финансового органа главному распорядителю бюджетных средств дополнительно выделяются ассигнования и лимиты бюджетных обязательств, доводится кассовый план.
Главный распорядитель бюджетных средств на основании доведенного финансовым органом уведомления об изменении бюджетных назначений:
1) утверждает бюджетную смету расходов на дополнительные ассигнования по расходованию средств безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц;
2) вносит изменения в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств;
3) доводит ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и кассовый план до подведомственных ему получателей бюджетных средств;
4) осуществляет контроль за целевым расходованием средств подведомственными ему получателями бюджетных средств.
В соответствии с приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 № 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов" на основании выписок по лицевому счету № 40204810900000000387 Отделение по г. Братску УФК по Иркутской области представляет в финансовый орган ведомости кассовых поступлений в бюджет города Братска по видам платежей.
При ликвидации казенного учреждения остатки доходов безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, сложившиеся на момент ликвидации, остаются в составе доходов бюджета города Братска.
Казенные учреждения, являющиеся администраторами доходов бюджета города Братска, осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетной системы Российской Федерации.
В рамках бюджетного процесса казенные учреждения, являющиеся администраторами доходов бюджета города Братска, осуществляют мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений доходов. Возврат переплат получателям товаров, работ, услуг казенных учреждений и ошибочно зачисленных сумм осуществляется администратором платежа в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05.09.2008 № 92н.
4.3. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляется финансовым органом совместно с соответствующими отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации города Братска.
Председатель комитета финансов
Н.В.БОЯРИНОВА
Первый заместитель мэра,
руководитель аппарата
администрации
А.Н.КОЧЕТКОВ
