МЭР ГОРОДА ТЫНДЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2010 г. № 3224
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СИСТЕМНОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОХРАННОСТЬЮ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗАКРЕПЛЕННОГО ЖИЛЬЯ
ЗА ДЕТЬМИ-СИРОТАМИ И ДЕТЬМИ, ОСТАВШИМИСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
С целью защиты жилищных прав несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, руководствуясь ст. 148 Семейного кодекса РФ, ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ст. 4
Закона Амурской области от 11 апреля 2005 г. № 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", постановляю:
1. Утвердить Положение
о межведомственной комиссии по обеспечению системного контроля за сохранностью и использованием закрепленного жилья за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (прилагается).
М.Б.ШУЛЬЦ
Приложение
к постановлению
мэра
города Тынды
от 22 декабря 2010 г. № 3224
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СИСТЕМНОГО
КОНТРОЛЯ ЗА СОХРАННОСТЬЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗАКРЕПЛЕННОГО
ЖИЛЬЯ ЗА ДЕТЬМИ-СИРОТАМИ И ДЕТЬМИ, ОСТАВШИМИСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Межведомственная комиссия по обеспечению системного контроля за сохранностью и использованием закрепленного жилья за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (далее - Комиссия), в своей деятельности руководствуется ст. 148 Семейного кодекса РФ, ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим Положением.
1.2. Комиссия не является юридическим лицом и действует в рамках предоставленных ей полномочий.
1.3. Состав Комиссии утверждается постановлением мэра г. Тынды.
Председателем Комиссии является заместитель мэра г. Тынды по социальным вопросам. В состав Комиссии входят представители муниципального учреждения управления образования администрации г. Тынды, исполняющего государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, муниципального учреждения комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Тынды, отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищной политики администрации г. Тынды.
1.4. Настоящее Положение:
- направлено на защиту жилищных прав несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях социальной защиты (приюты), под опекой (попечительством), в медицинских учреждениях, учреждениях, оказывающих социальные услуги, а также лиц из их числа (от 18 до 23 лет), обучающихся в учреждениях профессионального образования всех видов, находящихся на службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
- гарантирует целевое использование и сохранность закрепленного жилья;
- устанавливает порядок закрепления, использования и обеспечения сохранности жилых помещений;
- определяет статус, компетенцию и порядок деятельности Комиссии.
1.5. Меры по сохранению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на жилое помещение (далее - закрепление жилого помещения) осуществляются в целях обеспечения реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на жилье в соответствии с действующим законодательством.
1.6. Закреплению подлежат жилые помещения муниципального жилищного фонда (кроме специализированного), в отношении которых ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет право пользования в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма.
Комиссия обеспечивает сохранность жилых помещений, в отношении которых ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет право собственности, в том числе долевой, либо право, которое возникает у ребенка в порядке наследования по закону.
1.7. Закрепление жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа осуществляется на период до достижения ими совершеннолетия, а также на период, в течение которого они пребывают в образовательных учреждениях, медицинских учреждениях, учреждениях, оказывающих социальные услуги, в том числе организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучаются в учреждениях профессионального образования всех видов, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, до достижения ими возраста 23 лет.
II. ЗАДАЧИ КОМИССИИ
2.1. Контроль за соблюдением законности в отношении прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилые помещения.
2.2. Привлечение внимания общественности, органов местного самоуправления, руководителей организаций всех форм собственности к решению вопросов по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.3. Разработка предложений, координация деятельности всех структур местных органов власти, направленных на выполнение законодательства в сфере защиты жилищных и имущественных прав детей.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
3.1. Основной формой работы Комиссии являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал.
Заседания Комиссии правомочны, если на них присутствует более половины ее состава.
Решения принимаются большинством голосов присутствующих членов Комиссии.
Заседания Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают председатель и секретарь.
3.2. Комиссия проводит учет жилых помещений, из которых выбыли в государственные учреждения, под опеку (попечительство), в приемные семьи дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа.
Комиссия в месячный срок со дня приобретения социального статуса ребенка подготавливает проект постановления мэра г. Тынды "О закреплении жилья за несовершеннолетним".
3.3. В течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о закреплении жилого помещения Комиссия направляет его копию заказным письмом с уведомлением о вручении:
а) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории г. Тынды;
б) в организацию, осуществляющую управление жилищным фондом (управляющая компания, товарищество собственников жилья, правление жилищного кооператива и т.п.), в котором находится закрепленное жилое помещение.
3.4. В течение 15 рабочих дней со дня вынесения решения о закреплении жилого помещения Комиссия направляет законным представителям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иным заинтересованным лицам, в том числе лицам, проживающим в жилом помещении, закрепленном за детьми-сиротами или детьми, оставшимися без попечения родителей, уведомление об ответственности за сохранность жилого помещения, оплату жилья и коммунальных услуг.
3.5. Органы и организации, указанные в пункте 3.3
настоящего Положения, в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать надлежащее состояние и сохранность жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами или детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из их числа, и немедленно уведомлять Комиссию обо всех фактах, влияющих на сохранность закрепленного жилого помещения.
3.6. Комиссия не реже двух раз в течение календарного года проводит проверки состояния закрепленных жилых помещений, в том числе с привлечением специалистов заинтересованных органов, по результатам составляет соответствующие акты, которые хранятся в личных делах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и направляет заключения мэру г. Тынды по необходимым мерам для сохранения жилых помещений.
Законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при выявлении фактов, влияющих на сохранность закрепленного жилого помещения, или его использования вопреки интересам подопечных обязаны немедленно уведомлять об этом Комиссию.
3.7. При выявлении случаев ненадлежащего содержания жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за лицами из их числа, Комиссия направляет информацию в МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Тынды для принятия соответствующих мер, в частности, по взысканию средств на восстановление жилого помещения.
МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Тынды вправе по согласованию со специалистами органов опеки и попечительства управления образования администрации г. Тынды предъявлять иски о выселении из указанных помещений граждан, содержащих жилые помещения, закрепленные за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за лицами из их числа, в ненадлежащем состоянии, в порядке, установленном ЖК РФ.
3.8. Отдел жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищной политики администрации г. Тынды ведет учет граждан, желающих принять во временное пользование закрепленное за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за лицами из их числа жилое помещение, готовит представления на этих лиц и направляет их в Комиссию.
3.9. Преимущественное право на заключение договора поднайма имеют:
- воспитанники государственных учреждений, прибывшие из них после обучения и воспитания;
- педагогические работники;
- лица, стоящие на учете и нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
- другие граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий или не имеющие жилья.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: исходя из смысла постановления, имеется в виду: "...а также лиц ...".
3.10. При заключении договора поднайма, в первую очередь, учитываются интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также за лиц из их числа, и с этой же целью в договоре оговариваются условия, направленные на усовершенствование жилищных условий (текущий, капитальный ремонты), плата за коммунальные услуги.
3.11. Комиссия участвует в организации мероприятий по сохранению и подготовке жилых помещений к приему детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вернувшихся после обучения.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: исходя из смысла постановления, имеется в виду: "... лиц из их числа ...".
3.12. Возвращение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа в закрепленное за ними жилое помещение признается невозможным, если это противоречит их интересам, а также при наличии одного или нескольких нижеперечисленных обстоятельств:
а) в жилом помещении проживают лица, имеющие право пользования данным жилым помещением либо его частью:
- лишенные родительских прав;
- больные хроническим алкоголизмом, наркоманией;
- больные психическими заболеваниями и состоящие на учете в психоневрологическом диспансере;
- признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности;
- страдающие туберкулезом, тяжелыми формами хронических заболеваний, которые делают совместное с такими лицами проживание невозможным по медицинским, санитарным и иным показаниям;
б) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одного проживающего, не соответствует социальной норме предоставления жилых помещений, в том числе если такое несоответствие появится в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, или лиц из их числа;
в) снос, разрушение, угроза разрушения, нахождение в аварийном состоянии дома (или его части), в котором находилось сохраненное за ребенком помещение;
г) наличие у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, или лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, тяжелых форм хронических заболеваний или психических отклонений, которые делают совместное с ними проживание иных лиц невозможным по медицинским, санитарным или иным показаниям;
д) утрата жилого помещения, сохраняемого за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, вследствие купли-продажи, обмена и других сделок с жилым помещением при отсутствии исполненного судебного решения по фактическому возвращению жилого помещения;
е) наличие иных заслуживающих внимания обстоятельств.
3.13. За два года до выпуска детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из учреждения, окончания пребывания под опекой (попечительством), в приемной семье либо в более поздний срок по факту наступления одного или нескольких обстоятельств, указанных в пункте 3.8
настоящего Положения, законный представитель детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, письменно обращается в Комиссию с ходатайством о признании невозможным возвращения ребенка в сохраненное за ним жилое помещение.
3.14. Комиссия в месячный срок рассматривает данное ходатайство.
3.15. В случае выявления обстоятельств, препятствующих возвращению ребенка в сохраненное за ним жилое помещение, Комиссия принимает решение о внесении соответствующего изменения в ранее принятый правовой акт о закреплении жилья, устанавливая право ребенка на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
3.16. Соответствующее решение принимается также в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, самостоятельно обратившихся в органы местного самоуправления.
IV. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИССИИ
4.1. Комиссия имеет право обращаться к мэру г. Тынды, к руководству предприятий с вопросами, касающимися поддержания в пригодном состоянии жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.
4.2. Комиссия несет ответственность за достоверность представленных в вышестоящие органы данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, и закрепленных за ними жилых помещениях.
4.3. Комиссия отвечает за оперативность представления информации о возвращении к месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
V. ДОКУМЕНТАЦИЯ И ОТЧЕТНОСТЬ
5.1. Документацию Комиссии составляют списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и закрепленных за ними жилых помещений; акты проверок состояния жилого фонда, закрепленного за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей; протоколы заседаний Комиссии по обсуждению результатов проверок; обращения Комиссии в органы и организации за помощью в поддержании жилых помещений в пригодном состоянии; ответы на обращения.
5.2. Секретарь Комиссии ведет протоколы и переписку, оформляет дело за календарный год.
5.3. Дела хранятся в архиве органов опеки и попечительства.
