Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область






Региональное законодательство / Амурская область


АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2011 г. № 1650

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БЛАГОВЕЩЕНСК

В соответствии с Законом Амурской области от 6 сентября 2010 г. № 378-ОЗ "О стратегическом планировании в Амурской области", распоряжением Правительства Амурской области от 19 мая 2010 г. № 49-р "О методических рекомендациях по разработке документов стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований Амурской области", в целях организации деятельности по разработке документов стратегического планирования муниципального образования город Благовещенск постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки документов стратегического планирования социально-экономического развития муниципального образования город Благовещенск.
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Благовещенск".
3. Контроль за реализацией постановления возложить на заместителя главы администрации города Благовещенска С.М.Дмитриенко.

И.о. главы администрации
города Благовещенска
М.Г.СЕЛЮЧ





Приложение
к постановлению
администрации
города Благовещенска
от 15 апреля 2011 г. № 1650

ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БЛАГОВЕЩЕНСК

I. Введение

Настоящий Порядок разработки документов стратегического планирования социально-экономического развития муниципального образования город Благовещенск (далее - "Порядок") определяет цель, принципы разработки, состав и структуру, порядок согласования документов стратегического планирования социально-экономического развития муниципального образования город Благовещенск.

II. Основные понятия

Стратегическое планирование социально-экономического развития муниципального образования (далее - стратегическое планирование муниципального образования) - регламентированная законодательством Российской Федерации, Амурской области, муниципальными правовыми актами деятельность органов местного самоуправления города Благовещенска и иных участников процесса стратегического планирования по прогнозированию социально-экономического развития, программно-целевому планированию и стратегическому контролю, направленная на повышение уровня социально-экономического развития муниципального образования, рост благосостояния граждан.
Прогнозирование социально-экономического развития муниципального образования - деятельность по разработке научно обоснованных представлений о направлениях и результатах социально-экономического развития муниципального образования, определению параметров социально-экономического развития муниципальных образований, достижение которых обеспечивает реализацию целей социально-экономического развития муниципального образования и приоритетов социально-экономической политики.
Программно-целевое планирование муниципального образования - деятельность, направленная на определение целей социально-экономического развития муниципального образования, приоритетов социально-экономической политики органов местного самоуправления, а также формирование комплексов мероприятий с указанием источников их финансирования, направленных на достижение указанных целей и приоритетов.
Документы стратегического планирования - документы, разрабатываемые и утверждаемые органами местного самоуправления и соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области и муниципального образования города Благовещенска в целях обеспечения процесса стратегического планирования.
Концепция социально-экономического развития города - документ стратегического планирования, определяющий систему представлений о стратегических целях и приоритетах социально-экономической политики муниципального образования, важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей.
Стратегия социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочную перспективу - документ стратегического планирования, определяющий цели и приоритетные направления социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочную перспективу, а также механизмы обеспечения процесса их достижения.
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный (долгосрочный) период - документ стратегического планирования, определяющий на среднесрочный (долгосрочный) период мероприятия, направленные на достижение поставленных в стратегии социально-экономического развития муниципального образования целей в увязке с ресурсами, необходимых для их согласованной реализации.
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период - документ стратегического планирования, содержащий систему количественных показателей социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период, характеризующих изменение экономической структуры и пропорций, факторов производства и потребления, уровня жизни, образования, здравоохранения и социального обеспечения населения.
Долгосрочная целевая программа - документ, включающий комплекс взаимоувязанных по срокам, исполнителям, ресурсам производственных, социально-экономических, организационных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем в области экономического, экологического, социального, культурного развития города Благовещенска, предусматривающих целевое финансирование за счет средств городского бюджета и иных источников в соответствии с действующим законодательством.
Документ территориального планирования города - документ, определяющий планирование развития территории города Благовещенска на среднесрочный (долгосрочный) период, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории.


2. Сравнительная рейтинговая оценка уровня социально-экономического развития муниципального образования.
Приводятся показатели, характеризующие позиционирование муниципального образования среди других аналогичных муниципальных образований области и относительно среднего областного уровня, а также значимость муниципального образования для экономики области по отдельным видам продукции и услуг.
3. Анализ конкурентных преимуществ и особенностей развития. SWOT-анализ.
7.2.4. Раздел 3 "Основные цели и направления развития муниципального образования".
1. Определяются стратегическая цель и направления социально-экономического развития муниципального образования.
На основании анализа ситуации социально-экономического развития муниципального образования формулируются:
стратегическая цель (миссия или видение);
цели социально-экономического развития муниципального образования и показатели их достижения;
основные направления достижения целей социально-экономического развития муниципального образования;
задачи, решение которых обеспечивает достижение целей социально-экономического развития муниципального образования.
2. Целевой сценарий развития муниципального образования как социально-экономической единицы, объединяемой территорией и административными структурами управления.
Разрабатывается 2 наиболее вероятных сценария социально-экономического развития на долгосрочную перспективу, включающих инерционный сценарий и сценарий, учитывающий активные действия при благоприятном развитии внешних факторов.
7.2.5. Раздел 4 "План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования и эффективность его реализации".
План мероприятий по реализации стратегии включает наименование целей социально-экономического развития муниципального образования, задач, направленных на их достижение, с указанием мероприятий, реализуемых в рамках решения задач, ответственного исполнителя, срока исполнения, эффективности реализации мероприятия.
Структура плана мероприятий по реализации стратегии в разрезе задач, направленных на достижение целей социально-экономического развития муниципального образования, определяется следующими механизмами:
организационно-управленческий механизм, включающий систему управления, ориентированную на выполнение намеченного плана мероприятий по реализации стратегии;
нормативно-правовой механизм, включающий определение приоритетов законотворческой деятельности, формирование пакета нормативных правовых актов, регламентирующих процесс реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, а также организацию мониторинга их исполнения;
финансово-экономический механизм, решающий вопросы привлечения инвесторов:
механизм мониторинга, оценки и корректировки стратегии социально-экономического развития муниципального образования.
7.3. Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный (долгосрочный) период.
7.3.1. Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования включает в себя следующие разделы:
7.3.2. Паспорт, содержащий цели, задачи, сроки реализации, ресурсное обеспечение, ожидаемые конечные результаты реализации, систему организации контроля за исполнением программы.
7.3.3. Раздел 1 "Характеристика проблемы", содержащий общую характеристику муниципального образования, анализ текущего состояния экономики и социальной сферы муниципального образования, наиболее существенные проблемы отраслей развития города.
7.3.4. Раздел 2 "Основные цели и задачи", содержащий формулировку основной цели и задач, решение которых позволит осуществить достижение поставленной цели.
7.3.5. Раздел 3 "Перечень программных мероприятий", содержащий мероприятия, которые предлагается реализовать для решения задач программы и достижения поставленной цели развития муниципального образования, а также информацию о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах, сроках и исполнителях.
Формирование перечня программных мероприятий ведется на основании предложений структурных подразделений администрации города Благовещенска, коммерческих структур, общественных организаций города. Предложения по включению в проект программы должны содержать краткое обоснование целесообразности включения предложенных мероприятий с точки зрения их значимости для развития экономики и социальной сферы города и объемы планируемого финансирования.
Раздел "Перечень программных мероприятий" может быть изложен в табличном варианте с указанием сроков выполнения мероприятий, ответственных исполнителей, объемов финансирования с указанием их источников.
7.3.6. Раздел 4 "Обоснование ресурсного обеспечения", содержащий обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования.
7.3.7. Раздел 5 "Механизм реализации программы", содержащий взаимоувязанный комплекс мер и действий, экономических и правовых рычагов, обеспечивающих решение проблем.
7.3.8. Раздел 6 "Оценка эффективности и ожидаемые результаты реализации программы", содержащий прогноз ожидаемых социальных, экономических, бюджетных и коммерческих результатов на дату окончания действия программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования.
7.4. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период.
Структура прогноза социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период определяется структурой прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Амурской области на среднесрочный период.
7.5. Долгосрочные целевые программы.
Структура долгосрочных целевых программ определяется порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации в муниципальном образовании городе Благовещенске.
7.6. Документы территориального планирования города.
Структура документов территориального планирования города определяется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами Амурской области.

VIII. Порядок согласования документов
стратегического планирования

К документам стратегического планирования, на которые распространяется данный порядок согласования, относятся концепция социально-экономического развития города, стратегия социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочную перспективу и программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный (долгосрочный) период.
Порядок согласования документов стратегического планирования включает в себя:
8.1. Согласование проектов документов стратегического планирования структурными подразделениями администрации города.
8.2. Рассмотрение документов стратегического планирования с руководителями организаций, являющихся крупными налогоплательщиками, с представителями общественных, научных организаций, расположенных на территории муниципального образования.
8.3. Согласование документов стратегического планирования в исполнительных органах государственной власти области по курируемым ими видам экономической деятельности (направлениям работ) в части полномочий субъекта Российской Федерации.
8.4. Утверждение документов стратегического планирования (осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами муниципального образования города Благовещенска).
8.5. Направление утвержденных документов стратегического планирования муниципального образования города Благовещенска в министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области для включения в реестр документов стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований Амурской области.




Официальная публикация в СМИ:
"Благовещенск", № 15, 22-28.04.2011

Вступил в силу со дня официального опубликования в газете "Благовещенск" (пункт 2 данного документа).

Постановление Администрации города Благовещенска от 15.04.2011 № 1650
"Об утверждении Порядка разработки документов стратегического планирования социально-экономического развития муниципального образования город Благовещенск"

Постановление
Приложение. Порядок разработки документов стратегического планирования социально-экономического развития муниципального образования город Благовещенск
I. Введение
II. Основные понятия
III. Задачи стратегического планирования муниципального образования
IV. Принципы стратегического планирования муниципального образования
V. Состав документов стратегического планирования
VI. Основы разработки документов стратегического планирования
VII. Структура документов стратегического планирования
VIII. Порядок согласования документов стратегического планирования

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru