АДМИНИСТРАЦИЯ ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2010 г. № 378-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О КРИТЕРИЯХ ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
СОГЛАСНО КОТОРЫМ СОЗДАЮТСЯ КАЗЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
В целях приведения правового положения муниципальных учреждений в соответствие с требованиями Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить положение
о критериях изменения типа муниципальных учреждений, согласно которым создаются казенные учреждения (приложение 1).
2. Утвердить перечень
муниципальных казенных учреждений, создаваемых путем изменения типа существующих муниципальных учреждений с 01.01.2011 (приложение 2).
3. Руководителям муниципальных учреждений обеспечить до 01.09.2011 внесение изменений в уставы учреждений.
4. Опубликовать настоящее Постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на интернет-сайте администрации Златоустовского городского округа.
5. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы ЗГО по общим вопросам Павленкова В.В.
Глава Златоустовского
городского округа
Челябинской области
А.Н.КАРАВАЕВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
Златоустовского городского округа
Челябинской области
от 30 ноября 2010 г. № 378-п
Положение
о критериях изменения типа муниципальных учреждений,
согласно которым создаются казенные учреждения
1. Общие положения
1. Положение о критериях изменения типа муниципальных учреждений, согласно которым создаются казенные учреждения (далее - положение), применяется в целях определения типа существующих муниципальных учреждений, оценки целесообразности принятия решения об изменении типа муниципальных учреждений Златоустовского городского округа.
2. В целях определения типа муниципальных учреждений применяются критерии, основанные на положениях федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов и исходящие из нормативного правового регулирования правового положения муниципальных учреждений, предусмотренные разделом 3
настоящего положения, а также дополнительные критерии, основанные на учете экономического и управленческого потенциала муниципальных учреждений, в соответствии с разделом 4
настоящего положения.
2. Характеристика правового положения казенных учреждений
3. Казенным учреждением является муниципальное учреждение, которое осуществляет оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления и финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы.
4. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
5. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет Златоустовского городского округа и являются его доходом.
6. Заключение муниципальных контрактов и иных гражданско-правовых договоров осуществляется казенным учреждением от имени муниципального образования "Златоустовский городской округ".
7. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется в порядке, установленном для размещения заказов для государственных (муниципальных) нужд.
8. Казенному учреждению лицевые счета открываются в органах казначейства.
9. Казенные учреждения могут быть созданы в любых сферах деятельности.
3. Критерии, основанные на положениях
федеральных законов и принимаемых
в соответствии с ними нормативных правовых актов
10. Муниципальное учреждение может быть отнесено к определенному типу, исходя из возможности исполнения указанным учреждением муниципальных функций в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления. Для исполнения муниципальных функций может создаваться только казенное учреждение, за исключением случаев, прямо установленных федеральными законами.
11. Муниципальное учреждение может быть отнесено к определенному типу, исходя из сферы деятельности, в которой оно создается. Сфера деятельности казенного учреждения Федеральным законом не ограничена. К казенным учреждениям целесообразно относить только учреждения, созданные в сфере управленческой деятельности, либо учреждения, отнесенные к казенным в соответствии с законом.
4. Дополнительные критерии, основанные
на учете экономического и управленческого потенциала
муниципальных учреждений
12. Экономический потенциал определяется на основании следующих показателей:
1) средняя доля внебюджетных средств в общем объеме финансового обеспечения муниципального учреждения за отчетный финансовый год и 2 предыдущих финансовых года;
2) средний рост доходов муниципального учреждения по всем источникам финансового обеспечения за отчетный финансовый год и 2 предыдущих финансовых года;
3) средний рост балансовой стоимости основных фондов муниципального учреждения за отчетный финансовый год и 2 предыдущих финансовых года;
4) средний рост расходов бюджетных средств на единицу муниципальной услуги за отчетный финансовый год и 2 предыдущих финансовых года;
5) средний рост заработной платы работников муниципального учреждения в среднем по учреждению за отчетный финансовый год и 2 предыдущих финансовых года;
6) коэффициент эффективности использования фонда оплаты труда, определяемый как отношение среднего роста заработной платы работников муниципального учреждения, за исключением административно-управленческого персонала, к среднему росту заработной платы административно-управленческого персонала муниципального учреждения за отчетный финансовый год и 2 предыдущих финансовых года.
13. Управленческий потенциал определяется на основании следующих показателей:
1) способность административно-управленческого персонала эффективно осуществлять организационно-управленческую и финансово-хозяйственную деятельность, в том числе направленную на развитие соответствующего муниципального учреждения, после изменения типа муниципального учреждения (оценивается с помощью метода экспертных оценок, социологических методов и (или) иных методов, определенных органами местного самоуправления);
2) рейтинг муниципального учреждения по данным независимых рейтинговых агентств;
3) наличие плана (программы) учреждения по внедрению энергосберегающих технологий.
Приложение № 2
к постановлению
администрации
Златоустовского городского округа
Челябинской области
от 30 ноября 2010 г. № 378-п
Перечень
муниципальных казенных учреждений,
создаваемых путем изменения типа существующих
муниципальных учреждений с 01.01.2011 года
1. Администрация Златоустовского городского округа.
2. Собрание депутатов Златоустовского городского округа.
3. Финансовое управление Златоустовского городского округа.
4. Контрольно-счетная палата Златоустовского городского округа.
5. Управление социальной защиты населения Златоустовского городского округа.
6. Муниципальное учреждение "Управление образования Златоустовского городского округа".
7. Муниципальное учреждение "Управление культуры и молодежной политики Златоустовского городского округа".
8. Муниципальное учреждение "Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа".
9. Муниципальное учреждение "Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа".
10. Муниципальное учреждение "Жилищно-коммунальное" хозяйство".
11. Муниципальное учреждение "Капитальное строительство".
12. Муниципальное учреждение "Гражданская защита Златоустовского городского округа".
13. Муниципальное учреждение "Управление по экологии и природопользованию Златоустовского городского округа".
14. Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида № 31".
15. Муниципальное учреждение здравоохранения "Центр медицинской профилактики".
16. Муниципальное учреждение здравоохранения "Златоустовский городской медицинский информационно-аналитический центр".
