ДОКЛАД
ГУБЕРНАТОРА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В.ЯКУШЕВА
ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Уважаемые депутаты!
Сегодня в соответствии с Уставом
Тюменской области я представляю вам Отчет о результатах деятельности Правительства области за 2010 год.
Позади два года, в течение которых экономика области прошла острую фазу кризиса и начала восстанавливаться. Совместными усилиями мы создали основу для движения вперед. Конечно, не все проблемы решены, но позитивные процессы в экономике области усиливаются. По итогам 2010 года уровень докризисного 2008 года превышен в промышленности, по объему инвестиций и вводу жилья.
Поэтому можно уверенно сказать, что областная власть выдержала проверку на прочность. Нам удалось не допустить осуществления худших прогнозов, обеспечить социально-экономическую, финансовую и политическую стабильность в регионе, защитить интересы населения.
Занятость населения
Первоочередной задачей органов власти в условиях нестабильной ситуации было поддержание занятости населения. Правительством области был реализован комплекс мероприятий, направленных на содействие занятости населения, в первую очередь по созданию и сохранению рабочих мест для граждан, высвобождаемых с предприятий или оказавшихся под угрозой увольнения.
В частности, с 2009 года на условиях софинансирования из федерального бюджета начала действовать программа по содействию занятости и снижению напряженности на рынке труда. Мероприятиями этой программы было охвачено почти 22 тысячи человек. В 2010 году в связи с оживлением экономики число участников этой программы снизилось до 16 тыс. человек.
Дополнительную меру социальной поддержки безработных граждан в форме единовременной выплаты на самозанятость - на организацию собственного дела - за 2009 - 2010 годы получили более 4 тыс. 200 граждан. С 2010 года в рамках программы реализуются мероприятия по трудоустройству незанятых инвалидов. Всего в мероприятиях приняли участие 1 тыс. 100 инвалидов, из них 832 человека было трудоустроено на вновь созданные рабочие места. Эти меры позволили повысить процент трудоустройства инвалидов на 17,2 процента.
В результате на начало 2011 года уровень регистрируемой безработицы в области составил 0,7 процента от экономически активного населения и являлся самым низким в Уральском федеральном округе. По России данный показатель ниже только в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
Восстановительный рост в экономике и социальная поддержка малоимущих слоев населения способствовали сохранению и росту доходов и уровня жизни населения.
В 2010 году денежные доходы жителей области составили в среднем 18,5 тыс. рублей в месяц, заработная плата - 22,3 тыс. рублей. При этом реальная зарплата выросла на 3,4 процента, реальные доходы - на 0,5 процента.
На постоянном контроле органов власти всех уровней, в том числе и моем личном, находились вопросы своевременной выплаты зарплаты сотрудникам организаций области. На каждом заседании рабочей группы руководители и собственники организаций, арбитражные управляющие предприятий-банкротов отчитываются о причинах возникновения задолженности перед работниками, принимаемых мерах и перспективах ее погашения. Исполнение решений строго контролируется.
Промышленность и производство
Стабилизации и улучшению ситуации в экономике способствовало продолжение государственной поддержки реального сектора экономики.
В 2010 году сохранены основные формы и направления государственной поддержки промышленности.
По итогам года индекс промышленного производства составил 128,2 процента. В обрабатывающем секторе прирост производства достигнут по большинству видов экономической деятельности.
Наибольший прирост - на 55,7 процента - наблюдался в производстве нефтепродуктов и был обеспечен ростом объемов переработки нефти на введенных в мае 2010 года мощностях второй очереди Антипинского НПЗ.
Прирост выпуска строительных материалов на 34,2 процента достигнут не только восстановительным ростом производства на действующих предприятиях региона, но и ростом загрузки нового, введенного в 2009 году завода "Поревит" в г. Ялуторовске.
В производстве готовых металлических изделий прирост на 30 процентов был во многом обеспечен ростом выпуска металлоконструкций на новом предприятии "Тюменьстальмост".
Существенный прирост выпуска достигнут в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производстве резиновых и пластмассовых изделий, пищевых продуктов, в производстве машин и оборудования.
Важная роль в развитии производства и обеспечении занятости населения принадлежит предприятиям малого и среднего бизнеса. Для эффективной деятельности предпринимательских структур создавались благоприятные условия путем развития финансовых и нефинансовых инструментов поддержки.
Тем самым мы добились расширения деятельности этого сектора.
Количество малых (включая микропредприятия) и средних предприятий на 1000 человек населения выросло с 13-ти в 2009 году до 16 единиц в 2010 году.
Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса будет продолжено. Особое внимание уделяется организациям, производящим и реализующим товары для экспорта.
Сельское хозяйство
Сорок процентов населения области проживает в сельской местности, поэтому самое пристальное внимание мы уделяем развитию села.
Засушливое лето 2010 года стало испытанием на прочность для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Несмотря на снижение в сравнении с 2009 годом урожая сельскохозяйственных культур, произведены зерно, картофель и овощи, корма в полном объеме от потребности. В необходимом количестве засыпаны семена для посевной кампании 2011 года.
В животноводстве сохранена динамика роста производства продукции в хозяйствах всех категорий. В целом увеличение составило 3,5 процента. Производство молока выросло на 4 процента, мяса - на 1,9 процента, яиц - на 2,6 процента.
Повысилась продуктивность скота и птицы.
Сегодня 45 процентов областных объемов мяса, 49 процентов молока, 63 процента овощей и 73 процента картофеля производится в личных подсобных хозяйствах населения. Иными словами, от них многое зависит в продовольственном обеспечении.
Личные подсобные хозяйства населения на льготных условиях обеспечиваются племенным и улучшенным скотом и кормами. В 2010 году им продано 3,7 тыс. голов племенных свиней, 269 голов племенного и 430 голов улучшенного крупного рогатого скота, безвозмездно передано 14,4 тыс. тонн комбикормов. При поддержке областного бюджета в хозяйствах населения построено 36 мини-ферм, в том числе 14 из них запущены в эксплуатацию в прошедшем году.
В результате хозяйства населения увеличивают товарные объемы продукции. Закуп молока к уровню 2009 года вырос на 7 процентов и составил 52 тыс. тонн. Доходы населения от реализации продукции только через сельскохозяйственные потребительские кооперативы составляют более 456 млн. рублей.
Жилищное строительство
Физическая культура и спорт
Необходимым условием сохранения здоровья и повышения продолжительности жизни является привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом.
Для этого ведется интенсивное строительство сооружений для массовых занятий спортом.
Для повышения интереса населения к занятиям физической культурой и спортом, популяризации здорового образа жизни проводятся сельские игры, спартакиады образовательных учреждений, допризывной и призывной молодежи, соревнования по видам спорта, в том числе по военно-прикладным, спортивные праздники и дни здоровья. В 2010 году в 350 спортивных мероприятиях областного и российского значения приняло участие более 75 тысяч человек.
Безопасность граждан
Качество жизни неотъемлемо связано с обеспечением безопасности граждан.
Для эффективной работы подразделений ГУВД из бюджета Тюменской области выделялись средства для приобретения автомашин, спецтехники и оборудования. Строилось и приобреталось жилье для службы участковых уполномоченных.
По итогам 2010 года число зарегистрированных преступлений сократилось на 5,1 процента, в том числе на 16 процентов их тяжких проявлений.
При этом на 3,4 процента повысилась раскрываемость преступлений. На 30 процентов снизилось число преступлений, совершенных в группе лиц, на 17 процентов - совершенных в общественных местах.
На 34 процента снизилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними.
Принимались меры по снижению аварийности и обеспечению безопасности дорожного движения. Результатом стало сокращение на 3,1 процента количества дорожно-транспортных происшествий. На 1,6 процента уменьшилось число травмированных граждан.
Однако при сохранении положительной динамики по большинству составов преступлений, сокращении общего количества дорожно-транспортных происшествий, криминогенная ситуация в целом требует дальнейшего усиления работы в данной сфере.
Поступательное социально-экономическое развитие региона возможно только в условиях нормальной общественной жизни, не сопровождаемой экстремистскими потрясениями и катаклизмами.
В Тюменской области сложились формы и методы работы в общественной среде, позволившие консолидировать общественные силы и направить их на решение общественно значимых задач.
Большое внимание уделяется работе в молодежной среде, прежде всего со студенческой молодежью, с целью направления ее энергии и потенциала на реализацию общественно значимых дел.
Следствием проводимой работы является отсутствие в 2010 году протестных акций и конфликтов на национальной и религиозной основе.
По данным социологических исследований оценили в Тюменской области ситуацию как спокойную:
- в сфере национальных отношений - 76,8 процента респондентов;
- в религиозной сфере - 80,5 процента.
69,4 процента респондентов считают общественно-политическую ситуацию в Тюменской области стабильной.
Новые технологии и Интернет
Одним из приоритетных направлений административной реформы в 2010 году оставалась работа органов исполнительной власти области по разработке и внедрению административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций).
Продолжалась также работа по переводу государственных и муниципальных услуг в электронный вид.
С 2010 года реализуется программа по повышению компьютерной грамотности населения Тюменской области "Расширяя горизонты". Обучение прошли 3 тыс. 565 жителей. Пункты коллективного доступа посетило более 10 тыс. человек, продано 1038 "социальных" компьютеров. Во всех пунктах коллективного доступа к сети Интернет обеспечен доступ к фондам Тюменского филиала Президентской библиотеки им. Бориса Ельцина.
В 2011 году в обучающие классы придет еще 30 тысяч жителей.
Информирование жителей области о действиях органов государственной власти, эффективная обратная связь - одни из главных приоритетов нашей деятельности.
Ведущую роль в обеспечении информационной открытости власти играют средства массовой информации. Они используют современные технические средства, новые технологии, представлены в сети Интернет, что позволяет редакциям вести работу практически в режиме on-line.
Интерактивное взаимодействие с населением
В 2010 году на прошедшие в прямом эфире телепередачи "Час с Губернатором" поступило более 600 вопросов. Прежде всего, людей волнуют жилищные и коммунальные проблемы и вопросы социальной защищенности.
На официальном портале органов государственной власти Тюменской области публикуется большое количество материалов о подготовке и принятии социально значимых решений, об официальных визитах, рабочих поездках руководителей региона. Ежедневно на портале фиксируется более пяти тысяч посещений.
Проведена большая работа по созданию регионального телевизионного канала "Тюменское время". С 1 февраля текущего года его программы смотрят жители самых отдаленных населенных пунктов.
Существенно поднял тонус интеллектуальной и общественно-политической жизни области проект "Губернаторские чтения". В его рамках в Тюмени проходит серия публичных лекций ведущих российских ученых - экономистов, социологов, политологов. Дискуссия затем продолжается в СМИ.
Убежден, что работа Правительства Тюменской области и впредь должна быть максимально публичной и прозрачной.
Уважаемые депутаты!
В своем выступлении я постарался осветить деятельность Правительства области и ответить на ваши вопросы.
В заключение повторю, что главная цель нашей совместной работы - благополучие жителей области. Мы работаем, чтобы пожилые люди получали необходимые им услуги и соцобеспечение, детям был предоставлен весь комплекс возможностей для полноценного развития. Трудоспособному населению оказывалось содействие его деловой и жизненной активности.
Благодарю за внимание!
