ПРИВОЛЖСКИЙ СОВЕТ
ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 апреля 2011 г. № 362/02
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом Приволжского муниципального образования, Приволжский Совет решил:
1. Утвердить Положение
"О порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Приволжского муниципального образования".
2. Со дня вступления в силу настоящего Решения признать утратившим силу Решение Приволжского Совета от 29 сентября 2006 г. № 74/01 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Приволжского муниципального образования".
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня принятия и подлежит опубликованию в газете "Саратовская областная газета".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Приволжского Совета по бюджетно-финансовым и экономическим вопросам, собственности и налогам (П.И. Новиков).
Глава
Приволжского муниципального образования
В.И.ЩЕЛКУН
Приложение
к решению
Приволжского Совета
от 11 апреля 2011 г. № 362/02
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", иным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом Приволжского муниципального образования и регулирует порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Приволжского муниципального образования (далее по тексту - ПМО), а также регламентирует отношения в сфере управления имуществом между структурными подразделениями администрации ПМО, муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, иными организациями, имущество которых находится в собственности ПМО, а также хозяйственными обществами, участниками которых является ПМО.
1.2. Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения объектами муниципального жилищного фонда, за исключением порядка их приобретения в муниципальную собственность и возмездного отчуждения.
1.3. Настоящее Положение устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью в целях упорядочения управления и распоряжения муниципальной собственностью, увеличения доходной части бюджета муниципального образования за счет эффективного использования муниципальной собственности, а также повышение инвестиционной привлекательности муниципального сектора экономики, улучшение качественного состояния муниципального имущества, обеспечение воспроизводства муниципальных ресурсов, повышение благосостояния и жизненного уровня населения, создание правовой и экономической базы для дальнейшего развития и приращения муниципальной собственности.
1.4. Право собственника в отношении объектов, входящих в состав муниципальной собственности, от имени Приволжского муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления Приволжского муниципального образования.
1.5. Субъектами управления и распоряжения муниципальной собственностью Приволжского муниципального образования являются:
1) представительный орган местного самоуправления - Совет Приволжского муниципального образования (далее по тексту - Приволжский Совет);
2) исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация Приволжского муниципального образования;
3) муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, иные субъекты, в случае наделения (передачи) их в порядке, установленном настоящим Положением, полномочиями по управлению муниципальной собственностью.
В соответствии с действующим законодательством при управлении и распоряжении объектами муниципальной собственности применяются различные формы использования муниципального имущества. Основными критериями при выборе
формы использования муниципального имущества являются степень необходимости этого имущества для решения вопросов местного значения и экономическая эффективность той или иной формы использования имущества.
2. Полномочия субъектов управления объектами муниципальной
Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет ПМО.
Имущество, приобретенное муниципальным казенным учреждением за счет доходов от разрешенной предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности находится в муниципальной собственности ПМО.
3.4. Источниками формирования имущества муниципального учреждения являются:
а) имущество и денежные средства, переданные учреждению администрацией ПМО;
б) имущество и денежные средства, переданные учреждению в виде дара, пожертвования или по завещанию;
в) доходы от разрешенной предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности и имущество, приобретенное за счет этих средств;
г) иные источники, не противоречащие действующему законодательству.
3.5. Продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное муниципальным учреждением по договору или иным основаниям, являются муниципальной собственностью и поступают в оперативное управление муниципального учреждения. Имущество, денежные средства, ценные бумаги и иные объекты собственности, переданные муниципальному учреждению в форме дара, пожертвования или по завещанию являются муниципальной собственностью и поступают в оперативное управление муниципального учреждения.
3.6. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет администрация ПМО.
Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением администрацией ПМО или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных администрацией ПМО средств. Администрация ПМО не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.
Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением администрацией ПМО, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением администрацией ПМО или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных администрацией ПМО средств, а также недвижимого имущества. Администрация ПМО не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.
3.7. Администрация ПМО в отношении закрепленного за учреждением на праве оперативного управления имущества осуществляет права собственника указанного имущества и вправе изъять лишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им в пределах своей компетенции в рамках действующего законодательства.
Порядок изъятия неиспользуемого (излишнего), нерационально используемого или используемого не по назначению муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждением, устанавливается Постановлением администрации ПМО.
3.8. Контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества (в том числе недвижимости), закрепленного за учреждениями, осуществляет администрация ПМО.
3.9. Списание имущества муниципального учреждения производится:
- учреждением по согласованию с администрацией ПМО в отношении имущества, числящегося в оборотных средствах учреждения, а также малоценного и быстроизнашивающегося инвентаря и инструментов, выработавших полный амортизационный срок, согласно утвержденным нормам амортизации;
- в соответствии с Положением о списании муниципального имущества (основных средств), утвержденным постановлением администрации ПМО, в отношении основных средств (в том числе недвижимости, транспортных средств и техники).
3.10. Передача (обмен) муниципального имущества, относящегося к основным средствам и к малоценным предметам, закрепленного на праве оперативного управления за учреждением, другому муниципальному учреждению, предприятию, производится по согласованию с администрацией ПМО, на основании постановления администрации ПМО.
3.11. Структура, штатное расписание казенного учреждения утверждаются администрацией ПМО.
Структура, штатное расписание автономного (бюджетного) учреждения утверждаются руководителем автономного (бюджетного) учреждения.
4. Приватизация муниципального имущества
Приватизация муниципального имущества Приволжского муниципального образования осуществляется в соответствии с действующим законодательством о приватизации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Приволжского муниципального образования.
Инициатива в проведении приватизации муниципального имущества может исходить от органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации ПМО, предприятий и учреждений, иных юридических и физических лиц.
Приватизация недвижимого муниципального имущества осуществляется исключительно по решению Приволжского Совета.
Приватизация движимого муниципального имущества осуществляется на основании постановления администрации ПМО.
Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации имущества, находящегося в собственности ПМО (далее - Прогнозный план приватизации).
Прогнозный план приватизации ежегодно утверждается решением Приволжского Совета на основании проекта, содержащего основные направления приватизации муниципального имущества и перечень муниципального недвижимого имущества, подлежащего приватизации в следующем году, разработанного администрацией ПМО и внесенного главой администрации ПМО в Приволжский Совет не позднее 1 ноября текущего года.
Если объект приватизации не включен в Прогнозный план приватизации на текущий год он может быть приватизирован исключительно по решению Приволжского Совета. В этом случае глава администрации ПМО в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения с инициативой о приватизации объекта вносит соответствующий проект решения в Приволжский Совет с обоснованием целесообразности приватизации объекта.
Решение о приватизации объекта или об отказе в его приватизации принимается на очередном заседании Приволжского Совета.
В случае если объект приватизации движимое имущество, решение о целесообразности приватизации такого объекта или об отказе в его приватизации принимает администрация ПМО в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения о приватизации муниципального имущества. В случае признания целесообразности приватизации такого объекта издается проект соответствующего постановления администрации ПМО.
Извещение о принятии решения о приватизации объекта либо об отказе в приватизации направляется заявителю в письменной форме не позднее десятидневного срока с момента принятия соответствующего решения.
В целях обеспечения проведения процесса приватизации имущества, постановлением администрации ПМО создается комиссия по приватизации. Комиссия обязана разработать и принять план приватизации.
В плане приватизации определяется способ приватизации, форма и срок оплаты имущества, начальная цена объекта приватизации, в случае преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество - количество и вид акций, на которые будет разделен уставный капитал, номинальная стоимость одной акции.
Порядок формирования и полномочия комиссии по приватизации определяются Положением о комиссии по приватизации, утверждаемым Приволжским Советом.
5. Осуществление контроля за использованием объектов
муниципальной собственности Приволжского муниципального
образования
5.1. Контроль за эффективным использованием объектов муниципальной собственности Приволжского муниципального образования и доходов, получаемых от их использования, осуществляют в соответствии с компетенцией Приволжский Совет, администрация Приволжского муниципального образования.
5.2. Порядок, формы, виды контрольных действий органов местного самоуправления Приволжского муниципального образования за использованием объектов муниципальной собственности Приволжского муниципального образования определяются соответствующими Положениями.
6. Заключительные положения
6.1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Приволжского муниципального образования до приведения в соответствие с настоящим Положением применяются в части, не противоречащей настоящему Положению.
