РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПАВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2010 г. № 484
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПАВИНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев проект решения "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Павинский муниципальный район Костромской области", представленный в порядке правотворческой инициативы депутатом Собрания депутатов Павинского муниципального района третьего созыва Курбановым В.Б., руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 5 апреля 2010 года № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ "О Государственной регистрации Уставов муниципальных образований", пунктом 1 части 1 статьи 26
и статьей 54
Устава муниципального образования Павинский муниципальный район Костромской области, учитывая результаты публичных слушаний, проведенных 22 апреля 2010 года, Собрание депутатов Павинского муниципального района Костромской области решило:
1. Внести в Устав
муниципального образования Павинский муниципальный район Костромской области, принятый 28.11.2006, решением Собрания депутатов № 101, в редакции решений Собрания депутатов Павинского муниципального района Костромской области от 15.06.2007 № 158, от 28.09.2007 № 202, от 26.10.2007 № 212, от 21.12.2007 № 242, от 17.09.2008 № 312, от 25.03.2009 № 374, от 29.07.2009 № 411, от 25.11.2009 № 450, от 10.03.2010 № 475, следующие изменения и дополнения:
1) статью 1
изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Правовой статус и наименование Павинского муниципального района
1. Павинский муниципальный район Костромской области (далее по тексту Устава - муниципальный район) - муниципальное образование, состоящее из сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.
2. Официальное наименование Павинского муниципального района Костромской области - муниципальное образование Павинский муниципальный район Костромской области.
Сокращенное наименование муниципального района - Павинский муниципальный район Костромской области.
Официальное и сокращенное наименования муниципального района являются равнозначными.";
2) часть 1 статьи 6
изложить в следующей редакции:
"1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:
- Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
- решения Собрания депутатов муниципального района;
- постановления и распоряжения администрации муниципального района;
- распоряжения главы муниципального района;
- распоряжения председателя Собрания депутатов муниципального района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района;
- правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального района.";
3) пункт 28 части 1 статьи 7
Устава дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";
4) в статье 21
:
а) часть 6
изложить в следующей редакции:
"6. Глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального района на принципах единоначалия.";
б) в части 8.1
после слов "ежегодные отчеты о результатах своей деятельности," дополнить словами "о результатах деятельности администрации муниципального района,";
5) статью 22
изложить в следующей редакции:
"1. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования и администрации муниципального района;
2) подписывает, обнародует или отклоняет в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые Собранием депутатов муниципального района;
3) обеспечивает реализацию полномочий, возложенных настоящим Уставом на администрацию муниципального района, распределяет обязанности между заместителями главы администрации;
4) решает кадровые вопросы муниципальной службы, за исключением назначения (освобождения) на должности муниципальных служащих аппарата Собрания депутатов муниципального района, должностных лиц ревизионной комиссии муниципального района и избирательной комиссии муниципального района;
5) вправе вносить в Собрание депутатов муниципального района обязательные для рассмотрения проекты муниципальных правовых актов, принятие которых отнесено к его компетенции;
6) вносит на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района проекты:
а) бюджета района и отчета о его исполнении;
б) муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Павинского муниципального района;
в) программ социально-экономического развития Павинского муниципального района, муниципальных целевых программ и отчетов об их исполнении;
г) решений об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
д) структуры исполнительно-распорядительного органа - администрации муниципального района, проектов решений об учреждении органов администрации с правами юридического лица;
7) дает заключения на внесенные иными субъектами правовой инициативы проекты решений Собрания депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов Павинского муниципального района, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района;
8) организует исполнение бюджета муниципального района, является главным распорядителем бюджетных средств;
9) в соответствии с правовыми актами Собрания депутатов муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должности на контрактной основе и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
10) вправе присутствовать на заседаниях Собрания депутатов муниципального района, требовать созыва его внеочередного заседания;
11) совместно с Собранием депутатов муниципального района выдвигает инициативу о проведении местного референдума на территории муниципального района;
12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.
13) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов муниципального района, либо отнесенные федеральными законами или законами Костромской области к компетенции главы муниципального образования.
2. В целях реализации полномочий, определенных настоящим Уставом, глава муниципального района издает распоряжения.";
6) статью 24
изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Исполнение полномочий главы муниципального района
1. В случае временного отсутствия главы муниципального района в связи с болезнью, отпуском или командировкой, его полномочия исполняет заместитель главы администрации муниципального района.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия в период до вступления в должность вновь избранного главы муниципального района временно исполняет заместитель главы администрации муниципального района.";
7) в статье 25
:
а) часть 8
дополнить предложением следующего содержания:
"Первое заседание вновь избранного Собрания депутатов муниципального района открывает старейший по возрасту депутат.";
б) часть 10
дополнить абзацем 3 следующего содержания:
"Для организационного и правового обеспечения исполнения Собранием депутатов муниципального района своих полномочий на контрактной основе формируется аппарат Собрания депутатов муниципального района, сотрудники которого являются муниципальными служащими, за исключением лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Собрания депутатов муниципального района.";
8) дополнить Устав
статьей 25.1. следующего содержания:
"Статья 25.1. Председатель Собрания депутатов муниципального района
1. Председатель Собрания депутатов муниципального района и его заместитель избираются из числа депутатов на срок полномочий Собрания депутатов муниципального района на первом заседании Собрания депутатов муниципального района нового созыва. Выборы осуществляются тайным голосованием большинством голосов от установленного настоящим Уставом численного состава депутатов Собрания депутатов муниципального района. Процедура голосования определяется Регламентом Собрания депутатов муниципального района.
2. Председатель Собрания депутатов подотчетен и подконтролен Собранию депутатов муниципального района, на него распространяются ограничения, установленные статьей 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для выборных должностных лиц местного самоуправления. Заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района подотчетен председателю Собрания депутатов муниципального района.
3. Председатель, заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района могут быть отозваны двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального района в результате тайного голосования. Полномочия председателя и заместителя председателя Собрания депутатов муниципального района прекращаются с истечением срока полномочий Собрания депутатов муниципального района соответствующего созыва, либо при сложении ими депутатских полномочий, либо по личному заявлению об оставлении данной должности. Процедура отзыва и прекращения полномочий председателя Собрания депутатов и его заместителя устанавливается Регламентом Собрания депутатов муниципального района.
4. Председатель Собрания депутатов муниципального района:
1) организует работу Собрания депутатов муниципального района, руководит аппаратом Собрания депутатов муниципального района, координирует деятельность выборных органов и должностных лиц Собрания депутатов муниципального района, дает поручения постоянным комиссиям по вопросам их ведения;
2) без доверенности представляет Собрание депутатов муниципального района в отношениях с населением Павинского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти, а также в судах;
3) осуществляет руководство подготовкой и созывает заседания Собрания депутатов муниципального района, доводит до сведения депутатов, главы муниципального района и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня; обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания депутатов муниципального района;
4) дает поручения по предварительному рассмотрению выборными органами и специалистами аппарата Собрания депутатов муниципального района проектов правовых актов, внесенных в Собрание депутатов муниципального района субъектами правотворческой инициативы;
5) вправе вносить вопросы, подлежащие обязательному рассмотрению Собранием депутатов муниципального района при утверждении повестки дня заседания;
6) председательствует на заседаниях Собрания депутатов муниципального района;
7) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района, подписывает решения Собрания депутатов муниципального района, не имеющие нормативного характера;
8) направляет главе муниципального района решения Собрания депутатов, имеющие нормативный характер, для подписания и обнародования;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального района структуру и штатную численность аппарата Собрания депутатов муниципального района;
10) утверждает штатное расписание аппарата Собрания депутатов муниципального района в соответствии с его структурой, принимает и увольняет служащих аппарата Собрания депутатов;
11) подписывает и направляет в суд от имени Собрания депутатов исковые заявления, возражения на предъявленные иски и иные документы;
12) подписывает доверенности на представление интересов Собрания депутатов в судебных и иных органах и организациях;
13) организует прием граждан и представителей организаций депутатами и работниками аппарата Собрания депутатов муниципального района;
14) распоряжается денежными средствами Собрания депутатов муниципального района, открывает и закрывает расчетные и иные счета Собрания депутатов муниципального района в банках, совершает операции по ним, подписывает документы финансовой отчетности Собрания депутатов муниципального района;
15) не реже одного раза в год информирует население района через средства массовой информации о деятельности Собрания депутатов муниципального района, выборных должностных лиц Собрания депутатов муниципального района и депутатов;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов муниципального района.";
9) статью 27
изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов муниципального района правовых актов
1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов муниципального района принимает нормативные правовые акты в форме решений. Решения Собрания депутатов муниципального района принимаются большинством голосов от числа депутатов присутствующих на заседании.
2. Собрание депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.
3. Решения Собрания депутатов муниципального района о принятии Устава муниципального района, о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.
4. Проекты решений Собрания депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.
5. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия правовых актов Собрания депутатов муниципального района устанавливается Регламентом Собрания депутатов муниципального района.
6. Решения Собрания депутатов муниципального района, не имеющие нормативного характера, подписываются председателем Собрания депутатов муниципального района.
7. Решения Собрания депутатов муниципального района, имеющие нормативный характер, в десятидневный срок со дня их принятия направляются главе муниципального района для подписания и обнародования. Глава муниципального района подписывает или отклоняет принятое Собранием депутатов муниципального района решение.
Если глава муниципального района отклоняет решение Собрания депутатов муниципального района, данное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Отклоненное решение вновь рассматривается Собранием депутатов муниципального района. Если при повторном рассмотрении это решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию. В случае не подписания главой муниципального района повторно рассматриваемого решения, данное решение подписывается и обнародуется Председателем Собрания депутатов муниципального района и вступает в силу в порядке, установленном этим решением.";
10) абзац первый части 2 статьи 30
изложить в следующей редакции: "Главой администрации является глава муниципального района. Структура администрации утверждается Собранием депутатов муниципального района по представлению главы муниципального района.";
11) статью 31
признать утратившей силу;
12) статью 32
признать утратившей силу;
13) во втором предложении части 2 статьи 34
слова "9 человек" заменить словами "8 человек";
14) часть 5 статьи 36
дополнить пунктом 23 следующего содержания:
"23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.";
15) в частях 2
, 3
, 5 статьи 39
слова "главы администрации" заменить словом "главы";
16) в части 2 статьи 40
слова "главы администрации" заменить словом "главы";
17) в части 6 статьи 43
слова "глава администрации" заменить словом "глава";
18) в части 3 статьи 48
слова "глава администрации" заменить словом "глава";
19) в статье 51
:
а) в названии
статьи слова "и главы администрации муниципального района" исключить;
б) в абзаце 1 части 2
слова "или глава администрации муниципального района могут быть отрешены" заменить словами "может быть отрешен".
2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области для государственной регистрации.
3. Опубликовать настоящее решение в печатном издании Павинского муниципального района - информационном бюллетене "Вести от власти" после государственной регистрации в сроки, установленные действующим законодательством.
4. Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования, в соответствии с частью 3
настоящего решения, за исключением пунктов 2
, 4
, 5
, 6
, 7
, 8
, 9
, 10
, 11
, 12
, 15
, 16
, 17
, 18
, 19 части 1
настоящего решения, которые вступают в силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Собрания депутатов третьего созыва.
Численный состав членов избирательной комиссии Павинского муниципального района Костромской области, сформированной до дня вступления в силу пункта 13 части 1
настоящего решения, сохраняется до истечения срока, на который избирательная комиссия муниципального района была сформирована.
Глава Павинского
муниципального района
Костромской области
Н.А.БОБРОВ
