ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2011 г. № 141
О РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", Законом
Республики Коми "О некоторых вопросах в сфере регулирования государственных услуг (функций) в Республике Коми" Правительство Республики Коми постановляет:
1. Утвердить Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Республики Коми согласно приложению № 1.
2. Утвердить Порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, образованными Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, согласно приложению № 2.
3. Утвердить Порядок
проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных органами исполнительной власти Республики Коми, согласно приложению № 3.
4. Утвердить Порядок
проведения экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций, разработанных органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, образованными Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, согласно приложению № 4.
5. Управлению государственной гражданской службы Республики Коми давать разъяснения по вопросам разработки административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Республики Коми и административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, образованными Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми.
6. Органам исполнительной власти Республики Коми, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей государственной услуги, разработать административные регламенты на основе федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Республики Коми, иных нормативных правовых актов Республики Коми, настоящего постановления не позднее 1 июля 2012 года в соответствии с утверждаемыми органами исполнительной власти Республики Коми планами-графиками разработки и утверждения административных регламентов.
7. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Коми по перечню
согласно приложению № 5.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми Опарину Л.О.
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
Утвержден
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 14 апреля 2011 г. № 141
(приложение № 1)
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ОРГАНАМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению органами исполнительной власти Республики Коми, предоставляющими государственные услуги (далее - органы исполнительной власти Республики Коми), административных регламентов предоставления государственных услуг (далее - административные регламенты).
2. Основные понятия в настоящем Порядке используются в том же значении, в котором они приведены в Федеральном законе "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3. Административные регламенты разрабатываются органами исполнительной власти Республики Коми с обязательным соблюдением требований к структуре и содержанию административных регламентов, установленных Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и настоящим Порядком.
4. При разработке административных регламентов орган исполнительной власти Республики Коми предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления государственных услуг, в том числе:
а) упорядочение административных процедур;
б) устранение избыточных административных процедур, если это не противоречит федеральному законодательству и законодательству Республики Коми;
в) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги, применение форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с государственными служащими и должностными лицами, в том числе за счет реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при предоставлении государственной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
г) оптимизацию срока предоставления государственной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги. Орган исполнительной власти Республики Коми, осуществляющий разработку административного регламента, может установить в административном регламенте сокращенные сроки предоставления государственной услуги, а также сроки исполнения административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным в законодательстве Российской Федерации и законодательстве Республики Коми.
5. Органы исполнительной власти Республики Коми не вправе устанавливать в административных регламентах полномочия органов исполнительной власти Республики Коми, не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, законами Республики Коми, актами Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, а также ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений актами уполномоченных органов исполнительной власти Республики Коми прямо предусмотрены федеральным законодательством.
6. Проект административного регламента подлежит размещению в сети "Интернет" на официальном сайте органа исполнительной власти Республики Коми на срок, который определяется органом исполнительной власти Республики Коми и не может быть менее одного месяца. С даты размещения в сети "Интернет" на официальном сайте органа исполнительной власти Республики Коми проект административного регламента должен быть доступен заинтересованным лицам для ознакомления.
7. Проект административного регламента подлежит независимой экспертизе, проводимой в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также экспертизе, проводимой в соответствии с Порядком
проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных органами исполнительной власти Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 14 апреля 2011 г. № 141 "О разработке и утверждении административных регламентов" (приложение № 3), (далее - приложение № 3 к постановлению).
от 14 апреля 2011 г. № 141
(приложение № 4)
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ, РАЗРАБОТАННЫХ ОРГАНАМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ОРГАНАМИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, ОБРАЗОВАННЫМИ ГЛАВОЙ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ ИЛИ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к проведению экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций, разработанных органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, образованными Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми (далее - проекты).
2. Экспертиза, указанная в пункте 1
настоящего Порядка (далее - экспертиза), проводится в отношении всех проектов.
3. Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на проведение экспертизы проектов является Управление государственной гражданской службы Республики Коми (далее - Управление).
4. Предметом экспертизы проектов является оценка соответствия проектов требованиям, предъявляемым к ним Порядком
разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, образованными Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 14 апреля 2011 г. № 141 "О разработке и утверждении административных регламентов" (приложение № 2), (далее - приложение № 2 к постановлению).
5. Для проведения экспертизы орган исполнительной власти Республики Коми, государственный орган Республики Коми, образованный Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, разработавший проект (далее - государственный орган Республики Коми), направляет в Управление с сопроводительным письмом на бумажном носителе проект и пояснительную записку, содержащую сведения:
1) о необходимости разработки и принятия проекта;
2) информацию о выполнении требований оптимизации (повышения качества) исполнения государственной функции, установленных пунктом 4
приложения № 2 к постановлению.
6. Сопроводительное письмо о направлении проекта для проведения экспертизы и прилагаемая пояснительная записка подписываются руководителем государственного органа Республики Коми либо лицом, исполняющим его обязанности.
7. Проекты и материалы к ним возвращаются Управлением в государственный орган Республики Коми без рассмотрения в следующих случаях:
а) по письменному обращению руководителя государственного органа Республики Коми или лица, исполняющего его обязанности, поступившему в пределах сроков, установленных для экспертизы, - в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного обращения;
б) если оформление проекта не соответствует требованиям Типовой инструкции
по делопроизводству в органах исполнительной власти Республики Коми, государственных органах Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 18 августа 2006 г. № 201.
В случае, указанном в подпункте "б"
настоящего пункта, проект возвращается не позднее 10 рабочих дней со дня поступления его на экспертизу.
8. Управление проводит экспертизу поступивших проектов в течение 20 рабочих дней с даты поступления соответствующего проекта в Управление.
9. По результатам экспертизы по проекту Управление направляет в государственный орган Республики Коми письменное заключение в сроки, установленные пунктом 8
настоящего Порядка.
10. В случае получения положительного экспертного заключения государственный орган Республики Коми утверждает проект в соответствии с пунктом 8
приложения № 2 к постановлению.
11. В случае получения отрицательного экспертного заключения, в котором должны быть указаны замечания и предложения по проекту, государственный орган Республики Коми в срок, не превышающий 30 календарных дней, дорабатывает проект с учетом поступивших замечаний и предложений и направляет доработанный проект для повторного проведения экспертизы.
12. Проекты, поступившие для повторного проведения экспертизы, рассматриваются Управлением в течение 10 рабочих дней со дня их получения.
По результатам повторного проведения экспертизы по проекту Управление направляет в государственный орган Республики Коми письменное заключение в сроки, установленные настоящим пунктом.
Приложение № 5
к Постановлению
Правительства Республики Коми
от 14 апреля 2011 г. № 141
ПЕРЕЧЕНЬ
РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ, УТРАТИВШИХ СИЛУ
1. Постановление
Правительства Республики Коми от 12 февраля 2009 г. № 24 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)".
2. Постановление
Правительства Республики Коми от 31 июля 2009 г. № 228 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Коми".
3. Распоряжение
Правительства Республики Коми от 11 апреля 2006 г. № 84-р.
4. Распоряжение
Правительства Республики Коми от 10 июля 2007 г. № 241-р.
5. Распоряжение
Правительства Республики Коми от 10 июня 2008 г. № 181-р.
6. Распоряжение
Правительства Республики Коми от 30 июля 2010 г. № 332-р.
