ЮРЬЯНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2009 г. № 40/2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ЮРЬЯНСКИЙ РАЙОН
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом
муниципального образования "Юрьянский район" Кировской области Юрьянская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение
о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Юрьянский район (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.
3. Опубликовать Положение
в Информационном бюллетене.
4. Положение
"О межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Юрьянский район" от 30.10.2007 № 19/3 считать утратившим силу.
Глава
Юрьянского района,
председатель
Юрьянской районной Думы
Кировской области
Ю.Т.ПОТАПЕНКО
УТВЕРЖДЕНО
решением
Юрьянской районной Думы
Кировской области
от 27 мая 2009 г. № 40/2
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ЮРЬЯНСКИЙ РАЙОН
Статья 1. Предмет правового регулирования
Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Законами Кировской области "О бюджетном процессе
в Кировской области", "О межбюджетных отношениях
в Кировской области", решением
Юрьянской районной Думы "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Юрьянский район" и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Кировской области и муниципального образования Юрьянский район определяет порядок регулирования межбюджетных отношений, возникающих между органами муниципальной власти Юрьянского района и органами местного самоуправления сельских и городских поселений, порядок и условия предоставления и распределения межбюджетных трансфертов.
Статья 2. Участники межбюджетных отношений в Юрьянском районе
Участниками межбюджетных отношений в Юрьянском районе являются:
органы местного самоуправления муниципального образования Юрьянский район;
органы местного самоуправления сельских и городских поселений Юрьянского района.
Статья 3. Регулирование доходов местных бюджетов
Настоящим Положением устанавливается единый для всех городских и сельских поселений Юрьянского района норматив отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в соответствии со статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 4. Формирование расходов бюджетов
1. Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Юрьянского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.
2. При наделении органов местного самоуправления Юрьянского района отдельными государственными полномочиями местным бюджетам предоставляются субвенции из областного бюджета в порядке, предусмотренном Законом
Кировской области от 28.09.2007 № 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области".
3. Органы местного самоуправления Юрьянского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом
муниципального образования.
Статья 5. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района бюджетам городских и сельских поселений
Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам городских и сельских поселений предоставляются в форме:
- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
- субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджет муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
- иных межбюджетных трансфертов.
Статья 6. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района
1. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
2. При несоблюдении органами местного самоуправления поселений Юрьянского района условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, управление финансов администрации Юрьянского района вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района.
Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам поселений устанавливается управлением финансов администрации Юрьянского района.
Статья 7. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального образования Юрьянский район, в соответствии с решениями Юрьянской районной Думы, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона
Кировской области от 28.09.2007 № 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области".
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
2. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района устанавливается Законом
Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области".
3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением Юрьянской районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Юрьянского района.
5. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав муниципального района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.
Статья 8. Порядок предоставления субсидий из бюджетов поселений бюджету муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера
1. Поселения, входящие в состав муниципального района, представительный орган которого образуется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обязаны перечислять в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных указанным Федеральным законом.
2. Цели, порядок расчета, перечисления и использования межбюджетных субсидий, указанных в пункте 1
настоящей статьи, устанавливаются Уставом
муниципального района и (или) муниципальным правовым актом Юрьянской районной Думы.
3. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением Юрьянской районной Думы и решениями представительных органов поселений о местных бюджетах по единому для всех соответствующих поселений муниципального района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг.
4. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения Юрьянской районной Думы о бюджете муниципального района в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет муниципального района сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, определяемом управлением финансов администрации Юрьянского района, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 9. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета муниципального района
1. В случаях и порядке, предусмотренных решениями Юрьянской районной Думы, принимаемыми в соответствии с требованиями ст. 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Кировской области, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, в том числе трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
2. В составе иных межбюджетных трансфертов предусмотрена дотация на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений.
3. Объем и распределение дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением Юрьянской районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) как разница между доходами и расходами с целью максимального покрытия расходов бюджета поселения.
Статья 10. Права органов местного самоуправления муниципального района при предоставлении финансовой помощи бюджетам поселений
1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе проводить проверку бюджета поселения - получателя финансовой помощи из бюджета муниципального района, а также осуществлять контроль за расходованием средств, поступивших в бюджет поселений из бюджета муниципального района.
При получении бюджетом поселения финансовой помощи в объеме, превышающем 50 процентов его расходов, проверка этого бюджета проводится в обязательном порядке.
2. Проверку бюджета поселения в случаях, предусмотренных пунктом 1
настоящей статьи, проводит управление финансов администрации Юрьянского района.
Результаты указанных проверок подлежат оглашению при рассмотрении проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год.
