МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОКТЯБРЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 марта 2011 г. № 60
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ФУНКЦИЙ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 19.11.2010 № 320 "О ПОРЯДКЕ
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ"
В соответствии с Уставом
муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" администрация муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, утвержденный постановлением администрации муниципального района от 19.11.2010 № 320 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций", изложить в редакции согласно приложению
к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации муниципального района Л.И.Дранникову.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Октябрьские зори".
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Глава администрации муниципального района
В.БОЛДЫШЕВ
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального района
от 09.03.2011 № 60
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (далее - Порядок) устанавливает требования к разработке и утверждению администрацией муниципального района административных регламентов исполнения муниципальных функций (далее - административный регламент).
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность выполнения администрацией муниципального района административных действий и (или) принятия им решений, определяющий порядок взаимодействия его структурных подразделении и должностных лиц, а также его взаимодействия с заявителями, иными органами местного самоуправления муниципальных образований района при исполнении администрацией муниципального района муниципальной функции;
административная процедура - логически обособленная последовательность административных действий должностных лиц при исполнении муниципальной функции, имеющая конечный результат;
административное действие - предусмотренное административным регламентом действие должностного лица в рамках исполнения муниципальной функции;
муниципальная функция - функция администрации муниципального района, установленная законом, иным нормативным правовым актом;
должностное лицо - муниципальный служащий администрации Октябрьского муниципального района, сотрудник муниципальной или иной организации, выполняющий административные действия в рамках исполнения муниципальной функции;
В административном регламенте не может предусматриваться исполнение муниципальных функций, не установленных федеральным законодательством и законодательством области.
13. Административные регламенты разрабатывается структурными подразделениями администрации муниципального района в соответствии с утвержденным планом-графиком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (далее - план), утверждаемого Комиссией. В утвержденный Комиссией план могут вноситься изменения.
14. Структурное подразделение администрации муниципального района, разработавшее проект административного регламента, не позднее чем за 30 дней до направления его на рассмотрение в Комиссию размещает проект административного регламента на официальном сайте администрации муниципального района, за исключением проекта административного регламента (отдельных его положений), содержащего сведения, составляющие государственную тайну, после чего рассматривает предложения, поступившие от заинтересованных организаций и граждан, и в случае необходимости вносит изменения в проект административного регламента.
По окончании 30-дневного срока с момента размещения проекта административного регламента на официальном сайте администрации муниципального района структурное подразделение администрации муниципального района, разработавшее проект административного регламента, направляет его в правовой отдел администрации муниципального района для проведения экспертизы и прилагает к нему:
а) пояснительную записку к проекту административного регламента, в которой приводятся:
нормы законодательства, обосновывающие возможность закрепления порядка исполнения муниципальной функции на уровне законодательства области, а также право (обязанность) соответствующего структурного подразделения администрации муниципального района осуществлять нормативно-правовое регулирование данных отношений;
анализ практики исполнения муниципальной функции;
информация об основных предполагаемых улучшениях исполнения муниципальной функции в случае принятия административного регламента;
г) финансово-экономическое обоснование проекта административного регламента, содержащее расчет затрат на его внедрение и указывающее экономический (социальный) эффект от его внедрения, если принятие административного регламента требует дополнительных расходов сверх установленных в местном бюджете на обеспечение деятельности соответствующего структурного подразделения администрации муниципального района;
д) проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты органов местного самоуправления или признании их утратившими силу в связи с утверждением административного регламента в целях исключения дублирования положений административного регламента или устранения противоречий.
15. Правовой отдел администрации муниципального района в течение 10 рабочих дней проводит экспертизу проекта административного регламента и прилагаемых к нему документов и готовит заключение. Подготовленное заключение, проект административного регламента и прилагаемые к нему документы направляются на рассмотрение Комиссии.
IV. Порядок рассмотрения административных регламентов
16. Проект административного регламента должен быть рассмотрен не позднее чем по истечении 20 рабочих дней со дня направления правовым отделом администрации муниципального района проекта административного регламента и прилагаемых к нему документов на рассмотрение Комиссии.
По итогам рассмотрения проекта административного регламента Комиссией принимается одно из следующих решений:
об одобрении административного регламента;
о направлении его на доработку и повторное рассмотрение.
17. В случае принятия решения об одобрении административного регламента, структурное подразделение администрации муниципального района готовит проект постановления администрации муниципального района об утверждении административного регламента.
18. В случае принятия решения о направлении административного регламента на доработку, его повторная экспертиза в правовом отделе администрации муниципального района проводится в течение 5 рабочих дней, после чего он направляется на повторное рассмотрение Комиссии во внеочередном порядке.
V. Порядок утверждения и опубликования
административных регламентов
19. Административный регламент утверждается:
а) если исполнение муниципальной функции осуществляет структурное подразделение администрации муниципального района либо подведомственное ему учреждение или предприятие - постановлением администрации муниципального района.
20. Проекты постановлений администрации муниципального района об утверждении административных регламентов представляются структурными подразделениями администрации муниципального района в правовой отдел администрации муниципального района для осуществления проверки на соответствие законодательству Российской Федерации, области и органов местного самоуправления.
21. Административные регламенты после их утверждения и регистрации подлежат опубликованию, а также размещению на официальном сайте администрации муниципального района. Тексты административных регламентов размещаются также в местах исполнения муниципальной функции.
VI. Порядок внесения изменений в административные регламенты
22. Внесение изменений в административный регламент осуществляется в случае:
а) внесения изменений в федеральное законодательство или законодательство области, в положения об управлении, комитете, отделах администрации муниципального района, устанавливающих иные основания выполнения административных процедур, сроки и последовательность их исполнения и (или) принятия решений в процессе исполнения муниципальных функций;
б) изменения структуры администрации муниципального района;
г) необходимости совершенствования административных процедур в связи с выявленными в результате анализа практики применения административного регламента недостатками.
23. Внесение изменений в административный регламент осуществляется в порядке, установленном для его разработки и утверждения.
VII. Порядок проведения мониторинга и анализа применения
административных регламентов
22. Проведение мониторинга и анализ практики применения административных регламентов осуществляется структурным подразделением администрации муниципального района, применяющим административный регламент, с целью установления:
а) выполнения требований к оптимальности административных процедур. При этом подлежит установлению отсутствие избыточных административных действий, возможность уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий;
б) соответствия должностных инструкций ответственных должностных лиц, участвующих в исполнении муниципальной функции, административному регламенту в части описания в них административных действий, требований к профессиональным знаниям и навыкам;
в) ресурсного обеспечения исполнения административного регламента;
г) необходимости внесения изменений в административный регламент.
23. Результаты мониторинга и анализа практики применения административного регламента, а также предложения по улучшению исполнения муниципальной функции направляются в отдел муниципальной службы администрации муниципального района для передачи на рассмотрение Комиссии.
24. Результаты мониторинга и анализа практики применения административных регламентов по решению Комиссии могут быть размещены на официальном сайте администрации муниципального района в разделе "Административная реформа".
