О ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТНОШЕНИИ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ВНЕ ГРАНИЦ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, А ТАКЖЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Белогорского района, а также осуществлении иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории муниципального образования Белогорского района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Амурской области, Уставом и нормативно-правовыми актами Белогорского района, регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог местного значения муниципального образования Белогорского района вне границ населенных пунктов и осуществлением дорожной деятельности в границах муниципального образования Белогорского района.
1.2. Настоящее Положение определяет основные направления деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Белогорского района (далее - муниципальное образование) в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Белогорского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Целью настоящего Положения является разработка мероприятий по осуществлению дорожной деятельности и развитию дорожного хозяйства на территории Белогорского района по следующим показателям:
1.3.1. Увеличение доли отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых проведены капитальный и текущий ремонты.
1.3.2. Передача автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров
1.3.3. Увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.
1.4. Задачами настоящего Положения являются формирование правовой основы организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Белогорского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования Белогорского района.
II. Основные понятия
2.1. В настоящем Положении используются следующие понятия:
автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
автомобильные дороги общего пользования - дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц;
автомобильные дороги не общего пользования - дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд;
дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;
владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации;
пользователи автомобильными дорогами - физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.
Иные понятия и термины использованы в Положении в значениях, определенных Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2.2. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального образования Белогорского района являются автомобильные дороги общего пользования, соединяющие населенные пункты в границах муниципального образования Белогорского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (далее - автомобильные дороги общего пользования местного значения).
III. Компетенция органов местного самоуправления
муниципального образования
Белогорского района
В области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации:
3.1. Белогорский районный Совет народных депутатов осуществляет:
3.1.1. Нормативно-правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Белогорского района по решению вопросов организации дорожной деятельности в отношении дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
3.1.2. Установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения.
3.1.3. Финансовый контроль за исполнением бюджета в части расходования денежных средств, предназначенных для решения вопросов организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения на территории Белогорского района.
3.1.4. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов организации дорожной деятельности в отношении дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Белогорского района.
3.2. Администрация муниципального образования Белогорского района:
3.2.1. Определяет уполномоченное структурное подразделение администрации муниципального образования Белогорского района по решению вопросов местного значения.
Уполномоченным структурным подразделением по организации дорожной деятельности в отношении дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществлению иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Белогорского района является отдел по взаимодействию с территориями администрации муниципального образования Белогорского района (далее - Отдел).
3.2.2. Осуществляет общее руководство деятельности Отдела.
3.2.3. Определяет методику расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения.
3.2.4. Утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
3.2.5. Устанавливает порядок содержания автомобильных дорог местного значения.
3.2.6. Утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог не общего пользования местного значения.
3.2.7. Присваивает идентификационные номера автомобильным дорогам местного значения.
3.2.8. Присваивает по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации наименования автомобильным дорогам общего пользования местного значения.
3.2.9. Устанавливает порядок ремонта автомобильных дорог местного значения в соответствии с действующим законодательством.
3.2.10. Принимает решения об установлении границ придорожных полос частных автомобильных дорог или об изменении границ таких придорожных полос в отношении частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более поселений и (или) на межселенных территориях в границах муниципального образования Белогорского района или строительство которых планируется осуществлять в границах муниципального образования Белогорского района на территориях двух и более поселений и (или) на межселенных территориях в границах муниципального образования Белогорского района.
3.2.11. Выдает в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, разрешения на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог на межселенных территориях.
3.2.12. Использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.2.13. Выдает в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, разрешения на строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения, а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых планируется осуществлять в границах муниципального образования Белогорского района на территориях двух и более поселений и (или) на межселенных территориях.
3.2.14. Выдает в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, разрешения на строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых планируется осуществлять на межселенных территориях.
3.2.15. Осуществляет на основании документов территориального планирования планирование дорожной деятельности.
3.3. Отдел по взаимодействию с территориями:
3.3.1. Осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.
3.3.2. Разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения.
3.3.3. Осуществляет выполнение мероприятий дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
3.3.4 Определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения.
3.3.5. Проводит информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения.
3.3.6. Организовывает и принимает участие в ежегодном обследовании автомобильных дорог, искусственных сооружений на них и железнодорожных переездов.
3.3.7. Проводит учебу с главами сельсоветов по вопросам осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования внутри населенных пунктов.
3.3.8. Координирует деятельность дорожно-эксплуатационных организаций, обслуживающих автомобильные дороги района.
3.3.9. Контролирует выполнение решений комиссии по безопасности дорожного движения при администрации муниципального образования Белогорского района.
IV. Финансовое обеспечение
4.1. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет бюджета муниципального образования Белогорского района, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
4.2. Финансирование расходов на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения является расходным обязательством муниципального образования Белогорского района.
V. Заключительная часть
5.1. Настоящее Положение регулирует организацию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Белогорского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, не противоречащей законодательству Российской Федерации, нормативно-правовым актом Амурской области, и подлежит изменению и дополнению в связи с принятием новых законов или изменению действующих законов и нормативно-правовых актов.
