РАЙЧИХИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(четвертый созыв)
РЕШЕНИЕ
от 25 августа 2009 г. № 520/58
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ И БЛАГОУСТРОЙСТВА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА РАЙЧИХИНСКА
Рассмотрев обращение главы города об утверждении Правил содержания и благоустройства территории городского округа города Райчихинска, на основании статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 27 Устава города Райчихинска и в целях установления обязательных для исполнения физическими и юридическими лицами требований в сфере благоустройства и содержания территории городского округа городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Правила
содержания и благоустройства территории городского округа города Райчихинска (прилагаются).
2. Считать утратившим силу решение Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29 мая 2001 г. № 29 "Об утверждении Правил внешнего благоустройства города Райчихинска и его поселков".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по экономике, собственности и вопросам жизнеобеспечения города (Печников Е.Н.) и заместителя главы города Райчихинска по строительству, архитектуре и ЖКХ (Карпов С.Р.).
4. Настоящее решение вступает в действие со дня его официального опубликования.
Глава города Райчихинска
В.Т.ШУМИЛОВ
г. Райчихинск
2 сентября 2009 года
Утверждены
решением
Райчихинского
городского Совета
народных депутатов
от 25 августа 2009 г. № 520/58
ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ И БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ГОРОДА РАЙЧИХИНСКА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правила содержания и благоустройства территории городского округа города Райчихинска (далее - Правила) устанавливают единые и общеобязательные для исполнения требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок содержания и уборки территории городского округа, включая территории, прилегающие к границам земельных участков, закрепленных правовыми актами, для всех физических и юридических лиц, являющихся собственниками, пользователями или арендаторами земельных участков, зданий, строений и сооружений, расположенных на территории городского округа, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
1.2. Настоящие Правила разработаны на основании статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжения главы города Райчихинска от 20 июля 2009 г. № 427 "О создании рабочей группы для разработки Правил внешнего благоустройства", в соответствии с Законом
Амурской области от 30 марта 2007 г. № 319-ОЗ "Об административной ответственности в Амурской области", а также в целях установления обязательных для исполнения физическими и юридическими лицами требований в сфере внешнего благоустройства, наведения чистоты, порядка содержания и повышения качества уборки территории городского округа города Райчихинска и усиления контроля по этим направлениям.
1.3. Требования настоящих Правил не распространяются на размещение рекламных конструкций. Данный вопрос регулируется отдельными нормативными правовыми актами.
1.4. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
внешнее благоустройство - совокупность работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения в границах городского округа;
территория предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов - часть территории городского округа, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус, переданная (закрепленная) по целевому назначению юридическим или физическим лицам на правах, предусмотренных законодательством;
прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам здания, сооружения, ограждения, строительной площадке, объектам торговли, рекламы и иным объектам, закрепленная правовым актом за собственником, пользователем или арендатором, а также территория, не закрепленная правовым актом за собственником, пользователем или арендатором, в границах пятнадцати метров от границы здания, сооружения, ограждения, строительной площадки, объекта торговли, рекламы и иного объекта;
отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
содержание территорий - текущий ремонт, регулярная уборка от мусора, снега, льда, подсыпка песком проезжей части улиц и тротуаров в зимнее время, поливка дорожных покрытий, тротуаров, газонов, уход за зелеными насаждениями, малыми архитектурными формами и уличным освещением на всей территории города, а также в скверах, парках, набережных;
предприятие по вывозу ТБО - предприятие, осуществляющее вывоз ТБО по итогам торгов в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" либо на основании договора;
предприятие по содержанию дорог - предприятие, осуществляющее содержание и текущий ремонт дорожно-уличной сети города по итогам торгов в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" либо на основании договора;
жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие - предприятие, осуществляющее содержание и эксплуатацию жилищного фонда, имеющее лицензию на данный вид деятельности (в случае если данный вид деятельности подлежит лицензированию), по итогам торгов в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" либо на основании договора;
17.12. Деятельность в зоне мелкорозничной торговли может быть приостановлена или прекращена по решению местной администрации в соответствии с действующим законодательством, а также в связи с расторжением договора аренды земельного участка по предусмотренным в нем основаниям.
18. БРОШЕННЫЙ ТРАНСПОРТ
18.1. Выявление владельцев брошенного транспорта на городских территориях осуществляет ГИБДД ОВД города Райчихинска по заявке предприятия по содержанию дорог или жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия.
18.2. Ответственность за организацию работ по выявлению, учету и эвакуации брошенного и разукомплектованного транспорта возлагается на предприятие по содержанию дорог.
18.3. Транспортное средство, по которому имеется заключение ГИБДД ОВД города Райчихинска об отсутствии владельца, в пятидневный срок подлежит вывозу на утилизацию.
18.4. При выявлении владельца разукомплектованного транспортного средства предприятие обязано в течение трех дней направить извещение владельцу о необходимости вывоза транспортного средства, а в случае невывоза в добровольном порядке в месячный срок обеспечить вывоз транспорта на свою производственную базу с последующим возмещением с владельца стоимости затрат по эвакуации и хранению транспорта.
18.5. В случае невозможности подготовки заключения ГИБДД ОВД города Райчихинска о наличии (отсутствии) владельца брошенного и разукомплектованного транспорта в установленном порядке оно подлежит вывозу на производственную базу предприятия по содержанию дорог для последующей утилизации.
19. ЗНАКИ ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ, ПАМЯТНИКИ И ПАМЯТНЫЕ
ДОСКИ, ДОСКИ ПОЧЕТА
19.1. Знаки инженерных коммуникаций обеспечивают информацию о городских (поселковых) подземных инженерных сетях и сооружениях и устанавливаются в целях обеспечения их эксплуатации и сохранности при производстве земляных и строительных работ.
19.2. Геодезические знаки несут информацию о высотных отметках относительно уровня моря и являются государственной неприкосновенностью.
19.3. Размеры, форма знаков, их цветовое решение определяются соответствующими государственными стандартами.
19.4. Знаки инженерной коммуникации устанавливаются службами и организациями, в ведении которых находятся коммуникации, по согласованию с владельцами (собственниками) земельных участков, зданий и сооружений, а в спорных случаях - по решению суда.
19.5. Правообладатели земельных участков, зданий и сооружений обязаны обеспечивать сохранность указанных знаков и доступ к ним соответствующих служб.
19.6. Памятники, памятные доски, доски почета, посвященные историческим событиям, жизни выдающихся людей, устанавливаются на территориях общего пользования или зданиях по решению органов местного самоуправления.
Памятники, памятные доски и доски почета устанавливаются на основе индивидуальных проектов, выполненных на конкурсной основе и получивших одобрение общественности, согласование органов архитектуры и специально уполномоченных органов охраны памятников истории и культуры.
19.7. Установка памятников, памятных досок, досок почета, знаков инженерных коммуникаций, знаков охраны памятников истории, культуры и природы на земельных участках, зданиях и сооружениях, находящихся в собственности физических и юридических лиц, осуществляется с согласия собственников (владельцев недвижимости), а в спорных случаях - по решению суда.
19.8. Собственники (владельцы) земельных участков вправе устанавливать произведения монументально-декоративного искусства на принадлежащих им участках и зданиях по согласованию с органами архитектуры, если данные произведения рассчитаны или доступны для общественного обозрения.
20. ПРАЗДНИЧНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ, ФЕЙЕРВЕРКИ
20.1. Праздничное оформление выполняется по решению администрации города Райчихинска на период проведения государственных, народных и местных праздников, мероприятий, связанных со знаменательными событиями.
Праздничное оформление включает вывеску национальных флагов, лозунгов, аншлагов, гирлянд, панно, установку декоративных элементов и композиций, стендов, киосков, трибун, эстрад, а также устройство праздничной иллюминации.
20.2. Концепция праздничного оформления определяется программой мероприятий и схемой размещения объектов и элементов праздничного оформления. Концепция разрабатывается за счет средств местного бюджета с привлечением других источников финансирования и утверждается главой администрации.
В концепции праздничного оформления выделяется обязательная часть, в которой определяются места размещения и требования к установке официальных символов (герба, знамени) Российской Федерации, Амурской области, города Райчихинска, а также атрибутов, связанных с конкретным праздником.
20.3. При изготовлении и установке элементов праздничного оформления запрещается снимать, повреждать и ухудшать видимость технических средств регулирования дорожного движения, заезжать автотранспортом на газоны.
20.4. Оформление зданий, строений и сооружений осуществляется их владельцами и арендаторами в рамках утвержденной концепции праздничного оформления.
Концепция и схема доводятся до сведения населения через средства массовой информации.
20.5. Устройство фейерверков может осуществляться в любых пригодных для этих целей местах, обеспечивающих безопасность людей, зданий и сооружений, за исключением мест, использование которых запрещено решениями уполномоченных органов власти и местного самоуправления.
20.6. К местам, запрещенным для проведения фейерверков, могут быть отнесены:
- территории, здания, строения, сооружения, не обеспечивающие безопасность граждан;
- места вблизи опасных и вредных производств и объектов, а также транспортных узлов;
- мосты, путепроводы, транспортные магистрали, полосы отчуждения железных дорог и линий высоковольтных электропередач, пожароопасных и взрывоопасных объектов;
- территории, непосредственно прилегающие к зданиям больниц и детских учреждений, иным зданиям с массовым пребыванием людей.
20.7. Проведение уличных фейерверков в ночное время (с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.) допускается только в исключительных случаях при соответствующем обосновании в решении на проведение фейерверка.
21. МАЛЫЕ АРХИТЕКТУРНЫЕ ФОРМЫ
21.1. Территории жилой застройки, общественные зоны, скверы, улицы, бульвары, парки, площадки для отдыха оборудуются малыми архитектурными формами - беседками, теневыми навесами, цветочницами, вазонами, скамьями, урнами, бассейнами, фонтанами, декоративными и подпорными стенками, скульптурами, устройствами для игр детей, отдыха взрослого населения, газетными стендами, оградами, павильонами для ожидания автотранспорта и т.п.
21.2. Малые архитектурные формы могут быть стационарными и мобильными, их количество и размещение определяются проектами благоустройства.
21.3. Проектирование, изготовление и установка малых архитектурных форм в условиях сложившейся застройки осуществляются хозяйствующими субъектами, организациями жилищно-коммунального хозяйства, обслуживающими определенный район или собственниками земельных участков по согласованию с отделом архитектуры.
21.4. Ответственность за содержание и ремонт малых архитектурных форм несут их владельцы. Ремонт и покраска малых архитектурных форм осуществляются до наступления летнего сезона (до 1 июня ежегодно).
21.5. Конструктивные решения малых архитектурных форм должны обеспечивать их устойчивость, безопасность пользования.
21.6. Организации и предприятия, юридические и физические лица, владельцы малых архитектурных форм обязаны по мотивированному требованию отделов архитектуры и ЖКХ за свой счет осуществлять их замену, ремонт, покраску.
22. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ
22.1. Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляет в пределах своей компетенции городская администрация. По разделам 1
- 11
, 12
, 13
, 14
, 16
, 19
, 21
- отдел ЖКХ; 4
, 5
, 8
, 11
- 21
- отдел архитектуры; 19
, 20
- отдел культуры; 1
, 22
- административная комиссия, юридический отдел.
22.2. Ответственность за нарушение Правил содержания и благоустройства территории городского округа города Райчихинска несут юридические, должностные и физические лица независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом
Амурской области от 30 марта 2007 г. № 319-ОЗ "Об административной ответственности в Амурской области", иными законами и нормативно-правовыми актами.
22.3. Протоколы об административных правонарушениях составляют представители органов внутренних дел, члены административной комиссии администрации города и другие официально уполномоченные должностные лица.
22.4. Решения о привлечении к административной ответственности нарушителей (должностных лиц, лиц, ответственных за исполнение работ, граждан) в соответствии с протоколами о нарушениях принимают административные комиссии муниципального образования.
Члены административной комиссии имеют право инспектировать подведомственную территорию в целях проверки состояния содержания и благоустройства и привлекать при необходимости представителей органов, уполномоченных осуществлять контроль за исполнением настоящих Правил, для составления протоколов об административных правонарушениях.
22.5. Лица, уполномоченные составлять протоколы, имеют право выдавать письменные представления и предписания с указанием срока устранения нарушения.
При составлении протоколов они вправе принимать или предлагать меры по возмещению нарушителями нанесенного ими материального ущерба.
22.6. Применение мер административной ответственности не освобождает нарушителя от обязанности возместить причиненный им материальный ущерб в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами.
