ТЫНДИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(четвертый созыв)
РЕШЕНИЕ
от 21 апреля 2009 г. № 127
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
"УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ
ТЫНДИНСКОГО РАЙОНА"
В целях приведения муниципальных правовых актов Тындинского района в соответствие действующему законодательству Тындинский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемое положение
"О муниципальном учреждении "Управление финансов администрации Тындинского района".
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по бюджету, налогам и собственности Сидорова Валентина Федоровича.
Глава
Тындинского района
Т.А.ЛЫСАКОВА
Приложение
к решению
Тындинского
районного Совета
народных депутатов
от 21 апреля 2009 г. № 127
ПОЛОЖЕНИЕ
"О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ "УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВ
АДМИНИСТРАЦИИ ТЫНДИНСКОГО РАЙОНА""
I. Общие положения
1.1. Управление финансов администрации Тындинского района (далее - Управление финансов) является структурным подразделением органа местного самоуправления - администрации Тындинского района, который реализует финансовую политику администрации района и осуществляет бюджетный процесс в районе.
1.2. Управление финансов подчиняется главе администрации района непосредственно, при его отсутствии - первому заместителю главы администрации.
1.3. При осуществлении своей деятельности Управление финансов руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Амурской области, постановлениями и распоряжениями губернатора и Правительства Амурской области, Уставом Тындинского района, муниципальными правовыми актами.
1.4. Управление финансов имеет статус юридического лица, печать с собственным наименованием, угловой штамп, бланки, расчетный и другие счета в банковских учреждениях, необходимые для его деятельности. Оттиски печати и штампа прилагаются (образцы), а также выступает в качестве истца и ответчика в суде.
1.5. В целях обеспечения единой финансово-бюджетной политики Управление финансов от имени администрации Тындинского района организует и направляет финансовую деятельность предприятий, учреждений бюджетной сферы и муниципальной собственности, финансируемых из районного бюджета.
1.6. Полное официальное наименование Управления финансов - муниципальное учреждение "Управление финансов администрации Тындинского района".
Сокращенное наименование - МУ "Управление финансов района".
1.7. Управление финансов финансируется из средств районного бюджета. Имущество Управления финансов является муниципальной собственностью и передается комитетом администрации Тындинского района по управлению муниципальным имуществом района в оперативное управление Управлению финансов.
1.8. Местонахождение Управления финансов: 676282, Амурская область, г. Тында, ул. Красная Пресня, 47.
II. Основные задачи Управления финансов
Основными задачами Управления финансов являются:
2.1. Разработка в пределах своей компетенции и реализация среднесрочной и текущей финансовой политики, местной налоговой политики местного самоуправления (районный уровень).
2.2. Разработка и выполнение положения о бюджетном процессе в районе (районный уровень).
2.3. Разработка, формирование проекта районного бюджета, его согласование с заинтересованными субъектами.
2.4. Концентрация финансовых ресурсов и их эффективное использование.
2.5. Совершенствование методики финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности.
2.6. Осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных и внебюджетных средств.
2.7. Взаимодействие от имени администрации с банковскими и другими кредитными учреждениями, казначейством, налоговыми органами и министерством финансов Амурской области.
III. Функции Управления финансов
3.1. Составляет и направляет главе администрации Тындинского района для внесения в Тындинский районный Совет народных депутатов проект решения "Об утверждении Положения о бюджетном процессе".
3.2. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития района на среднесрочную перспективу и на очередной год, разрабатывает необходимые меры по финансовому и налоговому стимулированию.
3.3. Участвует в подготовке долгосрочных целевых и инвестиционных программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование.
3.4. Участвует в разработке и разрабатывает самостоятельно проекты муниципальных правовых актов Тындинского района по вопросам финансово-бюджетной политики.
3.5. Разрабатывает и формирует проект районного и консолидированного бюджетов, проводит согласование его с заинтересованными участниками бюджетного процесса и другими субъектами, представляет его и необходимый пакет документов к нему главе администрации района. Готовит по итогам согласования проект решения районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год.
3.6. Обеспечивает казначейское исполнение районного бюджета, вносит изменения в бюджетные назначения, осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств.
3.7. Осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования.
3.8. Осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью предприятий и учреждений, финансируемых из районного бюджета, принимает меры по их совершенствованию.
3.9. Рассматривает сводные бухгалтерские отчеты и балансы предприятий и учреждений, финансируемых из районного бюджета, предъявляет им требования по устранению недостатков, вносит изменения, разрабатывает постановления и документы, направленные на укрепление финансовой дисциплины.
3.10. Составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета за истекший период и представляет его в министерство финансов Амурской области.
3.11. Участвует в разработке предложений по выпуску и размещению муниципальных займов, осуществляет контроль над муниципальными займами, кредитами и гарантиями администрации района.
3.12. Представляет интересы и права органа местного самоуправления Тындинского района в отношениях с министерством финансов Амурской области в сфере финансов в соответствии с законодательством о местном самоуправлении. Не допускает планирования и направления средств районного бюджета на исполнение государственных и иных функций, не свойственных местному самоуправлению в соответствии с законодательством.
3.13. Участвует в работе комиссий администрации Тындинского района и Тындинского районного Совета народных депутатов по финансовым вопросам, дает свои заключения по рассматриваемым вопросам, готовит проекты решений Тындинского районного Совета народных депутатов по предоставлению налоговых льгот.
3.14. Осуществляет совместно с комитетом администрации Тындинского района по управлению муниципальным имуществом района контроль над поступлением доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности.
3.15. Рассматривает обращения предприятий и изучает причины предоставления отсрочек и рассрочек по платежам в районный бюджет. Оформляет заключения финансового органа на отсрочку платежей с уведомлением о принятом решении налоговых органов. Готовит заключения администрации и ответы предприятиям по вопросам налогообложения и финансирования из районного бюджета.
3.16. Подготавливает предложения главе администрации Тындинского района и комиссиям администрации Тындинского района и реализует меры, направленные на совершенствование структуры муниципальных расходов.
3.17. Осуществляет контроль за правильным формированием внебюджетных средств и расходованием этих средств в соответствии с утвержденным положением.
3.18. Осуществляет по поручению администрации работу по вопросам финансовой политики и заключению соглашений на получение финансовой помощи, бюджетных кредитов с министерством финансов Амурской области.
3.19. Проводит в пределах своей компетенции ревизии финансово-хозяйственной деятельности и тематические проверки эффективности и целевого использования бюджетных средств, внебюджетных средств.
3.20. Проводит информационно-разъяснительную работу со специалистами администрации Тындинского района и администраций сельсоветов с целью повышения бюджетно-финансовой дисциплины.
3.21. Анализирует доходную базу районного бюджета и вносит предложения по увеличению собственных доходов бюджета и внебюджетных средств.
3.22. Рассматривает письма, обращения юридических и физических лиц по финансовой деятельности и готовит ответы на них от имени администрации Тындинского района.
3.23. Участвует в разработке мобилизационных мероприятий и документов финансового обеспечения мобилизационного плана экономики муниципального образования.
3.24. Разрабатывает мобилизационные мероприятия и документы для финансового обеспечения перевода администрации района и экономики Тындинского района на работу в условиях военного времени и в военное время.
IV. Права Управления финансов
Управление финансов имеет право:
4.1. Запрашивать в установленном порядке от комитетов, управлений, отделов администрации Тындинского района, бюджетных учреждений и администраций сельсоветов Тындинского района материалы, необходимые для разработки проекта районного бюджета, расчета прогноза консолидированного бюджета района, составления отчета об исполнении районного и консолидированного бюджетов, проведения анализа исполнения бюджета, а также необходимые материалы для осуществления финансирования расходов из районного бюджета, контроля за целевым расходованием средств районного бюджета.
4.2. Проводить совместно с отделом экономики администрации Тындинского района экспертизу технико-экономических показателей, бизнес-планов, представляемых в качестве обоснований для выделения средств на инвестиции.
4.3. Представлять интересы органов местного самоуправления в отношениях с министерством финансов Амурской области, в необходимых случаях и в установленном порядке - администрацию района при предоставлении гарантий по кредитам в пределах размера, утвержденного районным бюджетом на соответствующий год.
4.4. Временно приостанавливать, а в необходимых случаях вносить предложения о прекращении финансирования из районного бюджета учреждений, организаций при выявлении фактов нецелевого использования средств, а также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств.
4.5. Взыскивать в установленном порядке с учреждений, организаций, предприятий средства, выделенные из районного бюджета, используемые не по целевому назначению, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
4.6. Получать от предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием ассигнований, выделяемых на районные целевые программы за счет средств районного бюджета.
4.7. По поручению администрации Тындинского района проводить совместно с соответствующими ее отделами документальные ревизии и тематические проверки деятельности бюджетных учреждений и муниципальных предприятий, а также осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых предприятиям и организациям, финансируемых из средств районного бюджета, давать обязательные к исполнению указания по устранению выявленных нарушений, требовать при ревизиях и проверках предъявления наличных денежных сумм, ценных бумаг, регистров бухгалтерского учета, отчетности, смет и планов, получать от других учреждений, организаций необходимые сведения и копии документов, связанных с операцией проверяемых учреждений, предприятий и организаций.
4.8. Представлять от имени Тындинского района муниципальные гарантии органам местного самоуправления поселений и юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденных решением о районном бюджете на очередной финансовый год.
4.9. Согласовывать представленные межрайонной ИФНС № 7 по Амурской области решения о предоставлении отсрочек или рассрочек по уплате в районный бюджет налогов или об отказе в их предоставлении.
V. Организация работы Управления финансов
5.1. Управление финансов возглавляет начальник Управления финансов, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Тындинского района по согласованию с министерством финансов Амурской области с целью проверки на соответствие квалификационным требованиям.
Начальник Управления финансов руководит деятельностью Управления финансов на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление финансов задач и функций в соответствии с настоящим Положением.
Начальник Управления финансов имеет заместителя, распределяет обязанности, устанавливает степень ответственности заместителя и начальников отделов Управления финансов. Заместитель начальника Управления финансов назначается начальником Управления финансов по согласованию с главой администрации Тындинского района.
Начальник Управления финансов назначает на должность и освобождает от должности специалистов Управления финансов, издает приказы в пределах компетенции Управления финансов, утверждает должностные инструкции специалистов, согласованные главой администрации Тындинского района. Представляет в установленном порядке особо отличившихся специалистов Управления финансов к присвоению почетных званий к награждению государственными наградами.
