1. Основной целью настоящего Положения является осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Белогорского района правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, направленных на реализацию вопроса местного значения Белогорского района по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, предполагающих:
1.1) создание эффективной конкурентной среды на рынке товаров и услуг;
1.2) повышение предпринимательской активности;
1.3) содействие увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
1.4) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг);
1.5) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах местных бюджетов;
1.6) обеспечение равенства субъектов малого и среднего предпринимательства независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
2. Основными принципами политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Белогорском районе являются:
2.1) разграничение полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства между органами местного самоуправления Белогорского района;
2.2) ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
2.3) участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в формировании и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, экспертизе проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства.
II. Основные термины и определения
В настоящем Положении используются следующие основные термины и определения:
развитие - процесс, направленный на повышение эффективности и функционирование организации;
содействие - соучастие, помощь в каком-либо деле;
субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям;
инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд при реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки.
III. Полномочия органов местного самоуправления Белогорского
района по содействию развитию малого и среднего
предпринимательства на территории
Белогорского района
3.1. Белогорский районный Совет народных депутатов осуществляет:
3.1.1) нормативно-правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Белогорского района по решению вопросов местного значения, определяющее организационную, финансовую, хозяйственную, бюджетную самостоятельность органов местного самоуправления муниципального образования Белогорского района;
3.1.2) финансовый контроль за исполнением бюджета в части расходования денежных средств, предназначенных для решения вопросов местного значения;
3.1.3) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
3.2. Администрация муниципального образования Белогорского района:
3.2.1) определяет уполномоченное структурное подразделение администрации муниципального образования Белогорского района по решению вопросов местного значения.
Уполномоченным структурным подразделением по организации создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Белогорского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания является отдел экономического развития и прогнозирования администрации муниципального образования Белогорского района (далее - Отдел экономики);
3.2.2) осуществляет общее руководство деятельности Отдела экономики;
3.2.3) образует координационный или совещательный орган в области развития малого и среднего предпринимательства в Белогорском районе.
3.3. Полномочия Отдела экономики по вопросам содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Белогорского района:
3.3.1) оказание методической помощи при формировании муниципальных программ поселений по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
3.3.2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории Белогорского района;
3.3.3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Белогорского района и обеспечение ее деятельности совместно с комитетом по имуществу и управлению объектами муниципальной собственности администрации Белогорского района и финансовым управлением администрации Белогорского района;
3.3.4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и структурных подразделений указанных организаций;
3.3.5) обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными программами развития малого и среднего предпринимательства Белогорского района;
3.3.6) ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки органов местного самоуправления Белогорского района.
IV. Координационные или совещательные органы в области
развития малого и среднего предпринимательства
1. Координационные или совещательные органы в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства создаются в целях:
1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к разработке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих общероссийское значение и направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
3) проведения общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов Белогорского района, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;
4) выработки рекомендаций органам исполнительной власти Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства;
5) обязательного участия при передаче прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом;
6) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработки по данным вопросам рекомендаций.
V. Финансовое обеспечение
Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Белогорского района по содействию развитию малого предпринимательства, а также по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Белогорского района, является расходным обязательством бюджета Белогорского района.
