1.1. Настоящее Положение разработано на основании положений статьи 44 Конституции Российской Федерации (принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года), Федерального закона от 9 октября 1992 г. № 3611-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ "О библиотечном деле", Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 609 "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства", Закона
Амурской области от 3 мая 1997 г. № 150-ОЗ "О библиотечном деле", письма Министерства культуры РФ от 8 января 1998 г. № 01-02/16-29 "Об основных положениях организации сети муниципальных общедоступных (публичных) библиотек в субъектах Российской Федерации", Устава муниципального образования Белогорского района.
1.2. Положение разработано в целях обеспечения прав граждан муниципального образования Белогорского района на библиотечное обслуживание, направленное на эффективность удовлетворения информационных потребностей широких слоев населения.
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: одно и то же слово повторяется дважды.
2.1. Библиотечное дело - отрасль информационной, культурной и образовательной деятельности, представляющая совокупность действий органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, организаций, библиотечных и иных учреждений, граждан по созданию и развитию сети библиотек, формированию и обработке их фондов, организации, организации библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, научному и методическому обеспечению развития библиотек, их информатизации, подготовке и переподготовке кадров библиотечных работников.
2.2. Библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и представляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам; библиотека может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации или библиотечной системы.
2.3. Библиотечный фонд - совокупность всех видов документов, имеющихся в библиотеке.
3. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ УСЛОВИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИМИ БИБЛИОТЕКАМИ
3.1. Компетенция районного Совета народных депутатов
Нормативно-правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Белогорского района по решению вопроса об организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов, определяющее организационную, финансовую самостоятельность органов местного самоуправления муниципального образования Белогорского района;
- определяет и утверждает основные направления развития библиотечного дела на территории муниципального образования Белогорского района;
- утверждает лимиты бюджетных назначений на развитие библиотечного дела;
- осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств и эффективностью развития библиотечного дела на территории муниципального образования Белогорского района.
3.2. Компетенция администрации муниципального образования Белогорского района
Определяет уполномоченное структурное подразделение администрации муниципального образования Белогорского района по решению вопроса об организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов.
Уполномоченным структурным подразделением по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов является муниципальное учреждение "Отдел культуры администрации муниципального образования Белогорского района" (далее - Отдел культуры);
- осуществляет общее руководство Отделом культуры;
- разрабатывает концепцию развития библиотечного дела на территории муниципального образования Белогорского района;
- осуществляет планирование, анализ, координацию и контроль за деятельностью муниципальных межпоселенческих библиотек и ходом развития библиотечного дела.
3.3. Права граждан на библиотечное обслуживание
Граждане, проживающие на территории муниципального образования Белогорского района, имеют следующие права:
- на библиотечное обслуживание на территории муниципального образования Белогорского района - осуществляется межпоселенческой центральной библиотекой и библиотеками поселений района;
- на библиотечное обслуживание - осуществляется в соответствии с годовым планом работы;
- на получение достоверной информации независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии;
- право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается библиотеками поселений;
- все пользователи библиотек имеют право бесплатно получать в библиотеках информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа;
- стать пользователями библиотек по предъявлению документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 16 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей;
- бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
- бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;
- бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов;
- получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;
- пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой;
- незрячие и слабовидящие граждане имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках;
- пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания, обеспечиваемые финансированием за счет средств соответствующих бюджетов и средств федеральных программ;
- пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных учреждений в соответствии с их уставами.
4. ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ (БИБЛИОТЕК)
4.1. Библиотеки имеют право:
- самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их положениях;
- утверждать по согласованию с учредителями правила пользования библиотеками;
- определять сумму залога при представлении редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования библиотеками;
- определять в соответствии с правилами пользования библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек;
- осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям библиотек услуг и социально-творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности;
- определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами;
- образовывать в порядке, установленном действующим законодательством, библиотечные объединения;
- участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных и региональных программ развития библиотечного дела;
- осуществлять в установленном порядке сотрудничество с библиотеками и иными учреждениями и организациями иностранных государств, в том числе вести международный книгообмен, вступать в установленном порядке в международные организации, участвовать в реализации международных библиотечных и иных программ;
- самостоятельно определять источники комплектования своих фондов;
- изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителями библиотек в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом библиотеки независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не имеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные к памятникам истории и культуры, режим хранения и использования которых определяется в соответствии с действующим законодательством;
- совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.
4.2. В своей деятельности библиотеки обеспечивают реализацию прав граждан, установленных настоящим Федеральным законом. Библиотеки обслуживают пользователей библиотек в соответствии со своими уставами, правилами пользования библиотеками и действующим законодательством.
4.3. Не допускаются государственная или иная цензура, ограничивающая право пользователей библиотек на свободный доступ к библиотечным фондам, а также использование сведений о пользователях библиотек, читательских запросах, за исключением случаев, когда эти сведения используются для научных целей и организации библиотечного обслуживания.
4.4. Библиотеки обязаны отчитываться перед их учредителями и органами государственной статистики в порядке, предусмотренном действующим законодательством и учредительными документами библиотек.
5. СОДЕРЖАНИЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
5.1. Деятельность библиотек направлена на реализацию информационных, образовательных, просветительских, культурно-досуговых программ библиотечного обслуживания. В обслуживании граждан используются традиционные и новейшие информационные технологии, фонды документов и современные носители информации.
5.2. Библиотеки осуществляют библиотечное обслуживание во взаимодействии с органами местного самоуправления. Библиотеки проводят изучение потребности своих реальных и потенциальных пользователей, ведут базы данных по проблемам развития различных сфер жизнедеятельности местного сообщества, взаимодействуют с другими библиотеками, информационными и иными необходимыми организациями, привлекают общественность к работе по обновлению и пополнению книжных фондов.
6. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ БИБЛИОТЕК
6.1. Деятельность библиотек обеспечивается средствами местного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Объем средств, направленных на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного библиотечного обслуживания, определяется ежегодно при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год в соответствии с нормативами финансовых затрат, установленных действующим законодательством, иными источниками финансирования.
