Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Московской области 2 марта 2009 г. № RU505221022009001
Принят
решением Совета депутатов
городского поселения Софрино
Пушкинского муниципального района
Московской области
от 29 января 2009 г. № 65/47
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОФРИНО ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
(в ред. решения
Совета депутатов городского поселения
Софрино Пушкинского муниципального района МО
от 27.10.2010 № 70/97)
Введение
Совет депутатов муниципального образования - городское поселение Софрино Пушкинского района Московской области (далее по тексту - городское поселение), выражая волю и интересы населения городского поселения, руководствуясь Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, законами Московской области, реализуя право представительного органа местного самоуправления, принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта городского поселения в следующей редакции и обладающего высшей юридической силой.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав муниципального образования
1. Устав городского поселения является муниципальным правовым актом, определяющим систему местного самоуправления городского поселения, порядок формирования органов местного самоуправления, правовую, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, а также формы, порядок и гарантии непосредственного участия членов местного сообщества в решении вопросов на территории городского поселения.
2. Устав по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления городского поселения имеет высшую юридическую силу. В случае противоречия нормативных актов органов местного самоуправления Уставу городского поселения применяется Устав.
3. Правовую основу Устава городского поселения составляют: Конституция
Российской Федерации, Гражданский кодекс
Российской Федерации, Федеральный закон
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав
Московской области, Закон
Московской области "О местном самоуправлении в Московской области", иные федеральные законы Российской Федерации и Московской области.
4. Устав городского поселения подлежит обязательной государственной регистрации в установленном законом порядке.
Статья 2. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в городском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией
Российской Федерацией, федеральными законами Российской Федерации, законами Московской области самостоятельная деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических, культурных и местных традиций и особенностей.
Глава 2. НАИМЕНОВАНИЕ, СТАТУС И ГРАНИЦЫ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 3. Наименование и статус
1. Наименование муниципального образования - городское поселение Софрино Пушкинского муниципального района.
2. Статус муниципального образования - городское поселение.
Статья 4. Границы городского поселения и их описание
1. Границы городского поселения определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, определяемое настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством, с учетом исторических и местных традиций.
2. Площадь территории городского поселения составляет 10610 га. Границы территории городского поселения установлены Законом
Московской области от 8 февраля 2005 года № 37/2005-ОЗ "О статусе и границах Пушкинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
Администрация городского поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном местной администрацией городского поселения.
Представительный орган городского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы городского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы городского поселения.
Статья 49. Обеспечение минимального местного бюджета
1. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Московской области в соответствии с законодательством обеспечивают минимальный бюджет городского поселения путем закрепления источников доходов для покрытия минимально необходимых расходов бюджета городского поселения.
2. Минимально необходимые расходы местного бюджета устанавливаются законами Московской области на основании государственных нормативов минимальной бюджетной обеспеченности в зависимости от объема полномочий муниципального образования.
3. Доходная часть минимального местного бюджета обеспечивается путем закрепления на долговременной основе федеральным законом и законом Московской области доходных источников.
4. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают удовлетворение жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению городского поселения, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в бюджете городского поселения отчислений от федеральных налогов и налогов Московской области.
Статья 50. Расходы местного бюджета городского поселения
1. Расходы местного бюджета городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
3. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы городского поселения.
Статья 51. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
Руководитель финансового органа администрации городского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения, а также перечень документов и материалов для представления с проектом бюджета определяются представительным органом городского поселения.
3. Разработку проекта местного бюджета городского поселения осуществляет местная администрация городского поселения.
4. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение представительного органа вносит Глава городского поселения.
5. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета городского поселения, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета о его исполнении устанавливается Положением о бюджетном процессе в городского поселении, утверждаемым представительным органом.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
После опубликования (обнародования) проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в печатном органе городского поселения.
Статья 52. Самостоятельная финансово-хозяйственная деятельность
1. Для исполнения полномочий органа местного самоуправления, удовлетворения интересов местного сообщества, создания условий финансово-экономической самостоятельности городского поселения органы местного самоуправления ведут финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с действующим законодательством.
2. Представительный орган городского поселения вправе принимать решения об образовании целевых бюджетных фондов.
Статья 53. Муниципальные заимствования
1. Городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом городского поселения и в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
2. От имени городского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредита (займов) принадлежит администрации городского поселения.
3. Программа заемных средств является неотъемлемой частью проекта бюджета городского поселения на очередной финансовый год и предлагается Главой городского поселения одновременно к проекту бюджета.
Статья 54. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом
от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом городского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 55. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Устав городского поселения, внесение изменений и дополнений в Устав принимается представительным органом городского поселения.
2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.
(часть 2 в ред. решения
Совета депутатов городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района МО от 27.10.2010 № 70/97)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Устав городского поселения, изменения и дополнения в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа городского поселения.
4. Регистрация Устава, а также изменения и дополнения в Устав производятся в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
5. Устав городского поселения, изменения и дополнения в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в органах юстиции и вступают в силу после их официального опубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым
настоящей части.
(абзац введен решением
Совета депутатов городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района МО от 27.10.2010 № 70/97)
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
(абзац введен решением
Совета депутатов городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района МО от 27.10.2010 № 70/97)
6. После вступления в силу Устава городского поселения все действующие нормативные правовые акты должны быть приведены в соответствие с ним.
Решения Совета депутатов городского поселения и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского поселения, действовавшие на территории городского поселения, до вступления в силу настоящего Устава применяются в части, не противоречащей ему.
7. В переходный период до 1 января 2009 года решение вопросов местного значения городского поселения осуществляется на основании законов Московской области и нормативных актов органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района.
Приложение
к Уставу
ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОФРИНО
Площадь территории городского поселения Софрино составляет 10610 га.
Граница городского поселения Софрино определяется следующим образом:
от точки 50 граница проходит общим направлением на юго-восток через точки 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68 по южной границе городского поселения Ашукино до точки 69;
от точки 69 граница проходит на юго-восток по западной границе территории федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Барково" до западной границы 57 квартала Красноармейского лесничества ГОУ "Правдинский лесхоз-техникум" (точка 70);
от точки 70 граница проходит общим направлением на юг по западным границам 57, 58, 59 кварталов Красноармейского лесничества ГОУ "Правдинский лесхоз-техникум", далее на запад по середине русла реки Талица до восточной границы 97 квартала Тютчевского лесничества ГОУ "Правдинский лесхоз-техникум", далее на юг по восточным границам 97, 102, 105 кварталов Тютчевского лесничества ГОУ "Правдинский лесхоз-техникум" до северо-восточной границы территории ООО "Самар" (точка 71);
от точки 71 граница проходит общим направлением на запад по северо-восточной, юго-восточной границам ООО "Самар" до северной границы полосы отвода автомобильной дороги Назарово - Малое Московское кольцо, далее на юго-запад по юго-восточной границе указанной дороги до северо-восточной границы полосы отвода Малого Московского кольца (точка 72);
от точки 72 граница проходит на северо-запад по северо-восточной границе полосы отвода Малого Московского кольца до южной границы 123 квартала Тютчевского лесничества ГОУ "Правдинский лесхоз-техникум" (точка 73);
от точки 73 граница проходит по южным границам 123, 122, 161, 160, 159 кварталов Тютчевского лесничества ГОУ "Правдинский лесхоз-техникум" до точки 32;
от точки 32 граница проходит на запад по северной границе городского поселения Лесной до точки 32;
от точки 31 граница проходит общим направлением на северо-запад через точки 46, 45, 44, 43, 42, 41 по северо-восточной границе городского поселения Зеленоградский до точки 40;
от точки 40 граница проходит на запад по южной обочине проселочной дороги, далее по южным границам 160, 159, 158 кварталов Алешинского лесничества ГОУ "Правдинский лесхоз-техникум", далее общим направлением на северо-запад по западным границам 158, 152, 147 кварталов Алешинского лесничества ГОУ "Правдинский лесхоз-техникум" до южной границы полосы отвода Малого Московского кольца (точка 49);
от точки 49 граница проходит на северо-запад по южной границе полосы отвода Малого Московского кольца до восточной границы 124 квартала Алешинского лесничества ГОУ "Правдинский лесхоз-техникум" (точка 48);
от точки 48 граница проходит общим направлением на северо-запад по западным границам 124, 121, 115, 106 кварталов Алешинского лесничества ГОУ "Правдинский лесхоз-техникум", далее по южным границам 94, 93, 92, 91, 74 кварталов Алешинского лесничества ГОУ "Правдинский лесхоз-техникум" до точки 158;
от точки 158 граница проходит общим направлением на северо-восток через точки 159, 160, 161 по западной границе Пушкинского муниципального района до точки 50.
