ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2010 г. № 366-п
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области
от 10.02.2011 № 21-п
, от 05.04.2011 № 90-п
)
В соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом
Ивановской области, Законом
Ивановской области от 24.02.2009 № 21-ОЗ "О порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить Порядок
предоставления земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области, для целей, не связанных со строительством (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты вступления в силу Закона
Ивановской области "О признании утратившим силу Закона Ивановской области "О порядке предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности Ивановской области, для целей, не связанных со строительством".
И.о. Председателя Правительства
Ивановской области
А.Г.ФОМИН
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 18.10.2010 № 366-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области
от 10.02.2011 № 21-п
, от 05.04.2011 № 90-п
)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области, для целей, не связанных со строительством (далее - Порядок), устанавливает процедуру и критерии предоставления земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области (далее - земельные участки), для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений, если порядок предоставления земельных участков для данных целей не урегулирован иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.
1.2. Предоставление земельных участков осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков исходя из общественных и государственных интересов, экономической целесообразности, инвестиционной привлекательности земельного участка, а также видов его разрешенного использования.
1.3. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам и юридическим лицам (далее - заявители) в собственность (за плату или в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ивановской области, - бесплатно), в аренду или в безвозмездное срочное пользование, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование.
(п. 1.3 в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 10.02.2011 № 21-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.4. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются для следующих видов разрешенного использования:
- ведение сельскохозяйственного производства;
- ведение крестьянского (фермерского) хозяйства;
- личное подсобное хозяйство;
- огородничество или садоводство;
- сельскохозяйственное использование (сенокошение, выпас скота и др.);
- установка киосков, павильонов, гаражей, иных строений, не являющихся объектами недвижимости, прочно не связанных с землей, перемещение которых возможно без нанесения несоразмерного ущерба их назначению;
- размещение открытых автостоянок, площадок для складирования стройматериалов, грунтов;
- размещение рынков;
- установка отдельно стоящих рекламных конструкций;
- другие, не связанные со строительством, цели использования земельного участка.
1.5. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".
Земельные участки для ведения коллективного садоводства и огородничества предоставляются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
Предоставление земельных участков под размещение рекламных конструкций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
1.6. Предоставление гражданам земельных участков в собственность бесплатно регулируется законодательством Российской Федерации и Ивановской области
.
1.7. Предоставление земельных участков для размещения временных объектов возможно исключительно на праве аренды.
Под временными объектами для настоящего Порядка понимаются строения, сооружения, прочно не связанные с землей, перемещение которых возможно без нанесения несоразмерного вреда их назначению. К ним относятся киоски и павильоны розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, летние кафе, остановочные комплексы, временные автостоянки, отдельно стоящие рекламные конструкции, сооружения контейнерного типа, временные металлические гаражи, хозяйственные постройки и т.п.
1.8. Предоставление земельных участков осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, наделенным соответствующими полномочиями в порядке, установленном законодательством Ивановской области (далее - уполномоченный орган).
1.9. Решения о предоставлении земельных участков, о проведении торгов оформляются правовыми актами уполномоченного органа.
Решение уполномоченного органа о предоставлении земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, заключения уполномоченным органом договора купли-продажи, договора аренды земельного участка.
Решение уполномоченного органа о проведении торгов является основанием для организации и проведения торгов исполнительным органом государственной власти Ивановской области, уполномоченным по организации торгов (конкурсов, аукционов) на размещение заказа на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд Ивановской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Протокол о результатах торгов является основанием для заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка. Договор купли-продажи земельного участка, договор аренды земельного участка заключается уполномоченным органом.
1.10. Отказ в предоставлении земельного участка может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.11. Учет земельных участков, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, ведет уполномоченный орган.
2. Порядок рассмотрения заявок и принятия решений
по предоставлению земельных участков, включенных в перечень
земельных участков, которые могут быть предоставлены
физическим и юридическим лицам для целей,
не связанных со строительством
2.1. Уполномоченный орган ежегодно формирует перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены физическим и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством (далее - Перечень).
Перечень должен содержать информацию о земельных участках, включающую кадастровый номер, местоположение, площадь, вид права, на котором будет предоставляться участок, предполагаемый срок аренды (в случае предоставления земельного участка в аренду), целевое использование, ограничения и обременения. Включение земельных участков различных категорий земель в указанный Перечень осуществляется с учетом правового режима и особенностей предоставления земельных участков, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 10.02.2011 № 21-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2. Утвержденный уполномоченным органом Перечень подлежит официальному опубликованию в информационном издании "Ивановская газета" до 1 марта текущего года и размещается на сайте уполномоченного органа.
Изменения и (или) дополнения Перечня подлежат официальному опубликованию в информационном издании "Ивановская газета" в течение 10 дней со дня их утверждения уполномоченным органом и размещаются на сайте уполномоченного органа.
2.3. Заявители, заинтересованные в предоставлении земельного участка, включенного в Перечень, подают в месячный срок с даты опубликования Перечня в уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка, включенного в Перечень, с указанием кадастрового номера, местоположения, площади, цели использования земельного участка, испрашиваемого права на земельный участок.
(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 10.02.2011 № 21-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
К заявлению прилагаются:
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица;
- для юридических лиц - копии учредительных документов, свидетельств о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет, документы, подтверждающие полномочия обратившегося лица, выписка из ЕГРЮЛ;
- для индивидуальных предпринимателей - копии свидетельств о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет, копия паспорта, выписка из ЕГРИП;
- оформленная надлежащим образом доверенность в случае подачи заявления представителем;
- документы, подтверждающие право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, в случае наличия такого права;
- иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
2.4. Уполномоченный орган проверяет поступившие документы на соответствие законодательству Российской Федерации и Ивановской области. В случае выявления несоответствия представленных документов законодательству заявителю в течение 5 рабочих дней с момента поступления заявления направляется мотивированный письменный отказ в предоставлении земельного участка.
2.5. В случае если в отношении одного земельного участка, указанного в Перечне, в течение срока приема заявлений, указанного в пункте 2.3
настоящего Порядка, поступит более одного заявления, соответствующего установленным требованиям, уполномоченный орган принимает решение о проведении торгов и направляет необходимые документы в исполнительный орган государственной власти Ивановской области, уполномоченный на проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, для организации и проведения торгов в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 10.02.2011 № 21-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.6. В случае если в отношении одного земельного участка, указанного в Перечне, было подано одно заявление, соответствующее требованиям, установленным пунктом 2.3
настоящего Порядка:
- абзац исключен. - Постановление
Правительства Ивановской области от 10.02.2011 № 21-п;
(см. текст в предыдущей редакции
)
- в двухнедельный срок с даты окончания приема заявлений уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду, на ином праве, либо решение об отказе в предоставлении земельного участка в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и направляет заявителю копию такого решения с приложением кадастрового паспорта земельного участка.
(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 10.02.2011 № 21-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.7. В случае если по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.3
настоящего Порядка, в отношении земельного участка, указанного в Перечне, не поступит ни одного заявления, соответствующего установленным требованиям, течение срока приема заявлений, указанного в пункте 2.3
настоящего Порядка, возобновляется.
(п. 2.7 введен Постановлением
Правительства Ивановской области от 10.02.2011 № 21-п)
3. Порядок рассмотрения заявок и принятия решений
по предоставлению земельных участков, не включенных
в перечень земельных участков, которые могут
быть предоставлены физическим и юридическим лицам
для целей, не связанных со строительством
3.1. Заявители, заинтересованные в предоставлении земельных участков, не включенных в Перечень, подают в уполномоченный орган заявления с указанием местоположения, площади (ориентировочной площади), цели использования земельного участка, испрашиваемого права на земельный участок.
К заявлению прилагаются:
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица;
- для юридических лиц - копии учредительных документов, свидетельств о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет, документы, подтверждающие полномочия обратившегося лица, выписка из ЕГРЮЛ;
- для индивидуальных предпринимателей - копии свидетельств о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет, копия паспорта, выписка из ЕГРИП;
- оформленная надлежащим образом доверенность в случае подачи заявления представителем;
- кадастровый паспорт земельного участка, если земельный участок сформирован;
- разрешения, заключения (согласования), иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
- документы, подтверждающие право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, в случае наличия такого права.
3.2. Информация о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам, направляется уполномоченным органом для публикации в информационном издании "Ивановская газета" и размещается на сайте уполномоченного органа. Указанная информация должна включать в себя местоположение, площадь (ориентировочную площадь), вид права, на котором будет предоставляться земельный участок, целевое использование, ограничения и обременения.
3.3. В течение 7 дней с момента публикации граждане и юридические лица вправе направить в уполномоченный орган мотивированное мнение в письменной форме по вопросу предоставления земельного участка под указанные цели, которое учитывается при принятии решения по заявлению о предоставлении земельного участка. Информация, предусмотренная пунктом 3.2
настоящего Порядка, публикуется с целью предоставления местному населению возможности выразить мнение о предоставлении земельного участка.
3.4. Уполномоченный орган определяет соответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации и принимает решение:
в отношении сформированного земельного участка - о предоставлении земельного участка, о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договоров аренды - в случае, если в отношении испрашиваемого земельного участка до истечения двухнедельного срока с момента публикации, предусмотренной пунктом 3.2
настоящего Порядка, поступило более одного заявления, или об отказе в предоставлении земельного участка;
в отношении несформированного земельного участка - о предварительной возможности предоставления земельного участка без проведения торгов или о возможности предоставления земельного участка путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договоров аренды - в случае, если в отношении испрашиваемого земельного участка до истечения двухнедельного срока с момента публикации, предусмотренной пунктом 3.2
настоящего Порядка, поступит более одного заявления, или о невозможности (нецелесообразности) предоставления земельного участка.
Уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения направляет заявителю письменное извещение о принятом решении или мотивированный письменный отказ в предоставлении земельного участка.
3.5. Одновременно с направлением в адрес заявителя извещения о предварительной возможности предоставления земельного участка без проведения торгов или о возможности предоставления земельного участка путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договоров аренды уполномоченный орган направляет в соответствующий орган местного самоуправления обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с приложением копий документов, представленных заявителем.
(п. 3.5 в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 10.02.2011 № 21-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.6. В случае принятия уполномоченным органом решения о предварительной возможности предоставления земельного участка без проведения торгов орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Для предоставления земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, заявитель, осуществивший государственный кадастровый учет земельного участка, подает в уполномоченный орган соответствующее заявление о предоставлении земельного участка с приложением кадастрового паспорта земельного участка с указанием его кадастровой стоимости, всех необходимых разрешений, заключений (согласований), иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня представления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка рассматривает поступившие документы, принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование либо о передаче в аренду земельного участка и направляет заявителю копию такого решения с приложением кадастрового паспорта земельного участка.
(п. 3.6 в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 10.02.2011 № 21-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.7. В случае принятия уполномоченным органом решения о возможности предоставления земельного участка путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договоров аренды орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления обращения утверждает и направляет в уполномоченный орган схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
При наличии средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение кадастровых работ в отношении земельного участка и на постановку земельного участка на государственный кадастровый учет, указанные работы проводятся за счет уполномоченного органа.
При отсутствии средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение кадастровых работ в отношении земельного участка и на постановку земельного участка на государственный кадастровый учет, уполномоченный орган письмом сообщает заявителю об отсутствии средств областного бюджета на указанные цели и предлагает обеспечить проведение указанных работ за счет заявителя.
После проведения необходимых кадастровых работ в отношении земельного участка и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет уполномоченный орган принимает решение в форме распоряжения уполномоченного органа о проведении торгов.
Победитель торгов возмещает лицу, обеспечившему проведение кадастровых работ в отношении земельного участка и постановку земельного участка на государственный кадастровый учет за свой счет, затраты на осуществление указанных работ.
(п. 3.7 в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 05.04.2011 № 90-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
