ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2009 г. № 46-пп
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, РЕГИСТРАЦИИ, ОПУБЛИКОВАНИЯ
И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ПРИКАЗОВ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ОБЛАСТИ, ФОРМИРУЕМЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ОБЛАСТИ, НОСЯЩИХ
НОРМАТИВНЫЙ ХАРАКТЕР
(в ред. постановлений правительства ЕАО
от 14.07.2009 № 241-пп
, от 24.11.2009 № 429-пп
,
от 08.02.2011 № 51-пп
, от 09.03.2011 № 115-пп
)
Правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
подготовки, регистрации, опубликования и вступления в силу приказов органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, носящих нормативный характер.
2. Органам исполнительной власти области, формируемым правительством области:
- в пределах своей компетенции обеспечивать своевременное принятие приказов во исполнение федерального законодательства и законодательства области;
- исключить случаи направления для исполнения приказов, не прошедших регистрацию в юридическом управлении аппарата губернатора и правительства области и не опубликованных в установленном порядке;
(в ред. постановления
правительства ЕАО от 08.02.2011 № 51-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- обеспечить представление в юридическое управление для публикации приказов, носящих нормативный характер, не подлежащих регистрации в юридическом управлении аппарата губернатора и правительства области.
(в ред. постановления
правительства ЕАО от 08.02.2011 № 51-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Информационно-аналитическому управлению правительства области (Самойлова Н.И.) обеспечить включение приказов органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, носящих нормативный характер, в информационно-поисковую систему "Законодательство ЕАО".
4. Признать утратившими силу:
- постановление
правительства Еврейской автономной области от 29.05.2001 № 63 "О порядке принятия, регистрации, опубликования и вступления в силу приказов органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, носящих нормативный характер";
- постановление
правительства Еврейской автономной области от 19.06.2001 № 72 "О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Еврейской автономной области от 29.05.2001 № 63 "О порядке принятия, регистрации, опубликования и вступления в силу приказов органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, носящих нормативный характер";
- постановление
правительства Еврейской автономной области от 24.02.2004 № 52-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 29.05.2001 № 63 "О порядке принятия, регистрации, опубликования и вступления в силу приказов органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, носящих нормативный характер";
- постановление
правительства Еврейской автономной области от 09.07.2007 № 198-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 29.05.2001 № 63 "О порядке принятия, регистрации, опубликования и вступления в силу приказов органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, носящих нормативный характер";
- постановление
правительства Еврейской автономной области от 18.07.2008 № 192-пп "О внесении изменений в порядок принятия, регистрации, опубликования и вступления в силу приказов органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, носящих нормативный характер, утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.05.2001 № 63".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Еврейской автономной области Антонова Г.А.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области
Н.М.ВОЛКОВ
УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 24.02.2009 № 46-пп
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ, РЕГИСТРАЦИИ, ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ
ПРИКАЗОВ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ, ФОРМИРУЕМЫХ
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ОБЛАСТИ, НОСЯЩИХ НОРМАТИВНЫЙ ХАРАКТЕР
(в ред. постановления
правительства ЕАО
от 09.03.2011 № 115-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Приказы органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, носящие нормативный характер (далее - приказы), издаются на основе и во исполнение федерального законодательства и законодательства области, а также по инициативе органов исполнительной власти области, формируемых правительством области (далее - органы исполнительной власти области), в пределах их компетенции.
2. Проекты приказов подготавливаются в соответствии с Инструкцией
по делопроизводству в аппарате губернатора Еврейской автономной области и органах исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области, с обязательным применением программного комплекса "Система Подготовки Данных" с присвоением им идентификационного номера и предоставлением доступа к электронным документам администратору системы, начальнику отдела делопроизводства организационного управления аппарата губернатора и правительства области (далее - организационное управление) и юридическому управлению аппарата губернатора и правительства области (далее - юридическое управление).
3. Если при подготовке проекта приказа выявились необходимость внесения существенных изменений и дополнений в ранее изданные приказы или наличие по одному и тому же вопросу нескольких приказов, то в целях их упорядочения разрабатывается новый единый приказ. В проект такого приказа включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных приказах нормативные предписания, которые сохраняют свою силу.
В разрабатываемый проект приказа включаются положения об изменении и дополнении или признании утратившими силу соответствующих ранее изданных приказов или их частей.
4. Подготовленный проект приказа, за исключением приказов комитета тарифов и цен правительства области об утверждении тарифов и цен и приказов органов исполнительной власти области об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, представляется в юридическое управление для принятия решения о признании проекта приказа:
- не носящим нормативный характер;
- нормативным, но не нуждающимся в регистрации;
- нормативным и нуждающимся в регистрации в юридическом управлении.
Решение принимается юридическим управлением в течение 2 рабочих дней и направляется органу исполнительной власти области, подготовившему проект приказа.
Регистрации в юридическом управлении подлежат приказы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением приказов комитета тарифов и цен правительства области об утверждении тарифов и цен и приказов органов исполнительной власти области об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг.
5. В целях обеспечения возможности проведения независимой экспертизы проектов приказов орган исполнительной власти области - разработчик проекта приказа в течение 2 рабочих дней со дня получения решения юридического управления о признании проекта приказа нормативным направляет его в информационно-аналитическое управление правительства области для размещения на официальном интернет-портале органов государственной власти области с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой экспертизы, а также адреса для представления заключения и телефона.
Информационно-аналитическое управление правительства области размещает информацию на официальном интернет-портале органов государственной власти области в течение 2 рабочих дней.
Срок проведения независимой экспертизы проекта приказа и представления заключения по ее результатам не может быть менее 10 дней со дня размещения проекта приказа на официальном интернет-портале органов государственной власти области.
6. Проект приказа, признанный нормативным и нуждающимся в регистрации в юридическом управлении, вместе с результатами проведения независимой экспертизы подлежит направлению в юридическое управление. Проекты приказов, признанные нормативными и нуждающимися в регистрации в юридическом управлении, в течение 5 рабочих дней подлежат проверке на соответствие законодательству Российской Федерации и Еврейской автономной области, а также лингвистической экспертизе в установленном порядке.
7. Приказ, признанный нормативным и нуждающимся в регистрации в юридическом управлении, и проект указанного приказа с визами начальника юридического управления и специалиста-лингвиста организационного управления в день принятия приказа представляются в юридическое управление для регистрации.
Приказы, изданные совместно или по согласованию с другими органами исполнительной власти области, изменяются, дополняются или признаются утратившими силу по согласованию с этими органами исполнительной власти области.
Представление на регистрацию приказа, изданного совместно несколькими органами исполнительной власти области, возлагается на орган исполнительной власти области, который указан первым в числе подписавших приказ.
8. Регистрация приказа в юридическом управлении включает в себя:
- присвоение ему регистрационного номера;
- включение его в реестр приказов.
9. Подлежащие регистрации приказы представляются в юридическое управление в 4 экземплярах, два из которых - подлинные.
10. Регистрация приказов производится юридическим управлением в срок до 2 рабочих дней с даты получения приказа.
11. Приказ может быть возвращен юридическим управлением органу исполнительной власти области без регистрации по просьбе органа исполнительной власти области, представившего этот приказ на регистрацию, а также в случае нарушения настоящего Порядка.
В случае возвращения приказа органу исполнительной власти области без регистрации в связи с нарушением настоящего Порядка данные нарушения должны быть устранены, а приказ повторно представлен на регистрацию в юридическое управление.
12. В течение 2 рабочих дней после регистрации приказа в юридическом управлении подлинник приказа с присвоенным ему регистрационным номером направляется юридическим управлением в орган исполнительной власти области, подготовивший приказ.
13. Приказы подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их первого официального опубликования, если иное не установлено самим приказом, за исключением приказов по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина.
Приказы по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после дня их первого официального опубликования.
При опубликовании и рассылке приказа указание на номер и дату регистрации приказа в юридическом управлении является обязательным.
14. Юридическое управление обеспечивает опубликование приказов в порядке, установленном для опубликования нормативных правовых актов правительства области.
15. В течение 3 рабочих дней после регистрации приказа юридическое управление направляет копию приказа на бумажном носителе в организационное управление для электронной регистрации приказа в автоматизированной системе "Средства регистрации документов".
Электронная регистрация приказов производится только при совпадении идентификационных номеров бумажного и электронного вариантов.
Организационное управление после электронной регистрации приказа направляет его копию на бумажном носителе в информационно-аналитическое управление правительства области для включения в информационно-поисковую систему "Законодательство ЕАО".
16. Приказ, признанный нормативным, но не нуждающимся в регистрации в юридическом управлении, а также приказы комитета тарифов и цен правительства области об утверждении тарифов и цен и приказы органов исполнительной власти области об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в день их принятия с двумя копиями направляются в юридическое управление для опубликования и направления в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
17. Изменения и дополнения, вносимые в приказы, прошедшие регистрацию в юридическом управлении, подлежат регистрации в юридическом управлении в соответствии с настоящим Порядком.
18. Органы исполнительной власти области направляют для исполнения приказы, подлежащие регистрации в юридическом управлении, только после их регистрации в юридическом управлении и официального опубликования.
При нарушении указанных требований приказы как не вступившие в силу не применяются.