ДУМА НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2011 г. № 358
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В целях соблюдения принципа равного доступа граждан к муниципальной службе, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом
Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", руководствуясь статьей 42
Устава Новолялинского городского округа, Дума Новолялинского городского округа решила:
1. Утвердить Порядок
проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Новолялинского городского округа (Приложение 1).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в "Муниципальном вестнике Новолялинского городского округа" и разместить на официальном сайте администрации Новолялинского городского округа http://nlyalyago.ru.
4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы Новолялинского городского округа по вопросам местного самоуправления и общественной безопасности (председатель - Носков В.А.).
Председатель Думы
Новолялинского городского округа
В.И.СЛОБОДИН
Глава
Новолялинского городского округа
С.А.БОНДАРЕНКО
Приложение 1
к Решению Думы
Новолялинского городского округа
от 31 марта 2011 г. № 358
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и устанавливает порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Новолялинского городского округа.
2. Конкурс на замещение вакантной должности (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.
Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе на общих основаниях независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
3. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления (далее - конкурс) проводится в целях:
1) формирования профессионального состава кадров муниципальных служащих в органах местного самоуправления;
2) отбора претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - претенденты), соответствующих квалификационным требованиям муниципальной службы.
4. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня, деловых и личных качеств кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы в соответствии с квалификационными требованиями по должности муниципальной службы.
5. Конкурс проводится при наличии вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, замещение которой в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением осуществляется на конкурсной основе.
Вакантной должностью муниципальной службы является не замещенная на момент объявления конкурса должность муниципальной службы, предусмотренная в штатном расписании органа местного самоуправления.
6. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
При поступлении на муниципальную службу не допускается установление, каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
7. При проведении конкурса претендентам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Глава 2. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ
8. Для проведения конкурса муниципальным правовым актом органа местного самоуправления утверждается конкурсная комиссия, ее состав, и сроки работы.
9. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
10. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
11. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из кадровой службы, юридической (правовой) службы и органа, структурного подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы), а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые представителем нанимателя в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов.
12. Количество членов конкурсной комиссии с учетом независимых экспертов составляет от 6 до 10 человек. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
13. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
14. Конкурсная комиссия:
1) организует проведение конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы;
2) опубликовывает объявление о проведении конкурса;
3) ведет регистрацию и учет лиц, подавших документы для участия в конкурсе;
4) проводит проверку документов, представленных для участия в конкурсе;
5) рассматривает обращения граждан, связанные с подготовкой и проведением конкурса, принимает по ним решения;
6) принимает решение о допуске гражданина к участию или об отказе в участии в конкурсе;
15. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от состава комиссии.
16. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от утвержденного состава комиссии. При принятии решения учитывается мнение руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления, в котором имеется вакантная должность муниципальной службы.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидатов.
17. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
Глава 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
18. Конкурсная комиссия публикует объявление о проведении конкурса и приеме документов для участия в конкурсе в средствах массовой информации и размещает на сайте администрации Новолялинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
Срок приема документов для участия в конкурсе должен быть не менее 30 календарных дней со дня опубликования объявления.
19. В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указывается:
1) наименование вакантной должности муниципальной службы;
2) требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности муниципальной службы;
3) проект трудового договора;
4) место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе;
5) срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также сведения о подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, адрес приема документов).
20. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Копии документов должны быть заверены кадровой службой по месту работы (службы).
21. Конкурсная комиссия рассматривает представленные документы и проверяет достоверность содержащихся в них сведений в установленном федеральными законами порядке.
С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 20, а не подпункт 1 пункта 22.
22. Конкурсная комиссия вправе отказать претенденту в приеме документов на основании несвоевременного или неполного представления документов, указанных в подпункте 1 пункта 22
настоящего Положения.
23. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае:
1) достижения предельного возраста прохождения муниципальной службы;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока приговором суда, вступившим в законную силу;
4) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
5) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, наличия гражданства иностранного государства;
6) предоставления подложных документов или заведомо ложных сведений в соответствии с подпунктом 1 пункта 22
настоящего Положения;
7) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
8) отказа от соблюдения ограничений и запретов, установленных для лиц, замещающих должности муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе.
Соответствующее решение сообщается гражданину в письменном виде конкурсной комиссией в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.
24. Конкурс проводится в форме проверки документов и собеседования.
25. При проведении проверки документов конкурсная комиссия оценивает кандидатов на соответствие квалификационным требованиям по вакантной должности муниципальной службы, на основании представленных ими документов о профессиональном образовании, о прохождении государственной (муниципальной) службы и другой трудовой деятельности, а также на основании рекомендаций.
26. Собеседование проводится на заседании конкурсной комиссии с каждым претендентом в отдельности.
При проведении конкурса могут использоваться не противоречащие законодательству методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая анкетирование, тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы.
27. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает следующие решения:
- о признании одного из участников победителем конкурса;
- о признании конкурса несостоявшимся.
28. Решение конкурсной комиссии о признании одного из претендентов победителем конкурса является основанием для назначения на должность муниципальной службы.
29. Конкурсная комиссия принимает решение о не состоявшемся конкурсе в следующих случаях:
1) наличия менее двух заявлений претендентов на участие в конкурсе;
2) отзыва всех заявлений претендентами во время проведения конкурса;
3) признания всех претендентов не соответствующим требованиям по должности муниципальной службы.
30. Если конкурс признан несостоявшимся, руководитель органа местного самоуправления Новолялинского городского округа принимает решение о проведении повторного конкурса.
При признании повторного конкурса несостоявшимся замещение вакантной должности муниципальной службы проводится путем заключения трудового договора.
31. Информация о результатах конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Новолялинского городского округа направляется конкурсной комиссией каждому участнику конкурса, в средства массовой информации и размещается на сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования в течение 3-х дней со дня его завершения.
32. Документы претендентов, не допущенных к участию в конкурсе или не прошедших по конкурсу, могут быть возвращены по их письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве кадровой службы органа местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.
33. Претендент вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
