ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2011 г. № 99
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Самарской области.
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора - председателя
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Утвержден
Постановлением
Правительства Самарской области
от 23 марта 2011 г. № 99
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", статьей 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", Порядком
осуществления финансового контроля органами исполнительной власти Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 23.12.2009 № 687 (далее - Порядок осуществления финансового контроля), и устанавливает правила осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Самарской области (далее - учреждения).
2. В целях реализации настоящего Порядка органы исполнительной власти Самарской области и их структурные подразделения осуществляют контроль за деятельностью учреждений.
3. Отраслевые органы исполнительной власти Самарской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении учреждений, находящихся в их ведении (далее - уполномоченные органы), осуществляют контроль за деятельностью учреждений следующим образом:
1) в установленном порядке запрашивают информацию о финансово-хозяйственной деятельности учреждений у органов статистики, иных органов и организаций;
2) в случае необходимости направляют своих представителей для участия в проводимых учреждениями мероприятиях;
3) осуществляют контрольные мероприятия, по итогам проведения которых представляют в Главное управление государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области (далее - Госфинконтроль Самарской области) и министерство имущественных отношений Самарской области акты проверок, содержащие в том числе выявленные нарушения действующего законодательства;
4) ежеквартально осуществляют мониторинг деятельности учреждений, в рамках которого отмечают проблемы в финансово-хозяйственной деятельности учреждения, а также проблемы, возникающие при осуществлении учреждением своих функций (исполнении государственного задания).
В рамках проведенного мониторинга в Госфинконтроль Самарской области направляется информация об указанных проблемах в деятельности бюджетных учреждений, которым в соответствии с действующим законодательством предоставляются субсидии из областного бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - учреждения - получатели субсидий), в министерство имущественных отношений Самарской области - информация об использовании учреждениями имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.
4. Министерство управления финансами Самарской области и Госфинконтроль Самарской области в пределах закрепленной за ними компетенции осуществляют финансовый контроль в соответствии с требованиями Порядка осуществления финансового контроля.
5. Госфинконтроль Самарской области осуществляет сбор и анализ информации, представляемой уполномоченным органом в соответствии с абзацем вторым подпункта 4 пункта 3
настоящего Порядка.
6. Министерство имущественных отношений Самарской области осуществляет:
контроль за использованием имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления;
анализ информации, представляемой уполномоченным органом в соответствии с абзацем вторым подпункта 4 пункта 3
настоящего Порядка.
7. В целях реализации настоящего Порядка в отношении казенных учреждений, бюджетных учреждений - получателей средств областного бюджета, признанных таковыми в соответствии с Законом
Самарской области "Об особенностях деятельности казенных и бюджетных учреждений Самарской области в переходный период, установленный Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в отношении которых не принято решение о предоставлении субсидий из областного бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - учреждения - получатели средств областного бюджета), и учреждений - получателей субсидий уполномоченным органом осуществляется контроль за:
1) соответствием видов деятельности учреждения целям, предусмотренным его учредительными документами (в том числе в части расходования денежных средств и использования имущества);
2) соответствием услуг (работ), которые оказываются потребителям за плату, целям создания учреждения, предусмотренным его учредительными документами;
3) процессом формирования цен (тарифов) на платные услуги (работы), оказываемые потребителям;
4) выполнением учреждением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в случае его утверждения, в том числе за качеством предоставления государственных услуг (выполнения работ);
5) процессом принятия мер реагирования по результатам рассмотрения поступивших жалоб потребителей государственных услуг, предоставляемых учреждением;
6) состоянием государственного имущества Самарской области, находящегося у учреждения на праве оперативного управления, в том числе неиспользуемого или используемого не по назначению;
7) изменением (увеличением, уменьшением) дебиторской и кредиторской задолженностей учреждения относительно предыдущего отчетного года (в процентах), в том числе за образованием просроченной кредиторской задолженности, а также дебиторской задолженности, которую невозможно взыскать;
8) достоверностью и полнотой отчета о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества.
8. Уполномоченный орган осуществляет контроль за:
исполнением казенными учреждениями и учреждениями - получателями средств областного бюджета бюджетной сметы, сметы доходов и расходов от приносящей доход деятельности, а также использованием доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Самарской области и переданного в оперативное управление;
выполнением учреждениями - получателями субсидий плана финансово-хозяйственной деятельности.
