УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕНЕЦКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ
<СООБЩЕНИЕ>
от 23 октября 2008 года
<ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ДЕЙСТВИЙ НОТАРИУСОВ>
Вопрос: В какие органы можно обратиться с жалобой на действия нотариуса, его помощника?
Ответ:
В соответствии со ст. 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (далее - Основы) контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, и его территориальные органы, а нотариусами, занимающимися частной практикой, - нотариальные палаты.
С учетом отсутствия в Архангельской области и Ненецком автономном округе государственных нотариальных контор жалобы и представления на действия (бездействие) нотариусов, занимающихся частной практикой на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа, рассматриваются Нотариальной палатой Архангельской области, в частности, Комиссией по этике и профессиональной чести.
Жалоба на действия (бездействие) нотариуса может быть подана также в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, осуществляющее контрольные и надзорные полномочия в сфере нотариата.
В любом случае отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариусом нотариального действия, согласно ст. 33 Основ, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Следует учесть, что в соответствии со ст. 34 Основ и положениями Профессионального Кодекса нотариусов Российской Федерации меры профессионального воздействия применяются исключительно по отношению к нотариусам. Вместе с тем, поскольку права и обязанности помощника нотариуса, согласно ч. З ст. 19 Основ, определяются трудовым договором, он может быть привлечен работодателем (в данном случае нотариусом, занимающимся частной практикой) к дисциплинарной ответственности в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации.
Вопрос: В связи с тем, что текст доверенности в части изложения полномочий доверенного лица на продажу квартиры был исполнен нотариусом с использованием более мелкого размера шрифта в сравнении с остальным текстом доверенности, и без специального выделения, полагаю, это может ввести в заблуждение доверителя и способствовать злоупотреблению правом со стороны доверенного лица. Возможно ли привлечь к ответственности нотариуса за некачественную подготовку документа?
Ответ:
Правила совершения отдельных нотариальных действий нотариусами регулируются Методическими рекомендациями по совершению отдельных нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15.03.2000 № 91.
Однако, требования к размеру и начертанию шрифта при составлении документа, подлежащего удостоверению нотариусом, указанными рекомендациями не установлены.
Более того, в соответствии со статьями 44, 54 Основ гарантией прав и законных интересов граждан при совершении нотариальных действий является обязанность нотариуса разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки, проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона, а также зачитать вслух содержание нотариально удостоверяемой сделки.
Таким образом, в случае исполнения нотариусом указанных обязанностей при удостоверении сделки, правовые основания для привлечения его к ответственности в связи с составлением документа, в котором использован шрифт разного размера и (или) начертания, отсутствуют.
Вопрос: Мне необходимо для совершения сделки получить свидетельство о праве на наследство по закону, однако, нотариус, занимавшийся частной практикой в нашем нотариальном округе, сложил полномочия. Может ли нотариус, осуществляющий деятельность в другом нотариальном округе, выдать мне указанное свидетельство?
Ответ:
В соответствии со ст. 36 Основ нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть наделен полномочиями на совершение нотариальных действий по выдаче свидетельства о праве на наследство совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты.
При этом необходимо учесть особенности оформления наследственных прав в Российской Федерации: ведение только одного наследственного дела на открывшееся наследство; заведение наследственного дела по месту открытия наследства (как правило, по последнему месту жительства наследодателя), осуществления действий, связанных с ведением конкретного наследственного дела, только тем нотариусом, в производстве которого оно находится.
Таким образом, выдать свидетельство о праве на наследство может нотариус того нотариального округа, на территории которого открывалось наследство, либо, в случае его отсутствия, иной нотариус, специально уполномоченный соответствующими органами на выдачу свидетельств о праве на наследство в Вашем нотариальном округе.
В любом случае при наличии в нотариальном округе вакантной должности нотариуса, в соответствии с п. 2 Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, утвержденного приказом Минюста Российской Федерации от 17.02.1997 № 19-01-19-97 (в редакции от 01.08.2005 № 120, от 18.08.2008 № 174), не позднее 10 дней со дня ее открытия Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу объявляет конкурс на замещение указанной должности. При этом дата начала конкурса устанавливается не позднее чем через два месяца после объявления конкурса.
