УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ
ПО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕНЕЦКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ
<СООБЩЕНИЕ>
от 29 марта 2010 года
О НАРУШЕНИЯХ НАЛОГОВОГО И МИГРАЦИОННОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РАБОТОДАТЕЛЯМИ, ИСПОЛЬЗУЮЩИМИ ТРУД
ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
Согласно Федеральному закону от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели должны в 10-дневный срок уведомить налоговый орган о привлечении и об использовании труда иностранных работников. Вопреки данному требованию закона в 2009 году из 616 организаций и индивидуальных предпринимателей, использовавших труд иностранных граждан, 23 работодателя своевременно не исполнили эту обязанность.
Ответственность за неуведомление налогового органа о привлечении к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства установлена ст. 18.15 КоАП РФ. К примеру, если для гражданина за данное нарушение предусмотрен штраф в размере от двух до пяти тысяч рублей, то для юридического лица - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Общая сумма штрафов, примененных к нарушителям в прошлом году, составила 549 тыс. рублей. В трех случаях деятельность организаций была приостановлена на срок от 10 до 90 дней.
В отношении работодателей, использующих труд иностранной рабочей силы, налоговые органы планируют и проводят контрольные мероприятия по нескольким направлениям. В частности, они обрабатывают и анализируют информацию, поступающую от миграционной службы, проводят мероприятия налогового контроля и организуют работу в рамках комиссий по легализации налогооблагаемой базы. Кроме того, ими проводятся целевые оперативно-профилактические мероприятия для выявления иностранных работников, осуществляющих деятельность с нарушением законодательства.
За 2009 год на основании предпроверочного анализа поступившей в том числе из органов миграционной службы информации, проведены 44 выездных налоговых проверки работодателей, использующих труд иностранных работников. Дополнительно начислено более 150 млн. руб. налогов, в том числе 26 млн. рублей налог на доходы физических лиц. Следует отметить, последний является основным видом налога, формирующим областной и местные бюджеты.
Совместно с представителями миграционной службы и правоохранительных органов налоговые инспекторы неоднократно участвовали в рейдах на ряде объектов лесного комплекса области, в ходе которых проверено более 30 работодателей, использующих труд иностранных работников. По результатам проверок выявлены многочисленные нарушения правил пребывания иностранных граждан на территории России. 22 нарушения связанны с привлечением и использованием иностранной рабочей силы.
Одним из эффективных методов профилактики нарушений действующего налогового и миграционного законодательства работодателями, использующими труд иностранных граждан, является участие налоговых органов в работе Межведомственной комиссии по вопросам привлечения иностранной рабочей силы. При решении вопроса о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы на Комиссии рассматривается экономическая целесообразность привлечения иностранных работников. К примеру, учитываются такие показатели как соблюдение работодателем налогового законодательства, полнота и своевременность представления отчетности, прибыльность или убыточность деятельности, сумма уплаченных налогов в бюджет, результаты контрольных мероприятий, размер выплачиваемой заработной платы. Все эти меры позволят в значительной степени легализовать использование труда иностранных граждан на территории Архангельской области.
