Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Московской области 23 декабря 2010 г. № RU505101052010001
Принят
решением Совета депутатов
городского поселения Щелково
Щелковского муниципального района
Московской области
от 8 декабря 2010 г. № 18/5
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЩЕЛКОВО ЩЕЛКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Действуя от имени местного сообщества граждан на основании Конституции
Российской Федерации, Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных федеральных законов, Устава
и законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского поселения Щелково, Совет депутатов городского поселения Щелково Щелковского района Московской области принимает настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении Щелково
Местное самоуправление в муниципальном образовании городское поселение Щелково Щелковского муниципального района Московской области (далее - поселение) - признаваемая и гарантируемая Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
и законами Московской области форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из его интересов с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления поселения.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления поселения
Правовую основу местного самоуправления в поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция
Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав
и законы Московской области, иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты поселения.
Статья 5. Устав поселения
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом высшей юридической силы поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории поселения.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
1. Городское поселение Щелково в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг и гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решениями Совета депутатов поселения.
3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ,
ЕГО ПРЕОБРАЗОВАНИЯ, ИЗМЕНЕНИЕ ГРАНИЦ
Статья 59. Ответственность Совета депутатов поселения перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
, законам Московской области, Уставу поселения, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов поселения. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Срок, в течение которого Губернатор Московской области вносит в Московскую областную Думу проект закона, порядок принятия закона, а также порядок обжалования принятого закона Московской области о роспуске Совета депутатов поселения устанавливаются федеральным законодательством.
2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов поселения.
3. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области.
Статья 60. Ответственность главы поселения перед государством
1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:
1.1. Издания главой поселения постановления (распоряжения), противоречащего Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
, законам Московской области, Уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
1.2. Совершения главой поселения действий, в том числе издания им постановления (распоряжения), влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Статья 61. Удаление главы поселения в отставку
1. Совет депутатов поселения вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов поселения или по инициативе Губернатора Московской области.
2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:
2.1. Решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие:
1) возникновение просроченной задолженности поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета поселения и (или) 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году;
2) нецелевое расходование бюджетных средств при осуществлении отдельных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету либо нарушение Конституции
Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные решением суда.
2.2. Неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению своих полномочий и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
2.3. Неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов поселения, данная два раза подряд.
3. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку принимается двумя третями от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.
4. Глава поселения вправе в письменном виде изложить свое особое мнение в случае несогласия с решением об удалении его в отставку.
5. Решение Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Одновременно публикуется особое мнение главы поселения (в случае его наличия).
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
, законов Московской области, Устава поселения, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом поселения контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов поселения.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 64. Государственная регистрация Устава поселения
Настоящий Устав, изменения и дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом
.
Статья 65. Вступление Устава в силу
1. Настоящий Устав подлежит опубликованию в средствах массовой информации в течение десяти дней со дня его государственной регистрации.
2. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Изменения и дополнения в Устав поселения подлежат опубликованию в средствах массовой информации в течение десяти дней со дня их государственной регистрации и вступают в силу со дня официального опубликования.
