МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ТИХВИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 16 декабря 2010 г. № 01-118
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТИХВИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 34
Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 10 статьи 3
Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", решением
Совета депутатов Тихвинского района № 01-92 от 4 октября 2010 года "Об утверждении Положения о распоряжении земельными участками на территории Тихвинского района, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Тихвинского района, и Положения о земельной комиссии Тихвинского района" Совет депутатов Тихвинского района решил:
1. Утвердить Порядок
предоставления гражданам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области согласно приложению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Тихвинского городского и сельских поселений муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области руководствоваться в своей деятельности настоящим Порядком
.
3. Опубликовать решение в газете "Трудовая слава" и в сети Интернет на официальном сайте Тихвинского района.
4. Решение вступает в силу с момента опубликования.
Заместитель главы
муниципального образования
Тихвинский муниципальный район
Ленинградской области
А.В.Зварич
УТВЕРЖДЕН
решением Совета депутатов
муниципального образования
Тихвинский муниципальный район
Ленинградской области
от 16.12.2010 № 01-118
(приложение)
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТИХВИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 34
Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 10 статьи 3
Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", решением
Совета депутатов Тихвинского района № 01-92 от 4 октября 2010 "Об утверждении Положения о распоряжении земельными участками на территории Тихвинского района, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Тихвинского района, и Положения о земельной комиссии Тихвинского района" и постановлением администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области № 01-766-а от 18 мая 2010 года "Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области муниципальной услуги "Предоставление (изъятие) земельных участков для целей, не связанных со строительством".
1.2. Настоящий Порядок не распространяет свое действие на правоотношения, регулируемые законами Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации.
1.3. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, - это земельные участки, предоставляемые гражданам без права возведения зданий, строений, сооружений, в том числе временных, предусмотренные для этих целей документами территориального планирования и градостроительного зонирования, а также являющиеся на момент предоставления пригодными для использования гражданами в их интересах до принятия органами местного самоуправления решения о развитии территории в соответствии с генеральным планом поселения и документацией по планировке территории.
1.4. Решение о предоставлении гражданам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, принимается администрацией муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области.
2. Порядок предоставления земельных участков
2.1. Земельные участки для садоводства, огородничества, животноводства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, сенокошения и выпаса скота, для ведения фермерского хозяйства
2.1.1. Земельные участки предоставляются в соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
№ 112-ФЗ от 7 июля 2003 года "О личном подсобном хозяйстве" и Федеральным законом
№ 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
№ 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом
№ 74-ФЗ от 11 июня 2003 года "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", областным законодательством.
2.1.2. Заинтересованные лица обращаются в администрацию Тихвинского района (соответствующую администрацию сельского поселения) с заявлением на имя главы администрации Тихвинского района о предоставлении земельного участка. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
2.1.3. К заявлению прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе для физического лица (ИНН);
5) схема расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте территории) (далее - СХЕМА), для чего заявителю необходимо обратиться к кадастровому инженеру.
Для предоставления земельного участка на территории Тихвинского городского поселения СХЕМА согласовывается с заведующим отделом архитектуры администрации Тихвинского городского поселения и главой администрации Тихвинского городского поселения.
Для предоставления земельного участка на территории сельского поселения СХЕМА согласовывается с заведующим отделом архитектуры администрации Тихвинского района и главой администрации сельского поселения.
2.1.4. Администрация в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом
"О государственном кадастре недвижимости".
Администрация в двухнедельный срок со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка обеспечивает подготовку информации о земельном участке, который может быть предоставлен для целей, не связанных со строительством, в газете "Трудовая слава", на официальном сайте Тихвинского района. По истечении месяца со дня опубликования, в случае отсутствия других заявлений, администрация принимает решение о передаче в аренду земельного участка заявителю.
Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения.
При наличии двух и более заявлений на один и тот же земельный участок администрация принимает решение о проведении торгов в установленном порядке.
Затраты заявителя на проведение кадастровых работ компенсируются победителем торгов.
2.1.5. Земельные участки предоставляются для огородничества, выпаса скота, сенокошения, животноводства без права возведения хозяйственных строений на срок 3 года, с правом возобновления арендных отношений, если участок не востребован в интересах муниципального образования.
2.2. Земельные участки для размещения металлических гаражей в многоэтажной жилой застройке
2.2.1. Администрация Тихвинского городского поселения утверждает схему размещения металлических гаражей в многоэтажной жилой застройке города Тихвина, которая является основанием для предоставления земельного участка под установку металлических гаражей.
2.2.2. Право на установку металлических гаражей имеют граждане - инвалиды 1-й и 2-й групп, имеющие в собственности автомобиль и водительское удостоверение на управление автомобилем.
2.2.3. Заявители обращаются в администрацию Тихвинского района с приложением документов:
1) копия свидетельства о постановке на налоговый учет с указанием ИНН;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица;
4) документ, удостоверяющий инвалидность (копия, подлинник);
5) технический паспорт на автомобиль (копия, подлинник);
6) водительское удостоверение (копия, подлинник);
7) медицинское заключение на право управления автотранспортом (копия, подлинник);
8) заключение отдела архитектуры администрации Тихвинского городского поселения, содержащее месторасположение, требование к размещению гаража, содержанию прилегающей территории, схему размещения, площадь земельного участка.
2.2.4. Места для установки металлических гаражей предоставляются инвалидам вблизи места жительства с учетом градостроительных норм при наличии свободных мест по заявлению.
Заявитель за свой счет обеспечивает выполнение кадастровых работ, в этом случае земельный участок предоставляется в аренду на 3 года, при невыполнении кадастровых работ земельный участок предоставляется на 364 дня.
2.2.5. Договор аренды возобновляется на основании заявления арендатора при выполнении им всех условий договора аренды, при этом к заявлению прилагается заключение отдела архитектуры администрации Тихвинского городского поселения, медицинское заключение на право управления автотранспортом, технический паспорт на автомобиль.
2.2.6. В случае истечения срока (расторжения) договора аренды, при отсутствии возможности дальнейшего продления срока аренды земельного участка, гражданин за свой счет освобождает земельный участок от металлического гаража в течение месяца со дня истечения срока (расторжения) договора аренды.
2.3. Предоставление земельных участков для размещения временных построек (торговых ларей, киосков, открытых стоянок, остановочных комплексов, погрузочно-разгрузочных площадок, др.)
2.3.1. Заинтересованные лица обращаются в администрацию Тихвинского района (соответствующую администрацию сельского поселения) с заявлением на имя главы администрации Тихвинского района о предоставлении земельного участка. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
2.3.2. К заявлению прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе для физического лица (ИНН);
5) схема расположения земельного участка.
2.3.3. Комитет по управлению муниципальным имуществом (администрация соответствующего сельского поселения) направляет в органы архитектуры запрос для подготовки заключения о возможности использования испрашиваемого участка под временное размещение объекта.
2.3.4. При положительном заключении о размещении временной постройки органы архитектуры дают заключение в комитет по управлению муниципальным имуществом для дальнейшего включения вопроса в повестку дня земельной комиссии.
2.3.5. После положительного решения земельной комиссии заявитель заказывает кадастровому инженеру СХЕМУ расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Для предоставления земельного участка на территории Тихвинского городского поселения СХЕМА согласовывается с заведующим отделом архитектуры администрации Тихвинского городского поселения и главой администрации Тихвинского городского поселения.
Для предоставления земельного участка на территории сельского поселения СХЕМА согласовывается с заведующим отделом архитектуры администрации Тихвинского района и главой администрации сельского поселения.
Далее земельный участок предоставляется в порядке, установленном пунктом 2.1.4
настоящего Порядка.
2.4. Предоставление дополнительных земельных участков собственникам или арендаторам смежных участков для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства
2.4.1. Дополнительный земельный участок, предоставляемый в собственность или в аренду, должен отвечать следующим требованиям:
2.4.1.1. Площадь дополнительного земельного участка, предоставляемого гражданам для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, меньше минимального размера, установленного решением Совета депутатов Тихвинского района № 01-82 от 25 августа 2010 года.
2.4.1.2. Площадь дополнительного земельного участка может быть больше минимального размера, установленного для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства на территории Тихвинского района, если он не может быть сформирован в качестве самостоятельного по следующим основаниям:
- невозможность выполнения требований Градостроительного кодекса
(отсутствие подъездов к участку, изломанность границ, невозможность размещения объектов недвижимости и др.);
- рельеф, природно-геологические особенности местности (крутые склоны, болота и др.) не позволяют осуществить строительство индивидуального жилого дома.
2.4.2. Возведение капитальных строений, право собственности на которые подлежит государственной регистрации, на этих участках не допускается.
2.4.3. Все земельные участки, предусмотренные к отводу для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены в качестве дополнительных в собственность за плату по цене, не ниже кадастровой стоимости, или в аренду сроком до 49 лет, при этом, если на основном участке имеется жилой дом, право собственности на который зарегистрировано в соответствии с законодательством.
2.4.4. По вопросу предоставления дополнительных земельных участков для целей, не связанных со строительством, граждане, являющиеся собственниками или арендаторами земельных участков и заинтересованные в предоставлении дополнительного смежного земельного участка, обращаются в администрацию Тихвинского района с заявлением о предоставлении дополнительного земельного участка.
К заявлению прилагаются:
- копия документа, удостоверяющего личность (паспорт или иной документ);
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);
- копии документов, подтверждающих права заявителя (собственности или аренды) на земельный участок, смежный с испрашиваемым, кадастровый паспорт на основной участок, выданный по результатам межевания, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный на основном участке, или выписка из ЕГРП;
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте территории) (далее - СХЕМА), для чего заявителю необходимо обратиться в лицензированную землеустроительную организацию для нанесения земельного участка на кадастровом плане территории.
Для предоставления земельного участка на территории Тихвинского городского поселения СХЕМА согласовывается с заведующим отделом архитектуры администрации Тихвинского городского поселения и утверждается главой администрации Тихвинского городского поселения.
Для предоставления земельного участка на территории сельского поселения СХЕМА согласовывается с заведующим отделом архитектуры администрации Тихвинского района и утверждается главой администрации сельского поселения.
В случае подачи заявления представителем заявителя предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.
На основании предоставленной СХЕМЫ отдел по земельным вопросам комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тихвинского района готовит проект постановления администрации Тихвинского района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношений земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в Межрайонном отделе № 1 федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Ленинградской области.
Администрация Тихвинского района в двухнедельный срок со дня представления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка обеспечивает подготовку информации о земельном участке, который может быть предоставлен для целей, не связанных со строительством, для опубликования в газете "Трудовая слава".
По истечении месяца со дня опубликования информации, в случае отсутствия других заявлений, администрация Тихвинского района принимает решение о передаче в аренду земельного участка либо предоставлении в собственность заявителю.
При наличии двух и более заявлений на один и тот же земельный участок администрация принимает решение о проведении торгов в установленном порядке.
Затраты заявителя на проведение землеустроительных работ компенсируются победителем торгов.
Договор аренды, договор купли-продажи земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия администрацией Тихвинского района постановления о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.
Использование земельного участка осуществляется заявителем после оформления в установленном порядке прав на земельный участок.
2.4.5. Основания для отказа в предоставлении земельного участка.
Отказ в предоставлении дополнительного земельного участка для целей, не связанных со строительством, может быть в случаях:
2.4.5.1. Представления неполного комплекта документов, предусмотренных Положением.
2.4.5.2. Если Правилами землепользования и застройки, генеральным планом поселения предусмотрено иное использование испрашиваемого земельного участка, а до их принятия при мотивированном письменном заключении администрации поселения о нецелесообразности предоставления данного участка.
2.4.5.3. При наличии прав третьих лиц на испрашиваемый участок.
