СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2011 г. № 1174
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 484412-5 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОМ
РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА,
АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ"
И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОГРАНИЧЕНИЯХ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ И ПОТРЕБЛЕНИЯ (РАСПИТИЯ)
ПИВА И НАПИТКОВ, ИЗГОТАВЛИВАЕМЫХ НА ЕГО ОСНОВЕ
Рассмотрев проект федерального закона № 484412-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" и руководствуясь статьей 26.4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Совет народных депутатов Кемеровской области постановляет:
1. Утвердить поправки
к проекту федерального закона № 484412-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Направить настоящее Постановление в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике и предпринимательству.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области Н.В.Зинкевич.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета
Н.И.ШАТИЛОВ
ТАБЛИЦА
ПОПРАВОК К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 484412-5 "О
ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОМ
РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА,
АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ" И ПРИЗНАНИИ
УТРАТИВШИМ СИЛУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОГРАНИЧЕНИЯХ
РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ И ПОТРЕБЛЕНИЯ (РАСПИТИЯ)
ПИВА И НАПИТКОВ, ИЗГОТАВЛИВАЕМЫХ НА ЕГО ОСНОВЕ"
┌───┬─────────────────────────────┬─────────────────┬─────────────────────┐
│ № │ № № статей, пунктов и текст │ Содержание │ Окончательная │
│п/п│ законопроекта │ поправки │ редакция │
│ │ │ │ законопроекта │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────────┤
│ 1 │ Абзац второй подпункта г) │дополнить словами│ "установление норм│
│ │пункта 3 статьи 1: │"порядка расчета │минимального │
│ │ "установление норм │минимального │использования │
│ │минимального использования │использования │мощностей по │
│ │мощностей по производству │мощностей по │производству │
│ │этилового спирта и │производству │этилового спирта и │
│ │ │ │настоящего │
│ │ │ │Федерального │
│ │ │ │закона;"; │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────────┤
│ 6 │ Подпункт б) пункта 16 │абзацы четвертый,│ │
│ │статьи 1: │пятый исключить │ │
│ │ "абзац восемнадцатый │ │ │
│ │изложить в следующей │ │ │
│ │редакции: │ │ │
│ │ "производство и оборот │ │ │
│ │этилового спирта, алкогольной│ │ │
│ │и спиртосодержащей продукции,│ │ │
│ │информация о которых не │ │ │
│ │зафиксирована в установленном│ │ │
│ │порядке в единой │ │ │
│ │государственной │ │ │
│ │автоматизированной │ │ │
│ │информационной системе, за │ │ │
│ │исключением случаев, │ │ │
│ │предусмотренных пунктом 21 │ │ │
│ │статьи 8 настоящего │ │ │
│ │Федерального закона;"; │ │ │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────────┤
│ 7 │ Абзац восемнадцатый пункта│исключить слова │ "7. Организации, │
│ │12 статьи 1: │"(за исключением │осуществляющие │
│ │ "7. Организации, │пива и напитков, │розничную продажу │
│ │осуществляющие розничную │изготавливаемых │алкогольной │
│ │продажу алкогольной продукции│на основе пива)" │продукции, должны │
│ │(за исключением пива и │ │иметь для таких целей│
│ │напитков, изготавливаемых на │ │стационарные торговые│
│ │основе пива), должны иметь │ │и складские помещения│
│ │для таких целей стационарные │ │общей площадью не │
│ │торговые и складские │ │менее 50 квадратных │
│ │помещения общей площадью не │ │метров (не менее 25 │
│ │менее 50 квадратных метров │ │квадратных метров для│
│ │(не менее 25 квадратных │ │сельской местности), │
│ │метров для сельской │ │а также контрольно- │
│ │местности), а также │ │кассовую технику, │
│ │контрольно-кассовую технику, │ │если иное не │
│ │если иное не установлено │ │установлено │
│ │федеральным законом." │ │федеральным законом."│
└───┴─────────────────────────────┴─────────────────┴─────────────────────┘
Кроме того, предлагаем рассмотреть следующие вопросы:
1. Отсутствие как в действующем Законе "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", так и в рассматриваемом проекте федерального закона определений и перечня лицензионных требований и лицензионных условий создает некоторые сложности в правоприменительной практике.
2. С целью избежания неоднозначного толкования норм права предлагаем предоставить Правительству Российской Федерации не только полномочие по установлению порядка определения границ прилегающих территорий, но и порядка измерения прилегающих территорий (например, по кратчайшему расстоянию до объекта торговли или по пешеходным дорожкам). Кроме того, предлагаем определить конкретный орган государственной власти или местного самоуправления, который измеряет это расстояние.
3. Предлагаем дать в законе понятие "мест массового скопления граждан" и определить, какими критериями необходимо руководствоваться: количество граждан, площадь и другое.
