КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 16 марта 2011 г. № 135
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
МР "ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 24
Устава МР "Хвастовичский район", Районное Собрание МР "Хвастовичский район"
РЕШИЛО:
1. Утвердить Порядок
установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений МР "Хвастовичский район" (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального района
"Хвастовичский район"
В.И.Мосичкин
Утвержден
Решением
Районного Собрания
муниципального района
"Хвастовичский район"
от 16 марта 2011 г. № 135
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И УЧРЕЖДЕНИЙ МР "ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений МР "Хвастовичский район" (далее - Порядок) разработан с целью создания единого подхода к решению вопросов установления тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями МР "Хвастовичский район", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
МР "Хвастовичский район".
1.2. Порядок применяется при установлении тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями в рамках их уставной деятельности.
1.3. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:
тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений - стоимость отдельной услуги, по которой производится оплата;
регулирование тарифов - процесс установления тарифов в установленном порядке;
установление тарифов - утверждение в порядке, определенном настоящим Положением, фиксирование величины тарифов, в том числе их изменение;
период регулирования тарифов - период, на который устанавливаются регулируемые цены и тарифы;
услуги муниципальных предприятий - услуги муниципальных предприятий, регулирование тарифов на которые отнесено действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления;
услуги муниципальных учреждений - услуги муниципальных учреждений, регулирование тарифов на которые отнесено действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления (платные образовательные, медицинские услуги и др.).
2. Основные принципы регулирования тарифов
Основными принципами регулирования тарифов являются:
2.1. Создание экономических условий для стабильной работы предприятий, учреждений и их развития.
2.2. Доступность тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями для потребителей, и защита их прав.
2.3. Достижение баланса экономических и социальных интересов населения МР "Хвастовичский район", органов местного самоуправления МР "Хвастовичский район", муниципальных предприятий и учреждений.
2.4. Компенсация экономически обоснованных расходов муниципальных предприятий и учреждений по оказанию услуг.
2.5. Предотвращение установления монопольно высоких (низких) тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
2.6. Выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов.
2.7. Определение путей снижения производственной себестоимости услуг.
2.8. Определение достоверности предоставляемой муниципальными предприятиями и учреждениями информации, обосновывающей устанавливаемые тарифы.
2.9. Открытость информации о тарифах и о порядке их утверждения.
3. Компетенция органов местного самоуправления
МР "Хвастовичский район" в области установления тарифов
на услуги муниципальных предприятий и учреждений
3.1. К компетенции Районного Собрания МР "Хвастовичский район" относится определение порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений МР "Хвастовичский район".
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.3. К компетенции администрации МР "Хвастовичский район" относится:
3.3.1. Определение структурного подразделения администрации МР "Хвастовичский район", которое является органом, наделенным полномочиями по проверке расчета экономически обоснованных расходов для установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
В зависимости от сферы деятельности муниципальных предприятий и учреждений может быть определено несколько структурных подразделений администрации МР "Хвастовичский район", которые являются органами, наделенными полномочиями по проверке расчета экономически обоснованных расходов для установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в этих сферах деятельности.
3.3.2. Установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
3.4. К компетенции органа администрации МР "Хвастовичский район", наделенного полномочиями по проверке расчета экономически обоснованных расходов для установления тарифов муниципальных предприятий и учреждений (далее - уполномоченный орган), относятся:
1) проверка документов, представленных муниципальным предприятием и учреждением для установления тарифов;
2) запрос материалов, необходимых для проверки тарифов муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
3) другие полномочия, установленные действующим законодательством и настоящим Положением.
4. Расчетный период действия регулирования тарифов
Период действия тарифов указывается в постановлении об установлении тарифов на услуги муниципального предприятия и учреждения и не может быть менее одного года, кроме случаев, предусмотренных частью 7
настоящего Положения.
5. Методы регулирования тарифов
5.1. Основными методами регулирования тарифов являются:
- экономическая обоснованность расходов;
- установление фиксированных тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на период регулирования исходя из сложившейся себестоимости услуг муниципального предприятия и учреждения в истекший период действия тарифов;
- установление предельных тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, определяемых на основе анализа динамики предыдущей деятельности муниципального предприятия и учреждений;
- индексация установленных тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в случаях объективных изменений условий деятельности муниципальных предприятий и учреждений, влияющих на стоимость производимых ими услуг.
5.2. В процессе регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений могут использоваться различные сочетания методов регулирования тарифов.
5.3. Применение в течение одного расчетного периода регулирования разных методов установления тарифов в отношении муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих одни и те же регулируемые виды деятельности, не допускается.
6. Порядок установления тарифов
6.1. Для установления тарифов на свои услуги муниципальным предприятием и учреждением в уполномоченный орган представляются:
1) письменное мотивированное обращение руководителя муниципального предприятия и учреждения о необходимости установления или пересмотра тарифов;
2) экономическое обоснование уровня тарифа;
3) данные бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
4) другие материалы в случае, если они предусмотрены действующим законодательством.
6.2. Уполномоченный орган в месячный срок осуществляет проверку представленных документов и выносит мотивированное заключение, в котором содержится мнение уполномоченного органа об установлении тарифа или отказе в установлении тарифа.
В случае, если уполномоченный орган принимает решение об отказе в установлении тарифа, материалы об установлении тарифа возвращаются муниципальному предприятию и учреждению для устранения выявленных нарушений.
После устранения нарушений муниципальное предприятие и учреждение снова представляет в уполномоченный орган документы, указанные в части 6.1
настоящего Порядка.
6.3. При необходимости уполномоченный орган может запросить у муниципального предприятия и учреждения дополнительные материалы и указать формы их представления и требования к ним, а муниципальное предприятие и учреждение обязано их представить.
Срок проверки уполномоченного органа увеличивается на все время, пока муниципальным предприятием и учреждением не будут представлены запрашиваемые уполномоченным органом материалы.
6.4. Администрация МР "Хвастовичский район" в течение 10 дней с момента составления заключения уполномоченного органа об установлении тарифов выносит постановление об установлении тарифов на услуги муниципального предприятия и учреждения, которое подлежит обязательному опубликованию.
В постановлении, кроме того, указывается дата начала действия тарифов на услуги муниципального предприятия или муниципального учреждения.
7. Основания для пересмотра тарифов
Основанием для досрочного пересмотра тарифов являются:
1) изменение более чем на 5 процентов расходов по услугам, оказываемым муниципальными предприятиями и учреждениями, по сравнению с расходами, принятыми при установлении действующих тарифов;
2) появление новых предприятий и учреждений в соответствующей сфере услуг;
3) инициатива органов местного самоуправления МР "Хвастовичский район".
