АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2011 г. № 331
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО
И ЕЕ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь положениями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Уставом
городского округа город Фролово Волгоградской области, постановляю:
1. Утвердить Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией городского округа город Фролово и ее структурными подразделениями согласно приложению.
2. Структурным подразделениям администрации городского округа город Фролово в срок до 1 июня 2012 года разработать административные регламенты исполнения муниципальных услуг, предоставление которых относится к их сфере деятельности.
3. Административные регламенты, принятые до вступления в силу настоящего постановления, должны быть приведены в соответствие с его требованиями не позднее 1 июля 2012 года.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования в газете "Вперед".
5. Признать утратившим силу постановление
администрации городского округа город Фролово от 17.09.2010 № 2034 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией городского округа город Фролово и ее структурными подразделениями".
6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа город Фролово Пичугина И.И.
И.о. главы администрации
городского округа
город Фролово
И.И.ПИЧУГИН
Приложение
к постановлению
администрации городского
округа город Фролово
от 25 февраля 2011 г. № 331
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО И ЕЕ СТРУКТУРНЫМИ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - Порядок) устанавливает общие требования к разработке и утверждению администрацией городского округа г. Фролово административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - административные регламенты).
1.2. Муниципальные услуги администрации городского округа город Фролово (далее - муниципальные услуги) предоставляются администрацией городского округа г. Фролово и осуществляются через ее структурные подразделения, уполномоченные на предоставления услуг (далее - исполнители муниципальных услуг).
1.3. Термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, определенном в Федеральном законе от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.4. Административный регламент предоставления муниципальной услуги также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями администрации городского округа г. Фролово с заявителями, органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.2. Проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой правовым отделом администрации городского округа г. Фролово (далее - уполномоченный орган).
3.3. Проекты административных регламентов подлежат размещению в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа г. Фролово не более чем в 7-дневный срок с момента завершения подготовки проекта, за исключением проектов административных регламентов или отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера.
3.4. При размещении проекта административных регламентов в сети Интернет одновременно должно быть указано:
а) куда может быть представлено заключение независимой экспертизы, проведенной по проекту административного регламента заинтересованными лицами в соответствии с частями 6 - 10 ст. 13 Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010, с указанием адреса для представления предложения, замечания, заключения и контактного телефона;
б) срок проведения независимой экспертизы и представления заключений, который не может быть менее чем один месяц со дня размещения в сети Интернет.
3.5. Со дня размещения в сети Интернет проект административного регламента должен быть доступен заинтересованным лицам для ознакомления.
3.6. Разработчик проекта административного регламента обязан рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы. Если по результатам рассмотрения заключения независимой экспертизы разработчик признал, что указанные в нем заключения (предложения) обоснованны, рациональны и соответствуют действующему законодательству, разработчик обеспечивает внесение таких изменений в проект административного регламента.
3.7. После завершения доработки проекта административного регламента с учетом заключения независимой экспертизы разработчик направляет проект в уполномоченный орган для проведения экспертизы, осуществляемой в соответствии со ст. 13 Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010.
К проекту административного регламента разработчик прилагает поступившие заключения независимой экспертизы и пояснительную записку, в которой мотивированно поясняет причины учета либо отклонения представленных замечаний (предложений).
3.8. Экспертиза проектов административных регламентов осуществляется уполномоченным органом в течение 15 дней с момента поступления проекта с прилагаемыми материалами.
Одновременно уполномоченный орган проводит общую юридическую экспертизу проекта административного регламента на предмет его соответствия нормативным правовым актам, непосредственно регулирующим предоставление муниципальной услуги, а также антикоррупционную экспертизу проекта административного регламента.
3.9. Заключение по результатам экспертизы на проект административного регламента не составляется, если проект полностью соответствует всем требованиям, предъявляемым к административным регламентам Федеральным законом № 210-ФЗ от 27.07.2010; нормативным правовым актам, в том числе регулирующим предоставление муниципальной услуги; настоящему Порядку; не содержит коррупциогенных факторов; а также учитывает все обоснованные, рациональные и соответствующие действующему законодательству замечания (предложения), указанные в заключениях независимой экспертизы, либо мотивы отклонения соответствующих замечаний (предложений) обоснованны и соответствуют действующему законодательству.
В этом случае качество проекта административного регламента подтверждается визой руководителя уполномоченного органа в листе согласования к данному проекту.
3.10. Если по результатам проведенной экспертизы выявлено, что проект административного регламента не соответствует хотя бы одному условию, указанному в пункте 3.9
настоящего порядка, результаты экспертизы проекта административного регламента с указанием всех его недостатков отражаются в заключении, прилагаемом к проекту административного регламента.
3.11. В целях устранения выявленных недостатков проект административного регламента подлежит доработке разработчиком в соответствии с заключением уполномоченного органа в течение 10 календарных дней с момента составления заключения.
3.12. После согласования уполномоченным органом проекта административного регламента разработчик направляет его для дальнейшего согласования в соответствии с постановлением администрации городского округа г. Фролово от 20.01.2010 № 90 "Об утверждении инструкции по делопроизводству администрации городского округа г. Фролово".
3.13. К проекту административного регламента, представленного для согласования, прилагаются:
1) поступившие заключения независимой экспертизы;
2) пояснительная записка разработчика, указанная в пункте 3.7
настоящего Порядка;
3) заключение, указанное в пункте 3.10
настоящего Порядка (если оно составлялось).
Продолжительность процедуры согласования проекта административного регламента не должна превышать 10 рабочих дней.
3.14. Административный регламент утверждается постановлением администрации городского округа г. Фролово.
Утвержденные регламенты подлежат опубликованию в газете "Вперед", а также размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа г. Фролово.
Заинтересованным лицам предоставляется возможность ознакомления с текстом административного регламента в местах предоставления соответствующей муниципальной услуги.
3.15. Внесение изменений, дополнений в административные регламенты и их отмена осуществляются в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.
3.16. Основаниями для внесения изменений, дополнений в административные регламенты являются:
а) изменение действующего законодательства, регулирующего предоставление муниципальной услуги;
б) реорганизация исполнителей муниципальной услуги;
в) наличие мотивированных предложений по совершенствованию административного регламента, основанных на результатах анализа практики применения административного регламента.
3.17. Основанием для отмены административного регламента предоставления муниципальной услуги являются:
а) изменения действующего законодательства, влекущие изъятие полномочий органов местного самоуправления по предоставлению муниципальной услуги, в том числе по осуществлению государственных функций, переданных государственными органами власти Российской Федерации и субъектов в Российской Федерации;
б) усовершенствование муниципальных нормативных правовых актов в целях обеспечения чистоты и единства правового пространства (отмена дублирующих административных регламентов, издание регламента в новой редакции и т.д.).
4. АНАЛИЗ ПРИМЕНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
4.1. Анализ практики применения административных регламентов проводится структурными подразделениями, применяющими соответствующий административный регламент, с целью установления:
а) соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги. При этом подлежит установлению оценка потребителями муниципальной услуги характера взаимодействия с должностными лицами администрации городского округа г. Фролово, качества и доступности соответствующей муниципальной услуги (срок предоставления, условия ожидания приема, порядок информирования и т.д.);
б) выполнения требований к оптимальности административных процедур. При этом подлежат установлению отсутствие избыточных административных процедур и действий, возможность уменьшения сроков их исполнения;
в) соответствия должностных регламентов (должностных инструкций), ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных процедур, профессиональных знаний и навыков;
г) обоснованности отказов в предоставлении муниципальной услуги (функции);
д) ресурсного обеспечения исполнения административного регламента;
е) необходимости внесения изменений в административный регламент.
4.2. Структурные подразделения, анализирующие применение административного регламента, вправе проводить опросы получателей муниципальной услуги. Указанные опросы проводятся путем размещения информации (вопросов) на официальном Интернет администрации городского округа г. Фролово. По истечении срока, указанного в извещении о проведении опроса, размещенного на сайте, полученная в результате опроса информация обобщается соответствующим структурным подразделением администрации городского округа г. Фролово.
4.3. Результаты проводимого анализа практики применения административного регламента используются:
а) при подготовке предложений по совершенствованию административного регламента;
б) при рассмотрении вопроса о применении к сотрудникам мер поощрения или взыскания.
4.4. Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются на официальном сайте Интернета администрации городского округа г. Фролово в течение одного месяца после проведения анализа практики применения административного регламента.
