УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 28 марта 2011 г. № 162
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
В целях исполнения положений постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" и постановления
Главы Администрации Волгоградской области от 18 мая 2006 г. № 554 "О проведении административной реформы в Волгоградской области в 2006 - 2010 годах", руководствуясь Положением
об Управлении социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области по исполнению государственной функции "Возмещение расходов по оказанию бесплатного проезда по отправлению к месту жительства (следования) граждан, находящихся в ситуации, нарушающей нормальную жизнедеятельность, транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки, и (или) организациям, осуществляющим транспортно-экспедиционное обслуживание, на международном транспорте межобластных, межкраевых межреспубликанских маршрутов" (далее - административный регламент).
2. Начальнику отдела государственной социальной помощи населению Глинджеву Д.С. обеспечить исполнение требований административного регламента
и осуществлять контроль за его исполнением.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления по финансово-экономическим вопросам и социальной поддержке населения Заботину Л.Ю.
4. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Начальник Управления
Е.А.ХАРИЧКИН
Утвержден
приказом
начальника Управления
социальной защиты
населения Администрации
Волгоградской области
от 28 марта 2011 г. № 162
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ ПО ОКАЗАНИЮ БЕСПЛАТНОГО ПРОЕЗДА
ПО ОТПРАВЛЕНИЮ К МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА (СЛЕДОВАНИЯ) ГРАЖДАН,
НАХОДЯЩИХСЯ В СИТУАЦИИ, НАРУШАЮЩЕЙ НОРМАЛЬНУЮ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ТРАНСПОРТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ, И (ИЛИ) ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ, НА МЕЖДУНАРОДНОМ
ТРАНСПОРТЕ МЕЖОБЛАСТНЫХ, МЕЖКРАЕВЫХ, МЕЖРЕСПУБЛИКАНСКИХ
МАРШРУТОВ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области по исполнению государственной функции "Возмещение расходов по оказанию бесплатного проезда по отправлению к месту жительства (следования) граждан, находящихся в ситуации, нарушающей нормальную жизнедеятельность, транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки, и (или) организациям, осуществляющим транспортно-экспедиционное обслуживание, на международном транспорте межобластных, межкраевых, межреспубликанских маршрутов" (далее именуется - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения вышеуказанной государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по ее исполнению.
1.2. Государственную функцию "Возмещение расходов по оказанию бесплатного проезда по отправлению к месту жительства (следования) граждан, находящихся в ситуации, нарушающей нормальную жизнедеятельность, транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки, и (или) организациям, осуществляющим транспортно-экспедиционное обслуживание, на международном транспорте межобластных, межкраевых, межреспубликанских маршрутов" (далее именуется - государственная функция) исполняют специалисты Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, ответственные за исполнение государственной функции (далее - специалист Управления).
1.3. Полномочия по исполнению государственной функции осуществляются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Законом
Волгоградской области от 21 февраля 2007 г. № 1418-ОД "О государственной социальной помощи населению в Волгоградской области";
постановлением
Главы Администрации Волгоградской области от 31 июля 2007 г. № 1379 "О порядке предоставления социальной услуги по отправлению к месту жительства (следования) гражданам, находящимся в ситуации, нарушающей нормальную жизнедеятельность".
1.4. Результатом исполнения государственной функции является возмещение расходов по оказанию бесплатного проезда по отправлению к месту жительства (следования) граждан, находящихся в ситуации, нарушающей нормальную жизнедеятельность, транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки, и (или) организациям, осуществляющим транспортно-экспедиционное обслуживание, на международном транспорте межобластных, межкраевых, межреспубликанских маршрутов (далее - возмещение расходов транспортным организациям) либо отказ в возмещении расходов.
1.5. Возмещение расходов транспортным организациям производится на основании ходатайства по отправлению граждан к месту жительства (следования), выданного Управлением или центрами социальной защиты населения, и заключенного Управлением договора с транспортной организацией, осуществляющей пассажирские перевозки, и (или) с организацией, осуществляющей транспортно-экспедиционное обслуживание на международном транспорте межобластных, межкраевых, межреспубликанских маршрутов (далее - транспортная организация).
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Основными требованиями к порядку исполнения государственной функции являются:
информирование транспортных организаций о возможности возмещения расходов;
сроки исполнения государственной функции;
перечень необходимых документов для возмещения расходов;
перечень оснований для отказа в возмещении расходов транспортным организациям.
2.2. Информирование транспортных организаций о возможности возмещения им расходов осуществляется должностными лицами Управления при личном обращении руководителей или других полномочных представителей транспортных организаций, в том числе по телефону.
Информация о государственной функции размещается на официальном портале Администрации Волгоградской области (www.volganet.ru).
2.3. Срок исполнения государственной функции - не более 15 дней со дня поступления документов специалисту Управления, ответственному за исполнение государственной функции.
2.4. Документами, необходимыми для возмещения расходов транспортным организациям, являются:
договор между Управлением и транспортными организациями на возмещение расходов по предоставлению социальной услуги по оказанию бесплатного проезда по отправлению к месту жительства (следования) граждан, находящихся в ситуации, нарушающей нормальную жизнедеятельность;
счет на возмещение расходов транспортных организаций;
отчет на возмещение расходов по факту бесплатного проезда граждан, находившихся в ситуации, нарушающей нормальную жизнедеятельность, к месту жительства (следования) на междугородном автомобильном транспорте межобластных, межкраевых, межреспубликанских маршрутов, транспортных организаций (далее - Отчет).
2.5. В возмещении расходов транспортным организациям отказывается в случае, если:
документы, предоставленные транспортными организациями, не соответствуют пункту 2.4
настоящего административного регламента.
2.6. Рабочее место специалиста Управления должно быть оборудовано персональным компьютером, принтером, креслом (стулом), столом офисным, шкафом офисным.
2.7. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе.
3. Административные процедуры исполнения
государственной функции
3.1. Основными административными процедурами исполнения государственной функции являются:
рассмотрение документов для возмещения (отказа в возмещении) расходов транспортным организациям;
направление платежного документа "Заявка на оплату расходов" в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области для возмещения расходов транспортным организациям.
3.2. Рассмотрение документов для возмещения
(отказа в возмещении) расходов транспортным организациям
3.2.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения документов для возмещения (отказа в возмещении) расходов транспортным организациям является поступление специалисту Управления документов от организации.
3.2.2. Специалист Управления по назначению в течение 1 дня:
- проверяет документы на их соответствие пункту 2.4
настоящего административного регламента;
- сверяет информацию, указанную в Отчете, с "Журналом учета граждан, отправляемых пассажирским автотранспортом" и с поступившими отчетами о выданных ходатайствах центрами социальной защиты населения;
- готовит в 2 экземплярах распоряжение о возмещении расходов (уведомление об отказе) транспортным организациям и передает вместе с документами начальнику отдела, ответственному за исполнение государственной функции, для согласования.
3.2.3. Начальник отдела Управления, ответственный за исполнение государственной функции, в течение 1 дня согласовывает распоряжение о возмещении расходов (уведомление об отказе) и передает вместе с документами транспортных организаций главному бухгалтеру Управления для согласования (уведомление об отказе главному бухгалтеру не передается).
3.2.4. Главный бухгалтер Управления в течение 2 дней согласовывает распоряжение о возмещении расходов и возвращает вместе с документами транспортных организаций специалисту Управления по назначению.
3.2.5. Специалист Управления по назначению согласованное распоряжение с пакетом документов передает начальнику правового отдела Управления для согласования.
3.2.6. Начальник правового отдела Управления в течение 2 дней согласовывает распоряжение о возмещении расходов и возвращает вместе с документами транспортных организаций специалисту Управления по назначению.
3.2.7. Специалист Управления по назначению согласованное распоряжение с пакетом документов передает заместителю начальника Управления, уполномоченному в сфере экономики и финансов, для подписания.
3.2.8. Заместитель начальника Управления, уполномоченный в сфере экономики и финансов, в течение 2 дней подписывает распоряжение о возмещении расходов транспортным организациям и ставит визу на счете, разрешающую оплату, и возвращает распоряжение вместе с документами специалисту Управления по назначению.
При отказе в возмещении расходов транспортным организациям специалист Управления по назначению передает заместителю начальника Управления, уполномоченному в сфере экономики и финансов, для подписания уведомления об отказе и возвращает вместе с документами транспортной организации специалисту Управления по назначению.
3.2.9. Специалист Управления по назначению передает один подписанный экземпляр распоряжения о возмещении расходов либо уведомление об отказе в возмещении расходов транспортной организации специалисту Управления, ответственному за регистрацию распорядительных документов, который в течение 1 дня подшивает его в папку согласно номенклатуре дел Управления.
3.2.10. Специалист Управления по назначению в течение 1 дня делает копию со второго экземпляра распоряжения и документов, подтверждающих правомерность оплаты возмещения расходов транспортных организаций, подшивает их в папку.
Второй экземпляр распоряжения о возмещении расходов транспортным организациям с документами, подтверждающими правомерность оплаты возмещения расходов транспортным организациям, передает специалисту Управления по выплате для формирования электронного документа "Заявка на оплату расходов" в программном продукте "АРМ-Бюджетополучатель" в целях возмещения расходов транспортным организациям.
3.2.11. Специалист Управления по назначению в течение 10 дней со дня поступления документов и уведомления об отказе в возмещении расходов транспортным организациям второй экземпляр уведомления об отказе и копии всех представленных документов направляет транспортным организациям.
3.3. Направление платежного документа
"Заявка на оплату расходов" в Комитет бюджетно-финансовой
политики и казначейства Администрации Волгоградской области
для возмещения расходов транспортным организациям
3.3.1. Основанием для начала процедуры направления платежного документа "Заявка на оплату расходов" в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области на возмещение расходов транспортным организациям является поступление завизированного счета, Отчета и распоряжения о возмещении расходов транспортным организациям специалисту Управления по выплате.
3.3.2. Специалист Управления по выплате в течение 1 дня формирует "Заявку на оплату расходов" транспортной организации и с документами транспортной организации передает главному бухгалтеру Управления для подписания.
3.3.3. Главный бухгалтер Управления в течение 1 дня подписывает "Заявку на оплату расходов" транспортной организации и передает ее с документами транспортной организации специалисту Управления по выплате.
3.3.4. Специалист Управления по выплате передает "Заявку на оплату расходов" транспортной организации с документами транспортной организации начальнику Управления или заместителю начальника Управления, уполномоченному в сфере экономики и финансов.
3.3.5. Начальник Управления или заместитель начальника Управления, уполномоченный в сфере экономики и финансов, в течение 1 дня подписывает "Заявку на оплату расходов" и с документами транспортных организаций возвращает специалисту Управления по выплате.
3.3.6. Специалист Управления по выплате в течение 1 дня передает через программный продукт "АРМ-Бюджетополучатель" системы "АЦК-Финансы" электронный документ "Заявка на оплату расходов" для финансирования и представляет для предварительного контроля "Заявку на оплату расходов" на бумажном носителе с приложением документов, подтверждающих правомерность оплаты возмещения расходов транспортным организациям, в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.
3.3.7. Специалист Управления по выплате в течение 1 дня поступившие из Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области "Заявки на оплату расходов" с отметкой о проверке подшивает в соответствующие папки согласно номенклатуре дел Управления.
3.4. Специалисты и должностные лица Управления, ответственные за исполнение государственной функции, несут административную ответственность за своевременность и полноту выполнения определенных вышеназванными процедурами действий.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в соответствии с требованиями административного регламента по исполнению Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области государственной функции контроля за исполнением административных регламентов.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
государственной функции
Разногласия по действиям (бездействию) и решениям специалистов Управления, осуществляемым (принятым) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, разрешаются, как правило, путем переговоров между сторонами.
При невозможности устранения разногласий путем переговоров они рассматриваются арбитражным судом.
