АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
от 1 апреля 2011 г. № 265
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
ОБРАЗОВАНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ,
УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
ОТ 15.10.2009 № 855
Реализация программы
развития образования Владимирской области на 2009 - 2012 годы (далее - Программа) позволяет обеспечивать качественное образование, внедрять новые образовательные технологии и оборудование. В 2010 г. успешно окончили обучение, освоив стандарт определенного уровня, 99,7% учащихся общеобразовательных учреждений области. Удельный вес лиц, сдавших экзамен по всем предметам, от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ, возрос в 2010 г. до 97,5%. В общеобразовательных учреждениях увеличилось количество классов, оборудованных компьютерной техникой, на 14 учащихся приходится 1 ед. техники, выход в Интернет имеют 94% школ. Количество учеников, участвующих в областных и всероссийских конкурсах, олимпиадах, возросло с 28% в 2006 г. до 77,2% в 2010 г. (от числа учащихся 5 - 11 классов). Более 72 тыс. детей и подростков (60% детей школьного возраста) занимаются спортом, художественным и техническим творчеством, спортивно-технической, туристско-краеведческой и другими видами деятельности.
В дошкольных учреждениях в приоритетном порядке открываются группы для детей до 3 лет. В целом по области предшкольным образованием к началу 2010 - 2011 учебного года было охвачено 61,1 тыс. детей (98,5%). Стабилизировалась доля детей-инвалидов дошкольного возраста, охваченных дошкольным образованием (56%).
Предусмотренные долгосрочной целевой программой
формы и методы работы с детьми, оставшимися без попечения родителей, позволили обеспечить в 2010 г. 6824 чел. (87,3%) право на воспитание в семье. За последние пять лет количество детей, усыновленных российскими гражданами, увеличилось на 18%. Развитие семейных форм устройства детей-сирот позволило с 2008 г. ликвидировать 5 детских домов. Мероприятия по обеспечению права на профессиональное образование каждого ребенка-сироты позволили более половины выпускникам детских домов в 2010 г. поступить в учреждения начального профессионального образования. Решается задача по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем. За 2006 - 2010 гг. обеспечены жилыми помещениями 460 человек, в т.ч. в 2009 г. - 123, 2010 г. - 97.
Проводимая реструктуризация сети начального и среднего профессионального образования позволила привлечь к финансированию профессионального образования дополнительно 49,3 млн. руб., высвободить 23047,9 кв. м (10,1%) учебных площадей. В 2010 г. трудоустроено 75% выпускников учреждений начального и среднего профобразования.
В соответствии с Программой
осуществляются мероприятия по совершенствованию эффективных механизмов финансирования и ресурсного обеспечения образовательной сферы. Проведена работа по переходу от финансирования бюджетных учреждений по затратам к финансированию установленного государственного задания через нормативное подушевое финансирование. Внедрена новая система оплаты труда работников образования, в результате чего среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений увеличилась в 2010 г. на 5,9% и составила 11320 руб., преподавателей в учреждениях НПО - 12633 руб., в учреждениях СПО - 12278 руб. (при плане 11200 руб. и 11409 руб. соответственно).
Вместе с тем по некоторым направлениям деятельности, предусмотренным Программой
, ситуация продолжает оставаться сложной. Не достигнуты нормативы средней наполняемости классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях (факт в 2010 г. в городской местности - 24,4, в сельской местности - 11,6 чел., норматив соответственно 25 и 14) и численности обучающихся, приходящихся на одного учителя в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях в сельской местности (факт в 2010 г. - 7,34 чел., при нормативе 15). Имеются нерешенные вопросы в системе обеспечения качества образовательных услуг. По ряду предметов (география, немецкий язык, физика, обществознание, история) удельный вес учащихся, не сдавших экзамены, выше, чем в среднем по России. Требуют капитального ремонта здания 22 общеобразовательных школ, 15 ДОУ, нуждается в укреплении материальная база вечерних школ. Недостаточно обеспечена безопасность сельских школ.
Остается острой проблема дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях, очередность составляет около 6 тыс. человек.
Не все образовательные учреждения имеют возможность предоставить помещения с соответствующими условиями для осуществления медицинского обслуживания учащихся (отсутствуют медкабинеты в 17% школ, в 44,3% общеобразовательных учреждений медкабинеты не соответствуют требованиям СанПиН).
В ряде территорий (г. Владимир, окр. Муром, ЗАТО г. Радужный, районах Вязниковском, Гороховецком, Камешковском, Муромском, Петушинском, Собинском, Суздальском, Юрьев-Польском) отмечается снижение охвата горячим питанием учащихся 10 - 11 классов.
Пока не в полном объеме осуществляется подвоз детей в учебные учреждения школьными автобусами. В Александровском районе подвоз обеспечен на 40,9%, Судогодском - на 46%. Отсутствуют школьные автобусы в Петушинском районе.
Вызывает опасение увеличение количества учащихся освобожденных от занятий физкультурой с 1,6% в 2009 г. до 1,8% в 2010 г.
В 2010 г. возросла доля преподавателей-совместителей.
Не решен вопрос о передаче высвобожденных рядом учебных заведений площадей на баланс ГУ "УАЗО" администрации области.
Объем неэффективных расходов в 2010 г. оценочно составит 571 млн. руб. (в 2009 г. 1270,0 млн. руб., в 2008 г. - 1477,5 млн. руб.).
В целях осуществления эффективной работы по реализации долгосрочной целевой программы
развития образования во Владимирской области на 2009 - 2012 годы постановляю:
1. Информацию о ходе реализации Программы
принять к сведению.
2. Координатору Программы
- департаменту образования администрации области:
2.1. Принять дополнительные меры по обеспечению реализации предусмотренных мероприятий и достижению запланированных показателей.
2.2. Во II квартале 2011 г. завершить работу по передаче высвобожденных площадей на баланс ГУ "УАЗО" администрации области.
2.3. В I полугодии 2011 г. подготовить предложения о внесении в Программу
изменений, предусматривающих исключение мероприятий по начальному и среднему профессиональному образованию, строительству новых, реконструкции действующих дошкольных учреждений, и формированию по указанным направлениям отдельных программ.
2.4. Во II квартале 2011 г. провести анализ ситуации и подготовить предложения по размещению в одном имущественном комплексе дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждений.
2.5. Во взаимодействии с руководителями органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов уделить особое внимание решению проблемных вопросов по следующим направлениям деятельности:
- сокращению неэффективных расходов в отрасли образования;
- принятию необходимых мер по повышению качества и объективности оценки учебных достижений обучающихся;
- сокращению дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях;
- принятию необходимых мер, способствующих оздоровлению учащихся.
2.6. Обеспечить контроль за деятельностью органов местного самоуправления по:
- своевременному осуществлению капитального ремонта зданий образовательных учреждений;
- обеспечению образовательных учреждений при необходимости помещениями с соответствующими условиями под размещение в них медицинских кабинетов;
- обеспечению подвоза учащихся в сельские школы школьными автобусами, повышению безопасности сельских школ;
- обеспечению горячим питанием всех учащихся;
- сокращению дефицита кадров преподавателей в учебных заведениях.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора области по вопросам социальной политики.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ
